राजकोषीय कुप्रबंधन, सांख्यिकीय बाजीगरी ने पश्चिम बंगाल राज्य के वित्त को प्रभावित किया

पश्चिम बंगाल के राज्य वित्त में घोर वित्तीय कुप्रबंधन और उसे छुपाने के लिए ज़बरदस्त सांख्यिकीय बाजीगरी के प्रति अर्थशास्त्र से संबंधित अकादमिक हलकों द्वारा काफी समय से आगाह किया जा रहा है। नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की ताजा रिपोर्ट में भी यही बात सामने आई है.

सीएजी रिपोर्ट के अनुसार, पूंजी अनुभाग के तहत राजस्व लेनदेन के गलत वर्गीकरण और अन्य देनदारियों के गैर-हिसाब के माध्यम से कम राजस्व घाटे को पेश करने की कोशिश में ज़बरदस्त बाजीगरी का उदाहरण देखा गया है।

सीएजी रिपोर्ट में पाया गया है कि 2020-21 के लिए राज्य सरकार द्वारा दर्शाए गए राजस्व घाटे में 50.18 प्रतिशत की वृद्धि, जो कि नवीनतम उपलब्ध है, बहुत अधिक होती अगर राज्य ने इस तरह के गलत वर्गीकरण का सहारा नहीं लिया होता।

पी.के.मुखोपाध्याय जैसे अर्थशास्त्रियों का मानना है कि साल-दर-साल आधार पर राजस्व घाटे में 50.18 प्रतिशत की वृद्धि हुई है, क्योंकि यह पश्चिम बंगाल जैसी राज्य सरकार के लिए बहुत अधिक है, जहां राज्य के स्वयं के कर राजस्व सृजन के रास्ते बेहद सीमित हैं।

“यदि आप नवीनतम सीएजी रिपोर्ट का ध्यानपूर्वक अध्ययन करेंगे तो आप देखेंगे कि समीक्षाधीन वित्तीय वर्ष के दौरान राजस्व व्यय में 9.44 प्रतिशत की वृद्धि हुई है। इसलिए, राज्य के स्वयं के कर सृजन के सीमित अवसरों के साथ राजस्व व्यय में इतनी बेलगाम वृद्धि के परिणामस्वरूप राजस्व घाटे में इतनी अधिक वृद्धि होना तय है। इसलिए, फिर से यह स्वाभाविक है कि राज्य सरकार सीएजी रिपोर्ट में बताए गए ऐसे गलत वर्गीकरणों के माध्यम से कम राजस्व घाटे में वृद्धि का आंकड़ा पेश करने की कोशिश करेगी, ”उन्होंने समझाया।

उन्होंने कहा कि इस कुप्रबंधन और परिणामी वित्तीय बाजीगरी से बाहर आने का एकमात्र तरीका या तो राजस्व व्यय पर नियंत्रण रखना है या राज्य के स्वयं के कर राजस्व सृजन के रास्ते बढ़ाना है।

“पश्चिम बंगाल के मामले में दोनों की आवश्यकता है। सबसे पहले राज्य सरकार को गैर-उत्पादक खैरात योजनाओं और त्योहारों के पीछे होने वाले खर्चों में भारी कटौती करनी चाहिए। साथ ही, राज्य सरकार को राज्य के स्वयं के कर राजस्व के अन्य रास्ते खोलने के लिए विनिर्माण और सेवा क्षेत्र दोनों में बड़े निवेश को आकर्षित करने के लिए नीतियां बनानी चाहिए, जो अब तक राज्य उत्पाद शुल्क घटक पर काफी हद तक निर्भर है, ”मुखोपाध्याय ने समझाया।

नवीनतम सीएजी रिपोर्ट की सामग्री का अध्ययन करने वाले अर्थशास्त्रियों ने पश्चिम बंगाल की बढ़ती बकाया देनदारियों के बारे में भी चिंता व्यक्त की है, जिससे राज्य में संपत्ति निर्माण का सबसे महत्वपूर्ण पहलू प्रतिबंधित हो गया है।

सीएजी ने अपनी रिपोर्ट में बताया है कि वित्तीय वर्ष 2016 से शुरू होकर 2020-21 तक पश्चिम बंगाल सरकार की बकाया देनदारियां भी लक्ष्य से ऊपर थीं।

सीएजी की रिपोर्ट में कहा गया है, "राज्य की देनदारियां साल-दर-साल बढ़ रही हैं और वर्ष 2020-21 के दौरान बाजार उधार का 58.84 प्रतिशत से अधिक का उपयोग राज्य के राजस्व खाते को संतुलित करने के लिए किया गया, जिससे राज्य में संपत्ति निर्माण सीमित हो गया।" पढ़ता है.

अर्थशास्त्रियों ने बताया है कि हाइलाइट की गई सीएजी रिपोर्ट ने अनुदान या बड़ी बचत में अधिक व्यय के स्पष्ट उदाहरणों के साथ, अग्रिम योजना और राजस्व और व्यय के सटीक अनुमान में राज्य के दयनीय रूप से पिछड़ने के पहलू को भी उजागर किया है।

मुखोपाध्याय ने कहा, "जैसा कि सीएजी रिपोर्ट में बताया गया है, इससे भी अधिक दयनीय बात यह है कि राज्य सरकार के नियंत्रण अधिकारी इतने अधिक खर्च के कारणों पर निश्चित स्पष्टीकरण नहीं दे पाए हैं।"

सीएजी रिपोर्ट ने इस संबंध में कई अनावश्यक पूरक प्रावधानों पर भी चिंता जताई है।

अनुदान के इस अधिक खर्च पर चिंता जताते हुए सीएजी रिपोर्ट ने बताया है कि राज्य विधानमंडल द्वारा अनुमोदित अनुदान पर लगातार अधिक खर्च विधानमंडल की इच्छा का उल्लंघन है और इसे गंभीरता से लेने की जरूरत है।

सीएजी रिपोर्ट ने वित्तीय रिपोर्टिंग में पारदर्शिता पर भी सवाल उठाया है और राज्य सरकार द्वारा आवंटन प्राथमिकताओं और व्यय की गुणवत्ता के उचित विश्लेषण को अस्पष्ट कर दिया है।