जोशीमठ आपदा: वैध भूमि-स्वामित्व दस्तावेज के बिना परिवारों को वित्तीय सहायता देने के खिलाफ सरकारी एजेंसियां

उत्तराखंड : एक सरकारी रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि अगर उत्तराखंड के जोशीमठ के भूस्खलन प्रभावित क्षेत्र में प्रभावित परिवारों के पास वैध भूमि-स्वामित्व दस्तावेज नहीं है या इमारतों पर अवैध रूप से कब्जा कर लिया गया है, तो वित्तीय सहायता प्रदान नहीं की जानी चाहिए।

रिपोर्ट में भूमि-उपयोग मानचित्रों में नो-बिल्डिंग ज़ोन को नामित करने और आपदा होने पर ऐसे ज़ोन में निर्मित इमारतों को किसी भी अनुदान या राहत से इनकार करने की भी सिफारिश की गई है।

2 जनवरी से, जोशीमठ-औली रोड के पास स्थित एक क्षेत्र में कई घरों और नागरिक संरचनाओं में भूमि धंसने के कारण बड़ी दरारें दिखाई देने लगीं, जिससे 355 परिवारों को स्थानांतरित करना पड़ा। स्थानीय निवासियों के अनुसार, भूमि धंसाव कई वर्षों से देखा गया था, लेकिन 2 जनवरी से 8 जनवरी तक यह अधिक गंभीर हो गया।

राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण, संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों, केंद्रीय भवन अनुसंधान संस्थान, राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन संस्थान और अन्य एजेंसियों के पेशेवरों की एक 35 सदस्यीय टीम ने क्षति का आकलन करने के लिए 22 अप्रैल से 25 अप्रैल तक "आपदा के बाद की जरूरतों का आकलन" किया। प्रभावित क्षेत्रों की दीर्घकालिक पुनर्प्राप्ति और पुनर्निर्माण के लिए आवश्यक सहायता की पहचान करना।

भविष्य की आपदाओं को रोकने के लिए, रिपोर्ट उचित दस्तावेज़ीकरण और भवन नियमों के अनुपालन के महत्व पर जोर देती है।

रिपोर्ट में कहा गया है, "अवैध रूप से अतिक्रमण की गई इमारतों और/या यदि एचएच (घर) के पास वैध भूमि-स्वामित्व दस्तावेज नहीं है, तो कोई वित्तीय सहायता प्रदान नहीं की जाएगी।"

एजेंसियों ने जोशीमठ के लोगों को शहर के असुरक्षित क्षेत्रों के बारे में आधिकारिक तौर पर सूचित करने की आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला, जहां किसी भी नए निर्माण की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।

विकास और आवास के संदर्भ में, रिपोर्ट ने इस प्रक्रिया को क्षेत्र में पर्यटन के विस्तार के अवसर के रूप में देखते हुए तीन पुनर्वास स्थलों पर सावधानीपूर्वक योजना बनाने की सिफारिश की।

इसने जोशीमठ में भूस्खलन के लिए एक माइक्रो ज़ोनेशन मानचित्र बनाने का सुझाव दिया, जिसमें भूकंपीय और भूस्खलन कमजोरियों को भी शामिल किया जाना चाहिए।

इसमें कहा गया है कि सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भवन संरचनाओं को बहु-खतरा मानचित्रों के अनुरूप होना चाहिए।

रिपोर्ट में कहा गया है, "भूमि-उपयोग मानचित्रों में नो-बिल्डिंग ज़ोन को नामित करें। नो-बिल्डिंग ज़ोन में निर्माण करने वाला कोई भी व्यक्ति आपदा होने पर किसी भी सरकारी सुविधा (अनुदान या राहत) प्राप्त करने का हकदार नहीं होगा।"

रिपोर्ट में मौजूदा इमारतों के संरचनात्मक स्वास्थ्य ऑडिट करने के लिए एक तंत्र की आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला गया है। यह सक्रिय दृष्टिकोण कमजोरियों की पहचान कर सकता है और रेट्रोफिटिंग प्रयासों को प्राथमिकता दे सकता है।

रिपोर्ट में एक नगर नियोजन अधिनियम लागू करने और निर्माण को विनियमित करके और खुली जगह बनाकर जोशीमठ पर बोझ को कम करने का सुझाव दिया गया है। इसमें कहा गया है कि शहर के संसाधनों को कम करने के लिए पारगमन आबादी का भी प्रबंधन किया जाना चाहिए।

जोशीमठ एक आर्थिक केंद्र के रूप में काम कर रहा है, इसलिए रिपोर्ट उन क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधियों को विकेंद्रीकृत करने की सिफारिश करती है जहां पुनर्वास हो रहा है। यह कदम पूरे क्षेत्र में आर्थिक संसाधनों को अधिक समान रूप से वितरित कर सकता है और जोशीमठ के बुनियादी ढांचे पर तनाव को कम कर सकता है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि लचीले घर निर्माण में स्थानीय ज्ञान को पुनर्जीवित किया जाना चाहिए और जागरूकता अभियानों के माध्यम से इसे सुलभ बनाया जाना चाहिए।

घर के स्तर पर जोखिम-क्षेत्र मानचित्रों और भवन नियमों के आधार पर एक तकनीकी-कानूनी व्यवस्था की सिफारिश की जाती है।

पहाड़ी निर्माण के लिए दिशानिर्देश राज्य स्तर पर एक विशेषज्ञ समिति द्वारा विकसित किए जाने चाहिए, जो अन्य क्षेत्रों के सफल उदाहरणों पर आधारित हों।

एजेंसियों ने निवासियों के लिए बीमा तक पहुंच प्रदान करने का भी सुझाव दिया, जिसमें निरीक्षकों को बहु-खतरनाक जोखिमों का आकलन करने और प्रीमियम की गणना करने के लिए प्रशिक्षित किया गया।

अप्रैल में जिला प्रशासन द्वारा जारी बुलेटिन के अनुसार, जोशीमठ में 868 घरों की पहचान दरारों के रूप में की गई है, और 181 घरों को रहने के लिए असुरक्षित के रूप में चिह्नित किया गया है।

1970 के दशक में भी जोशीमठ में भूमि धंसने की घटनाएं सामने आई थीं। गढ़वाल आयुक्त महेश चंद्र मिश्रा की अध्यक्षता में गठित एक पैनल ने 1978 में एक रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसमें कहा गया कि शहर और नीती और माणा घाटियों में बड़े निर्माण कार्य नहीं किए जाने चाहिए क्योंकि ये क्षेत्र चट्टानों के समूह पर स्थित हैं। तलछट, और ग्लेशियर द्वारा परिवहन और जमा की गई मिट्टी।

हिमालयी शहर भूकंपीय क्षेत्र V में स्थित है और यहां भूस्खलन, बाढ़ और भूकंप का खतरा रहता है।

1999 में, रिक्टर पैमाने पर 6.8 तीव्रता के भूकंप ने चमोली जिले को हिलाकर रख दिया था, जिससे जिले में भारी तबाही हुई थी।

7 फरवरी, 2021 को, भारी वर्षा और पास की ऋषि गंगा नदी में हिमनद फटने के कारण आई भीषण बाढ़ ने जोशीमठ को तबाह कर दिया। बाढ़ के पानी ने ऋषि गंगा नदी के निचले हिस्से में स्थित दो जलविद्युत ऊर्जा संयंत्रों को भी नुकसान पहुंचाया। तपोवन विष्णुगाड पनबिजली संयंत्र को सबसे अधिक नुकसान हुआ, इसके कई कर्मचारी और कर्मचारी लापता हो गए या मृत मान लिए गए।