अन्य केंद्रशासित प्रदेशों की तरह नहीं, एलजी के पास सभी मुद्दों पर प्रशासन नहीं हो सकता: सुप्रीम कोर्ट

बेंच - जिसमें जस्टिस एम.आर. शाह, कृष्ण मुरारी, हेमा कोहली और पी.एस. नरसिम्हा - ने कहा कि एनसीटीडी की कार्यकारी शक्ति इसकी विधायी शक्ति के साथ सह-व्यापक है, अर्थात यह उन सभी मामलों तक विस्तारित होगी जिनके संबंध में इसे कानून बनाने की शक्ति है।

पीठ ने कहा: "एनसीटीडी के पास 'सेवाओं' पर विधायी और कार्यकारी शक्ति है, यानी सातवीं अनुसूची की सूची II की प्रविष्टि 41 क्योंकि: (I) सामान्य खंड अधिनियम 1897 की धारा 3 (58) के तहत राज्य की परिभाषा लागू होती है। संविधान के भाग XIV में 'राज्य' शब्द के लिए। इस प्रकार, भाग XIV केंद्र शासित प्रदेशों पर लागू होता है; और (II) अनुच्छेद 309 के परंतुक के तहत नियम बनाने की शक्ति का प्रयोग उपयुक्त प्राधिकारी की विधायी शक्ति को बाहर नहीं करता है राज्य सूची की प्रविष्टि 41 पर कानून बनाने के लिए।"

यह उल्लेख किया गया है कि एलजी द्वारा कार्यकारी प्रशासन, अपने विवेक से, केवल उन मामलों तक ही विस्तारित हो सकता है जो विधानसभा को प्रदत्त शक्तियों के दायरे से बाहर हैं, लेकिन यह राष्ट्रपति द्वारा उन्हें सौंपी या सौंपी गई शक्तियों या कार्यों तक विस्तारित है" या "में जिसे किसी भी कानून के तहत या उसके तहत अपने विवेक से कार्य करने या किसी भी न्यायिक या अर्ध-न्यायिक कार्यों का प्रयोग करने की आवश्यकता होती है"।

पीठ की ओर से सर्वसम्मत निर्णय लिखने वाले मुख्य न्यायाधीश ने कहा: "'प्रशासन' शब्द को जीएनसीटीडी के पूरे प्रशासन के रूप में नहीं समझा जा सकता है। अन्यथा, संवैधानिक रूप से मान्यता प्राप्त और लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित सरकार को शक्तियां देने का उद्देश्य होगा। पतला।"

पीठ ने यह स्पष्ट किया कि प्रविष्टि 41 पर एनसीटीडी की विधायी और कार्यकारी शक्ति "सार्वजनिक व्यवस्था", "पुलिस" और "भूमि" से संबंधित सेवाओं तक विस्तारित नहीं होगी। इसमें कहा गया है कि अन्य राज्यों की तरह एनसीटीडी भी सरकार के प्रतिनिधि रूप का प्रतिनिधित्व करता है और एनसीटीडी के प्रशासन में भारत संघ की भागीदारी संवैधानिक प्रावधानों द्वारा सीमित है, और आगे कोई भी विस्तार शासन की संवैधानिक योजना के विपरीत होगा। .

पीठ ने कहा: "हम दोहराते हैं कि अनुच्छेद 239AA और 2018 की संविधान पीठ के फैसले के आलोक में, उपराज्यपाल NCTD के विधायी दायरे के मामलों के संबंध में NCTD के मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह से बंधे हैं। जैसा कि हम ने माना है कि एनसीटीडी के पास सूची II में प्रविष्टि 41 के तहत 'सेवाओं' ('सार्वजनिक व्यवस्था', 'पुलिस' और 'भूमि' को छोड़कर) पर विधायी शक्ति है, उपराज्यपाल सेवाओं पर जीएनसीटीडी के फैसलों से बाध्य होंगे ... स्पष्ट करने के लिए, प्रासंगिक नियमों में सेवाओं ('सार्वजनिक व्यवस्था', 'पुलिस', और 'भूमि' से संबंधित सेवाओं को छोड़कर) पर 'लेफ्टिनेंट गवर्नर' के किसी भी संदर्भ का अर्थ जीएनसीटीडी की ओर से कार्य करने वाले लेफ्टिनेंट गवर्नर होगा।

पीठ ने कहा कि अनुच्छेद 239AA, जिसने एनसीटीडी को एक विशेष दर्जा प्रदान किया और संवैधानिक रूप से सरकार के एक प्रतिनिधि रूप में स्थापित किया गया था, संविधान में संघवाद की भावना में शामिल किया गया था, इस उद्देश्य के साथ कि राजधानी शहर के निवासियों के पास एक आवाज होनी चाहिए कि वे कैसे शासित होने वाले हैं।

इसने कहा, "यह एनसीटीडी की सरकार की जिम्मेदारी है कि वह दिल्ली के लोगों की इच्छा को अभिव्यक्ति दे, जिन्होंने इसे चुना है।"

पीठ ने कहा कि विधान सभा के सदस्यों को मतदाताओं द्वारा उनके स्थान पर कार्य करने के लिए चुना गया है, और इस प्रकार, मतदाताओं की इच्छा को पूर्ण गति देने के लिए एनसीटीडी की विधायी क्षमता की व्याख्या की जानी चाहिए।

मुख्य न्यायाधीश ने कहा: "लोकतंत्र और संघवाद के सिद्धांत हमारे संविधान की आवश्यक विशेषताएं हैं और मूल संरचना का एक हिस्सा हैं। भारत जैसे बहु-सांस्कृतिक, बहु-धार्मिक, बहु-जातीय और बहु-भाषाई देश में संघवाद सुनिश्चित करता है विविध हितों का प्रतिनिधित्व। यह एक बहुलतावादी समाज में स्वायत्तता की इच्छा के साथ-साथ समानता की इच्छा और विविध आवश्यकताओं को समायोजित करने का एक साधन है।"

"जबकि एनसीटीडी एक पूर्ण राज्य नहीं है, इसकी विधान सभा को संवैधानिक रूप से राज्य सूची और समवर्ती सूची में विषयों पर कानून बनाने की शक्ति सौंपी गई है। यह संविधान की पहली अनुसूची के तहत एक राज्य नहीं है, फिर भी इसे प्रदत्त किया गया है। एनसीटीडी के लोगों की आकांक्षाओं को प्रभावी करने के लिए सूची II और III में विषयों पर कानून बनाने की शक्ति के साथ।"

पीठ ने कहा कि जब एनसीटीडी एक केंद्र शासित प्रदेश बना हुआ है, तो इसे प्रदान की गई अनूठी संवैधानिक स्थिति इसे संबंधों को समझने के उद्देश्य से एक संघीय इकाई बनाती है।