पिछली BRS सरकार अतिक्रमणों के खिलाफ कार्रवाई क्यों नहीं कर सकी?

Hyderabad हैदराबाद: हैदराबाद आपदा प्रतिक्रिया और संपत्ति संरक्षण एजेंसी (HYDRAA) द्वारा ध्वस्तीकरण अभियान शुरू किए जाने से सवाल उठने लगे हैं कि पिछली बीआरएस सरकार ने जल निकायों पर अवैध निर्माण और अतिक्रमण हटाने के लिए ऐसा ही अभियान क्यों नहीं चलाया। ये सवाल पूछने वालों में से ज़्यादातर को यह नहीं पता कि पिछले दशक के दौरान तेलंगाना सरकार को किन सीमाओं का सामना करना पड़ा था, जब हैदराबाद तेलंगाना और आंध्र प्रदेश दोनों के लिए साझा राजधानी के रूप में काम करता था। 2014 से 2024 के दौरान, हैदराबाद को आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम 2014 के तहत स्थापित एक अनूठी प्रशासनिक व्यवस्था के तहत शासित किया गया था। यह व्यवस्था, विशेष रूप से धारा 5 और 8 के तहत, शहर पर तेलंगाना सरकार के अधिकार को गंभीर रूप से प्रतिबंधित करती है। अधिनियम की धारा 5 के अनुसार, हैदराबाद को 10 साल की अवधि के लिए आंध्र प्रदेश और तेलंगाना दोनों के लिए साझा राजधानी के रूप में नामित किया गया था, जो 2 जून, 2024 को समाप्त हो रहा था।

इस दौरान, चंद्रशेखर राव का शहर पर एकतरफा नियंत्रण नहीं था, क्योंकि यह दोनों राज्यों के अधिकार क्षेत्र में रहा। अधिकारियों के अनुसार, इस अनूठी व्यवस्था ने शासन को जटिल बना दिया, खासकर जब निजी संपत्तियों से जुड़े निर्णयों को लागू करने की बात आई। धारा 8 ने इन चुनौतियों को और जटिल बना दिया, क्योंकि इसने राज्यपाल को आम राजधानी क्षेत्र का प्रभार सौंप दिया - जो केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त व्यक्ति है, जिसके पास कानून और व्यवस्था, नागरिक सुरक्षा और संपत्ति की सुरक्षा के लिए विशेष जिम्मेदारियाँ हैं। इन मामलों में राज्यपाल के निर्णय अंतिम थे और इसके लिए तेलंगाना सरकार सहित उसके मुख्यमंत्री और मंत्रिमंडल की मंजूरी की आवश्यकता नहीं थी। अधिनियम में यह भी अनिवार्य किया गया था कि राज्यपाल को दो सलाहकारों द्वारा सहायता प्रदान की जाए, जो दोनों सेवानिवृत्त आईएएस और आईपीएस अधिकारी थे, जिससे मुख्यमंत्री महत्वपूर्ण शहरी मुद्दों पर एकतरफा निर्णय लेने से प्रभावी रूप से अलग हो गए, इस मामले से अवगत वरिष्ठ अधिकारियों ने तेलंगाना टुडे को बताया।

इस व्यवस्था ने बीआरएस सरकार के लिए राज्यपाल की सहमति के बिना हैदराबाद में निजी संपत्तियों को प्रभावित करने वाले उपायों को शुरू करना लगभग असंभव बना दिया। इस अवधि के दौरान राज्यपाल तमिलिसाई सुंदरराजन को अक्सर राज्य सरकार के साथ असहयोगी के रूप में देखा जाता था, जिससे चंद्रशेखर राव के निर्णायक कार्रवाई करने के प्रयासों को और सीमित कर दिया गया। उन्होंने बताया कि हैदराबाद में संपत्ति विनियमन लागू करने के तेलंगाना सरकार के किसी भी प्रयास को राज्यपाल द्वारा वीटो कर दिया जाता, क्योंकि संपत्ति और सुरक्षा के मामलों में राज्यपाल का अंतिम निर्णय होता है। इसलिए, चंद्रशेखर राव का सतर्क दृष्टिकोण, यह सुनिश्चित करना कि हैदराबाद पूरी तरह से राज्यपाल के नियंत्रण में न आए, पुनर्गठन अधिनियम द्वारा स्थापित जटिल कानूनी ढांचे में निहित एक रणनीतिक निर्णय था। यह ऐतिहासिक संदर्भ ही है जो उन दस वर्षों के दौरान उनके कार्यों - या उनकी कमी - को उचित ठहराता है।

जून 2024 के बाद वर्तमान कांग्रेस सरकार द्वारा HYDRAA की स्थापना, चंद्रशेखर राव सरकार के सामने आने वाली बाधाओं को रेखांकित करती है। ये बाधाएँ 10 साल की आम पूंजी अवधि समाप्त होने के बाद ही हटाई गईं, जिससे राज्य सरकार HYDRAA स्थापित करने में सक्षम हुई। पीछे मुड़कर देखें तो, पुनर्गठन अधिनियम की धारा 5 और 8 द्वारा लगाई गई सीमाएँ तेलंगाना के लिए दोधारी तलवार की तरह काम करती हैं, जो दोनों राज्यों के हितों की रक्षा करती हैं, साथ ही साथ तेलंगाना सरकार की स्वायत्तता को प्रतिबंधित करती हैं।