ऋण संकट गहराया, बजट से इतर ऋणों से राज्य को भारी नुकसान

हैदराबाद: विधानसभा में पेश किए गए सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य 2025 में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि किस तरह खुले बाजार और ऑफ-बजट उधारों ने राज्य की आवश्यक सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और विकास को गति देने की राजकोषीय क्षमता को गंभीर रूप से कम कर दिया है।

राज्य के स्वयं के राजस्व (आईपी-टू-एसओआर) पर ब्याज भुगतान का अनुपात, जो राजकोषीय स्वास्थ्य का एक प्रमुख संकेतक है, 2014-15 में 14.6% से बिगड़कर 2023-24 (अनंतिम) में 18.0% हो गया। ऑफ-बजट उधारों को शामिल करने पर, कुल ब्याज बोझ 2014-15 में 15.1% से बढ़कर 2023-24 में 28.2% हो गया, जो राज्य के वित्त पर लगातार दबाव का संकेत देता है, इसमें कहा गया है।

इसमें कहा गया है, "राज्य की अनिश्चित वित्तीय स्थिति का सबूत अल्पकालिक उधार पर इसकी बढ़ती निर्भरता से भी मिलता है।" इसने राजस्व सृजन और व्यय प्रतिबद्धताओं के बीच एक महत्वपूर्ण बेमेल की ओर इशारा किया, जिसके कारण आरबीआई से तरीके और साधन अग्रिम (डब्ल्यूएमए) और ओवरड्राफ्ट सुविधाओं पर निर्भरता बढ़ गई, एक ऐसी प्रथा जो 2014-15 में लगभग अस्तित्व में नहीं थी। ओवरड्राफ्ट उपयोग 2017-18 में केवल पाँच दिनों से बढ़कर 2023-24 में 121 दिन हो गया, जबकि सामान्य डब्ल्यूएमए उपयोग 2016-17 में 34 दिनों से बढ़कर 2023-24 में 154 दिन हो गया। अल्पकालिक उधार पर इस बढ़ती निर्भरता ने राज्य के ब्याज भुगतान को और बढ़ा दिया है, जिससे इसका वित्तीय तनाव और बढ़ गया है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि आरबीआई की वित्तीय सुविधा पर राज्य की भारी निर्भरता, साथ ही 2021-22 में भविष्य की उधारी सीमाओं के खिलाफ ऑफ-बजट उधारी का समायोजन और बढ़ते ऋण सेवा बोझ ने आवश्यक सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और विकास को गति देने की इसकी राजकोषीय क्षमता को गंभीर रूप से कम कर दिया है।

इस समस्या से निपटने के लिए राज्य वित्तीय संस्थानों से बातचीत कर रहा है ताकि उधार लेने की लागत कम की जा सके और पुनर्भुगतान अवधि बढ़ाई जा सके। इसने बजट से लिए जाने वाले ऑफ-बजट उधारों का सहारा न लेने का भी फैसला किया है। आउटलुक में कहा गया है, "इन उपायों से बकाया कर्ज को कम करने और अल्प से मध्यम अवधि में कर्ज चुकाने के बोझ को कम करने में मदद मिलेगी। गारंटी केवल उन पीएसयू को दी जाएगी जिनके पास अपने कर्ज चुकाने के लिए पर्याप्त नकदी प्रवाह है। उपरोक्त उपायों के अलावा, सरकार अपने संसाधन आधार को बढ़ाने के लिए सक्रिय रूप से रणनीति बना रही है।" इसमें कहा गया है कि सरकार नए राजस्व स्रोतों की भी खोज कर रही है, पीएसयू को मजबूत कर रही है, राजस्व रिसाव को रोक रही है और राजकोषीय स्थिरता में सुधार के लिए कर और गैर-कर आधार का विस्तार कर रही है। कर्ज चुकाने का बोझ बढ़ा राज्य का बजटीय कर्ज चुकाने का बोझ 2014-15 में 6,954 करोड़ रुपये से बढ़कर 2023-24 (अनंतिम) में 36,866 करोड़ रुपये हो गया है। बजट से इतर उधारी को शामिल करने पर, यह बोझ 2014-15 में 7,254 करोड़ रुपये से बढ़कर 2023-24 (अनंतिम) में 61,691 करोड़ रुपये हो गया है।

यह वृद्धि मुख्य रूप से एसपीवी द्वारा वित्तीय संस्थानों से उच्च ब्याज दरों (8.93%-11.50%) पर सरकारी गारंटी वाले ऋण प्राप्त करने के कारण हुई है, जो ओपन मार्केट उधार (ओएमबी) के लिए 7.49% औसत ब्याज दर से काफी अधिक है, ऐसा रिपोर्ट में कहा गया है।