Telangana: तेलंगाना भूमि पूलिंग कानून की योजना बना रहा है

हैदराबाद: राज्य सरकार 'तेलंगाना कॉम्प्रिहेंसिव एरिया डेवलपमेंट प्लानिंग बिल, 2026' लाने की तैयारी कर रही है। इसका मकसद राज्य भर में बड़े इंफ्रास्ट्रक्चर और डेवलपमेंट प्रोजेक्ट्स के लिए ज़मीन अधिग्रहण के दौरान आने वाली समस्याओं का स्थायी समाधान निकालना है।

आधिकारिक सूत्रों के अनुसार, प्रस्तावित कानून से ज़मीन पूलिंग (land pooling) के लिए राज्य-स्तर पर एक खास कानूनी ढांचा बनने की उम्मीद है। इससे सरकार बड़े प्रोजेक्ट्स के लिए ज़मीन ले सकेगी और यह भी सुनिश्चित होगा कि ज़मीन मालिकों को भी डेवलपमेंट का फ़ायदा मिले।

सूत्रों ने बताया कि इस बिल को अगस्त में तेलंगाना विधानसभा के मॉनसून सत्र में पेश किए जाने की संभावना है। अधिकारियों ने बिल का ड्राफ़्ट फ़ाइनल करने की प्रक्रिया तेज़ कर दी है।

अधिकारी तेलंगाना के हिसाब से सही ढांचा बनाने के लिए गुजरात, तमिलनाडु और महाराष्ट्र जैसे राज्यों में अपनाए जा रहे ज़मीन पूलिंग मॉडल का अध्ययन कर रहे हैं। अभी तेलंगाना में पूरे राज्य में ज़मीन पूलिंग को नियंत्रित करने वाला कोई खास कानून नहीं है।

मुख्य सचिव संजय जाजू ने प्रस्तावित कानून में शामिल किए जाने वाले विभिन्न प्रावधानों की समीक्षा के लिए नगर प्रशासन, सड़क और भवन, सिंचाई और परिवहन विभागों के साथ-साथ HMDA के वरिष्ठ अधिकारियों के साथ कई बैठकें की हैं। ड्राफ़्ट अभी शुरुआती चरण में है और अधिकारी इसे अंतिम रूप देने पर काम कर रहे हैं।

प्रस्तावित सिस्टम से ज़मीन मालिकों और सरकार दोनों को फ़ायदा होने की उम्मीद है। नेशनल हाईवे, रेलवे लाइन, रीजनल रिंग रोड, इंडस्ट्रियल कॉरिडोर, इंडस्ट्रियल पार्क, टाउनशिप, प्रस्तावित हाई-स्पीड रेल कॉरिडोर, एयरपोर्ट विस्तार और सिंचाई प्रोजेक्ट्स के लिए बड़ी मात्रा में ज़मीन की ज़रूरत होती है।

अभी किसी भी इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट के लिए ज़मीन अधिग्रहण की घोषणा होने पर किसान और ज़मीन मालिक विरोध करते हैं क्योंकि उन्हें अपनी ज़मीन खोने का डर होता है, जिससे देरी होती है। इसलिए सरकार एक ऐसे मॉडल पर विचार कर रही है जिसके तहत ज़मीन मालिक डेवलपमेंट में हिस्सेदार बन सकें और प्रोजेक्ट्स से होने वाले फ़ायदों में हिस्सा पा सकें।

प्रस्तावित कानून में HMDA द्वारा ज़मीन मालिकों की भागीदारी के साथ 'उप्पल भाग्यत' (Uppal Bhagayath) में अपनाए गए ज़मीन पूलिंग मॉडल पर भी विचार किया जा रहा है। पूलिंग की गई ज़मीन का एक हिस्सा मेट्रो रेल प्रोजेक्ट और अन्य सार्वजनिक ज़रूरतों के लिए इस्तेमाल किया गया था, जबकि बाकी बची ज़मीन का कुछ हिस्सा ज़मीन मालिकों को डेवलप्ड प्लॉट के तौर पर वापस कर दिया गया था।

अधिकारी एक ऐसे तरीके पर विचार कर रहे हैं जिसके तहत पूलिंग की गई ज़मीन का एक हिस्सा, डेवलपमेंट और सड़कों व अन्य इंफ्रास्ट्रक्चर की सुविधा देने के बाद, मूल ज़मीन मालिकों को डेवलप्ड प्लॉट के तौर पर वापस किया जा सके। सरकार ने इस प्रक्रिया में सिंचाई विभाग को भी शामिल किया है, क्योंकि ज़मीन से जुड़े छोटे-मोटे मुद्दों की वजह से कई बड़े सिंचाई प्रोजेक्ट में देरी हुई है।

उम्मीद है कि सरकार जल्द ही अलग-अलग विभागों के सीनियर अधिकारियों की एक स्पेशल कमेटी बनाएगी, जो ज़मीन पूलिंग पॉलिसी को आगे बढ़ाएगी और प्रस्तावित कानून को अंतिम रूप देगी। कमेटी की सिफारिशों के आधार पर ही बिल का फाइनल ड्राफ्ट तैयार किया जाएगा। सरकार का मानना ​​है कि ज़मीन अधिग्रहण के पारंपरिक तरीकों की जगह कानूनी रूप से मान्य नया कानून और ज़मीन पूलिंग के लिए पूरे राज्य में एक इंटीग्रेटेड अप्रोच अपनाने से इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट में तेज़ी आ सकती है, साथ ही ज़मीन अधिग्रहण को लेकर होने वाले विवाद और विरोध भी कम हो सकते हैं।