Telangana: ICDS मोबाइल हैंडसेट टेंडर में पारदर्शिता की कमी को लेकर विवाद

हैदराबाद: एकीकृत बाल विकास योजना (ICDS) के तहत आंगनवाड़ी पर्यवेक्षकों के लिए मोबाइल हैंडसेट की खरीद के लिए निविदा जारी करने के बाद तेलंगाना महिला एवं बाल कल्याण विभाग (TGWC&WD) विवादों में घिर गया है। सूत्रों के अनुसार, जबकि केंद्र सरकार ने ICDS योजना के तहत आंगनवाड़ी पर्यवेक्षकों को स्मार्टफोन प्रदान करने का निर्देश दिया था, और कई राज्यों ने पारदर्शी और प्रतिस्पर्धी निविदा प्रक्रियाओं के माध्यम से इसे सफलतापूर्वक लागू किया है, तेलंगाना के महिला विकास और बाल कल्याण (WDCW) विभाग ने अपने टेंडर को इस तरह से संभाला है जो गंभीर संदेह पैदा करता है। इससे पता चलता है कि यह प्रक्रिया सार्वजनिक हित की सेवा करने के बजाय कुछ चुनिंदा लोगों को लाभ पहुँचाने के लिए हो सकती है। द हंस इंडिया से बात करते हुए, ICDS के सूत्रों ने खुलासा किया कि कम से कम दो शिकायतें मुख्यमंत्री कार्यालय (CMO) तक पहुँची हैं, जो निविदा प्रक्रिया के बारे में गंभीर सवाल उठाती हैं।

शिकायतकर्ताओं का तर्क है कि सार्वजनिक खरीद के लिए स्थापित मानदंड निष्पक्षता और पारदर्शिता को अनिवार्य बनाते हैं। एक महत्वपूर्ण आवश्यकता यह है कि तकनीकी विनिर्देश सामान्य और गैर-प्रतिबंधात्मक होने चाहिए, जिससे सभी पात्र मूल उपकरण निर्माता (OEM) भाग ले सकें। इससे समान अवसर उपलब्ध होते हैं, स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिलता है और अंततः सबसे अनुकूल मूल्य निर्धारण होता है, जिससे सार्वजनिक निधियों की सुरक्षा होती है।

हालांकि, वर्तमान निविदा कथित तौर पर इस सिद्धांत से काफी हद तक अलग है। तकनीकी विनिर्देशों को विशेष रूप से सैमसंग उत्पादों के अनुरूप बनाया गया है, और इस मुद्दे को और जटिल बनाते हुए, विशिष्ट ब्रांड और मॉडल (A06 (4+64)) का निविदा दस्तावेज़ में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है। यह निविदा प्राधिकरण की निष्पक्षता और इरादों के बारे में काफी चिंताएँ पैदा करता है।

लाल झंडों में कथित तौर पर बोली-पूर्व बैठक को जानबूझकर टालना भी शामिल है। ऐसी बैठकों को किसी भी निविदा प्राधिकरण की बुनियादी जिम्मेदारी माना जाता है, खासकर इस परिमाण की निविदाओं के लिए। वे OEM और संभावित बोलीदाताओं को चिंता व्यक्त करने, स्पष्टीकरण मांगने और न्यायसंगत भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच प्रदान करते हैं। एक अनिवार्य प्रक्रियात्मक कदम होने के बावजूद, विभाग ने कथित तौर पर इस बैठक को पूरी तरह से छोड़ने का फैसला किया, जो शिकायतकर्ताओं का सुझाव है कि पारदर्शिता और समान अवसर से समझौता करने का स्पष्ट इरादा दर्शाता है।

इसके अलावा, विभिन्न OEM द्वारा वैध चिंताओं को उठाने के कई लिखित अभ्यावेदन के बावजूद, विभाग कथित तौर पर पूरी तरह से अनुत्तरदायी रहा है, जिसे अकल्पनीय और चिंताजनक बताया गया है।

आलोचकों का सुझाव है कि यह निविदा जनता या ICDS योजना के लाभ के लिए नहीं, बल्कि निहित स्वार्थों को पूरा करने के लिए तैयार की गई है।

इन चिंताओं के मद्देनजर, दो मोबाइल विनिर्माण कंपनियां उन लोगों में शामिल थीं, जिन्होंने औपचारिक रूप से CMO से शिकायत की है, जिसमें निविदा को रद्द करने का आग्रह किया गया है। उन्होंने जोर देकर कहा, "हम दृढ़ता से आग्रह करते हैं कि पारदर्शी और गैर-प्रतिबंधात्मक खरीद मानदंडों का पालन करते हुए इस निविदा को रद्द कर दिया जाए और फिर से जारी किया जाए। सार्वजनिक धन का उपयोग लोगों के हित में किया जाना चाहिए, न कि चुनिंदा लाभ के लिए - औपचारिकता के रूप में नहीं, बल्कि एक सार्थक जनादेश के रूप में।"

प्रमुख लाल झंडों की पहचान की गई

•ब्रांड लॉक = प्रतिस्पर्धा अवरुद्ध: एक विशिष्ट ब्रांड और मॉडल का उल्लेख प्रभावी रूप से अन्य सभी संभावित बोलीदाताओं को बाहर कर देता है, जिससे निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा की कोई गुंजाइश नहीं रह जाती।

•अवास्तविक 10-दिन की समय-सीमा = OEM बहिष्करण: इतने बड़े पैमाने पर निविदा के लिए 10-दिन की छोटी अवधि लागू करना अन्य पात्र खिलाड़ियों की भागीदारी में बाधा डालने के लिए डिज़ाइन किया गया प्रतीत होता है।

•गैर-GeM पंजीकृत फर्मों के साथ परीक्षण: सरकारी ई-मार्केटप्लेस (GeM) पर पंजीकृत नहीं होने वाली कंपनियों से उत्पाद के नमूने की अनुमति देना खरीद मानदंडों का सीधा उल्लंघन है।

•अनिवार्य खरीद स्वीकृति प्रमाणपत्र (PAC) के बजाय बैठक के मिनट (MOM): आवश्यक खरीद स्वीकृति प्रमाणपत्र (PAC) के बिना बैठक के मिनट अपलोड करना - विशेष रूप से वित्त विभाग द्वारा हस्ताक्षरित नहीं - एक गंभीर प्रक्रियात्मक चूक के रूप में उद्धृत किया जाता है।