तेलंगाना
Telangana बार काउंसिल द्वारा वकालत कल्याण स्टाम्प शुल्क में 150 प्रतिशत की वृद्धि
Ratna Netam
9 Jun 2025 2:31 PM IST

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Telangana.तेलंगाना: वकालत कल्याण स्टाम्प भारत के कानूनी पारिस्थितिकी तंत्र की आधारशिला है, जो एक कल्याण पूल को वित्तपोषित करता है जो ज़रूरत के समय - सेवानिवृत्ति, बीमारी या अन्य कठिनाइयों - में अधिवक्ताओं का समर्थन करता है, यह सुनिश्चित करता है कि वे न्याय में अपना योगदान जारी रख सकें। हालांकि, तेलंगाना बार काउंसिल के हाल ही में इस शुल्क को 100 रुपये से बढ़ाकर 250 रुपये करने के फैसले ने वकीलों के बीच चिंता और बहस को जन्म दिया है, जो कि 150% की भारी वृद्धि है। तेलंगाना में एक अधिवक्ता के रूप में, मैं इस वृद्धि को मनमाना और अनुचित मानता हूँ। विरोध व्यक्तिगत लाभ (या हानि) से नहीं बल्कि न्याय तक पहुँच पर इसके नकारात्मक प्रभाव और मुवक्किलों और जूनियर अधिवक्ताओं पर पड़ने वाले अनुचित वृद्धिशील दबाव से उपजा है। अधिवक्ता कल्याण निधि अधिनियम, 2001, जो इस मामले पर अपने स्वयं के विशिष्ट कानून नहीं रखने वाले राज्यों को नियंत्रित करता है, स्टाम्प शुल्क के लिए 5 रुपये से 25 रुपये का राष्ट्रीय मानक निर्धारित करता है, जिससे तेलंगाना का 250 रुपये का शुल्क दस गुना अधिक हो जाता है - एक विसंगति जो औचित्य की मांग करती है। कई राज्यों ने इस शुल्क को 50 रुपये से कम रखा है, जबकि कुछ ने इसे 20 रुपये से भी कम रखा है। यदि वे राज्य मामूली शुल्क के साथ कल्याण निधि को बनाए रखते हैं, तो तेलंगाना इतनी बड़ी राशि की मांग क्यों कर रहा है? तर्क की यह कमी बताती है कि यह वृद्धि अत्यधिक है, जो अन्य जगहों की तुलना में यहाँ अधिवक्ताओं और ग्राहकों पर असंगत रूप से बोझ डाल रही है। भारत से परे, कई क्षेत्राधिकार पेशेवर कल्याण शुल्क वृद्धि को पारदर्शी और अच्छी तरह से परिभाषित लाभों और हितधारक परामर्श से जोड़ते हैं। वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के साथ यह बेमेल नीति के पेशेवर स्व-नियमन और जवाबदेही के आधुनिक मानकों के पालन पर सवाल उठाता है, जिससे इसकी वैधता और कम हो जाती है।
तेलंगाना बार काउंसिल की अस्पष्टता चिंता को और बढ़ा देती है। कल्याण निधि की वित्तीय स्थिति जानने के लिए कोविड महामारी के दौरान दायर एक आरटीआई अनुरोध - जहाँ तक जनता की जानकारी है - अनुत्तरित रहा है। यह न केवल एक चूक है - बल्कि यह शासन की विफलता भी है। फंड के शेष, खर्च या जरूरतों का खुलासा किए बिना, बार काउंसिल 150% की वृद्धि को प्रमाणित नहीं कर सकती है। फंड के कोष, निवेश और मौजूदा संसाधनों की कमी के बारे में विस्तृत जानकारी देना नैतिक और भरोसेमंद कर्तव्य है। यह चुप्पी संदेह पैदा करती है: क्या यह वृद्धि आवश्यकता या कुप्रबंधन या किसी और कारण से प्रेरित है? यह तर्क कि यह लागत अंततः क्लाइंट द्वारा वहन की जाती है न कि वकील द्वारा, एक सरलीकृत और कुछ हद तक कठोर विक्षेपण है। व्यवहार में यह सच होते हुए भी, यह न्याय तक पहुँच के व्यापक निहितार्थों को अनदेखा करता है। आम नागरिक के लिए, मुकदमेबाजी अक्सर अंतिम उपाय होती है, जिसे काफी वित्तीय और भावनात्मक लागत पर किया जाता है। वित्तीय नुकसान, हालांकि नाममात्र है, लेकिन वृद्धिशील है, जो क्लाइंट के लिए लगातार बढ़ते कानूनी खर्चों में इजाफा करता है। जूनियर अधिवक्ता, जो पहले से ही पेशे के अनिश्चित शुरुआती वर्षों से गुजर रहे हैं, उन्हें दोहरी मार झेलनी पड़ती है। वे अक्सर क्लाइंट पर लागत डालने से पहले शुरुआती अदालती फीस खुद ही चुकाते हैं, जिससे यह 'कल्याण' वृद्धि विडंबनापूर्ण रूप से उन लोगों के लिए दंडात्मक हो जाती है जिन्हें इससे सुरक्षा मिलनी चाहिए। इस प्रकार, यह कानूनी बिरादरी के भीतर असमानताओं को और गहरा करने की क्षमता रखता है। अधिवक्ताओं ने आर्थिक कठिनाई का सामना किया है, खासकर महामारी के दौरान जब अदालतों के बंद होने से आय में कमी आई। फंड संकट के सबूत और ‘कल्याण’ के बारे में वास्तविक पारदर्शिता के बिना अब फीस बढ़ाना घाव पर नमक छिड़कने जैसा है। संचालन लागत में वृद्धि के साथ - अदालत की फीस, कार्यालय व्यय, पेशेवर बकाया - इस बढ़ोतरी से नए वकीलों को हतोत्साहित करने, प्रतिभा पूल को कम करने और पेशे के भविष्य को खतरे में डालने की क्षमता है।
2022 में, तेलंगाना सरकार कल्याण कोष के लिए 100 करोड़ रुपये आवंटित करने के लिए पर्याप्त दयालु थी, लेकिन राज्य बार काउंसिल ने इस उदार राशि का प्रबंधन कैसे किया गया या यह अपर्याप्त क्यों है, इसके कारण और स्पष्टीकरण देने की जहमत नहीं उठाई, जिससे जवाबदेही के बारे में सवाल उठ रहे हैं। अधिवक्ताओं पर और बोझ डालने से पहले, एक व्यापक ऑडिट और सार्वजनिक रिपोर्ट आवश्यक है। इस मनमानी बढ़ोतरी से एक खतरनाक मिसाल कायम होने का खतरा है। परामर्श या औचित्य के बिना, यह अन्य पेशेवर निकायों को समान वृद्धि लागू करने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है, जिससे सभी क्षेत्रों में विश्वास और परामर्शी शासन खत्म हो सकता है। कल्याण कोष के पीछे की मंशा और उपयोगिता निर्विवाद है, लेकिन पूल का विस्तार करने के लिए विकल्प मौजूद हैं। बार काउंसिल प्रोत्साहनों के माध्यम से योगदानकर्ता आधार का विस्तार कर सकती है, अधिक सरकारी अनुदान प्राप्त कर सकती है, या निवेश को अनुकूलित कर सकती है - ऐसे विकल्प जो अधिवक्ताओं, मुवक्किलों और कानूनी प्रणाली पर अत्यधिक बोझ डालने के बजाय जिम्मेदारी को उचित रूप से फैलाते हैं। यह एकतरफा निर्णय प्रशासनिक अतिरेक को दर्शाता है, जिसमें कानूनी पेशेवरों, शिक्षाविदों और उपभोक्ता अधिवक्ताओं के साथ परामर्श को दरकिनार किया गया है। इस तरह की सख्ती कानूनी सहायता नवाचार को बाधित कर सकती है और युवा वकीलों को हतोत्साहित कर सकती है, जिससे लंबे समय में प्रतिनिधित्व की गुणवत्ता को नुकसान पहुँच सकता है। कल्याण योगदान से अधिवक्ताओं के जीवन में सुधार होना चाहिए, फिर भी इस वृद्धि से ठोस लाभ नहीं मिलते हैं। वित्तीय पारदर्शिता की मांग करने वाले युग में, बार काउंसिल की अस्पष्टता प्रणाली में विश्वास को कम करती है।
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