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यूनाइटेड स्टेट्स
Washington: एक ऐसे कदम में जिससे हज़ारों विदेशी ग्रेजुएट सीधे तौर पर प्रभावित हो सकते हैं, US डिपार्टमेंट ऑफ़ होमलैंड सिक्योरिटी ने कन्फर्म किया है कि वह ऑप्शनल प्रैक्टिकल ट्रेनिंग (OPT) प्रोग्राम को फिर से देख रहा है, जो F-1 वीज़ा होल्डर्स के लिए पढ़ाई के बाद काम करने के रास्ते में संभावित रेगुलेटरी बदलावों का संकेत है।
होमलैंड सिक्योरिटी सेक्रेटरी क्रिस्टी नोएम ने सीनेटर एरिक श्मिट को लिखे एक लेटर में कहा कि DHS इस बात का रिव्यू कर रहा है कि क्या मौजूदा फ्रेमवर्क – जिसमें प्रैक्टिकल ट्रेनिंग का स्कोप और समय शामिल है – “US लेबर मार्केट, टैक्स और नेशनल सिक्योरिटी के हितों को ठीक से पूरा करता है और कांग्रेस के इरादे के साथ जुड़ा हुआ है।”
US में 300,000 से ज़्यादा भारतीय स्टूडेंट हैं, और उनमें से कई अपनी पढ़ाई पूरी करने के बाद OPT पर हैं।
नोएम ने लिखा कि “DHS यह पक्का करने के लिए कमिटेड है कि इमिग्रेशन प्रोग्राम अमेरिकी वर्कर्स के हितों में चलें और US नेशनल सिक्योरिटी के हितों की रक्षा करें।” उन्होंने “प्रैक्टिकल ट्रेनिंग प्रोग्राम में शामिल विदेशी स्टूडेंट वीज़ा होल्डर्स की संख्या में काफ़ी बढ़ोतरी और संभावित जोखिमों और चुनौतियों” को माना।
लेटर के मुताबिक, US इमिग्रेशन एंड कस्टम्स एनफोर्समेंट का स्टूडेंट एंड एक्सचेंज विज़िटर प्रोग्राम “इन मुश्किलों को समझता है और कमज़ोरियों को कम करने और आपकी चिंताओं को दूर करने के लिए एक्शन ले रहा है।”
OPT, F-1 वीज़ा होल्डर्स को अपनी डिग्री पूरी करने के बाद 12 महीने तक यूनाइटेड स्टेट्स में काम करने की इजाज़त देता है। साइंस, टेक्नोलॉजी, इंजीनियरिंग और मैथेमेटिक्स (STEM) फील्ड में ग्रेजुएट 24 महीने के एक्स्ट्रा एक्सटेंशन के लिए एलिजिबल हैं।
प्रोग्राम के लीगल बेसिस पर बात करते हुए, नोएम ने बताया कि ऑप्शनल प्रैक्टिकल ट्रेनिंग प्रोग्राम और उससे जुड़े ट्रेनिंग के मौके “सीधे कानूनी टेक्स्ट के बजाय रेगुलेशन के ज़रिए बनाए गए थे।”
उन्होंने कहा कि, “प्रेसिडेंट ट्रंप के डायरेक्शन और एडमिनिस्ट्रेशन की अमेरिका फर्स्ट इमिग्रेशन पॉलिसी के हिसाब से, DHS इस बात का फिर से इवैल्यूएशन कर रहा है कि क्या मौजूदा रेगुलेटरी फ्रेमवर्क – जिसमें प्रैक्टिकल ट्रेनिंग का स्कोप और ड्यूरेशन शामिल है – US लेबर मार्केट, टैक्स और नेशनल सिक्योरिटी के हितों के लिए सही है और कांग्रेस के इरादे के साथ अलाइन है।”
रिव्यू के अलावा, DHS ने संभावित रेगुलेटरी एक्शन का संकेत दिया। नोएम ने लिखा, “DHS ने संकेत दिया है कि वह एक रूलमेकिंग के ज़रिए विदेशी स्टूडेंट वीज़ा होल्डर्स के लिए प्रैक्टिकल ट्रेनिंग रेगुलेटरी ज़रूरतों को फिर से जांचने का इरादा रखता है,” और यह भी बताया कि यह प्रपोज़ल स्प्रिंग 2025 यूनिफाइड एजेंडा में शामिल था।
उन्होंने कहा, “यह रूल मौजूदा प्रैक्टिकल ट्रेनिंग रेगुलेशन में बदलाव का प्रपोज़ल देगा ताकि US वर्कर्स को विदेशी नागरिकों द्वारा हटाए जाने से बचाया जा सके, फ्रॉड और नेशनल सिक्योरिटी की चिंताओं को दूर किया जा सके, और स्टूडेंट एंड एक्सचेंज विज़िटर प्रोग्राम की प्रोग्राम की देखरेख करने की क्षमता को बढ़ाया जा सके।”
श्मिट ने DHS और US सिटिज़नशिप एंड इमिग्रेशन सर्विसेज़ को लिखे अपने पहले के लेटर में OPT को कानून के बजाय रेगुलेशन द्वारा बनाया गया “वर्क बेनिफिट” बताया था और डिपार्टमेंट से इसे सुधारने या खत्म करने की प्रक्रिया शुरू करने के लिए “पूरी तरह से रिव्यू” करने का आग्रह किया था।
यह बहस ट्रंप एडमिनिस्ट्रेशन के अमेरिका फर्स्ट पॉलिसी फ्रेमवर्क के तहत एम्प्लॉयमेंट से जुड़े इमिग्रेशन पाथवे की बड़ी जांच के बीच हो रही है। एडमिनिस्ट्रेशन ने एग्जीक्यूटिव एक्शन के ज़रिए बनाए गए या बढ़ाए गए प्रोग्राम पर फिर से विचार करने की इच्छा का संकेत दिया है।
भारत और दूसरे देशों के लिए जो बड़ी संख्या में स्टूडेंट्स को US यूनिवर्सिटी में भेजते हैं, इस रिव्यू के बहुत मायने हैं। भारतीय नागरिक F-1 वीज़ा पाने वालों में सबसे बड़े हैं, और कई लोग H-1B जैसे लंबे समय के एम्प्लॉयमेंट वीज़ा के लिए OPT और STEM एक्सटेंशन पर निर्भर हैं।
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