Rahul Gandhi के 'रोल मॉडल' ने गैरकानूनी तेलंगाना जाति सर्वेक्षण की प्रशंसा की

Telangana.तेलंगाना: मुख्यमंत्री ए. रेवंत रेड्डी द्वारा सोनिया गांधी के एक सामान्य पत्र को "ऑस्कर", "नोबेल पुरस्कार" और "लाइफटाइम अचीवमेंट अवार्ड" प्राप्त करने के बराबर बताना किसी नाटकीय अतिशयोक्ति से कम नहीं था। यह पत्र—जो केवल दिल्ली की एक बैठक में उनकी अनुपस्थिति का स्पष्टीकरण देने के लिए भेजा गया था—राष्ट्रीय समर्थन की मुहर के रूप में प्रचारित किया जाना, उनके राजनीतिक रुख की असुरक्षा और आलाकमान को खुश करने की उनकी हताशा, दोनों को उजागर करता है। संस्थागत गरिमा के इस तुच्छीकरण ने देशव्यापी उपहास को जन्म दिया है, जिसमें प्रमुख हिंदी और अंग्रेजी समाचारों में इस टिप्पणी का मज़ाक उड़ाया गया, जिससे तेलंगाना का कद कम हुआ।

कांग्रेस का रिकॉर्ड: पिछड़े वर्ग के आरक्षण पर अस्पष्टता का इतिहास

1953 में, काका कालेलकर आयोग ने पिछड़े वर्ग के आरक्षण के लिए व्यापक सिफारिशें कीं। फिर भी, नेहरू सरकार ने "वैज्ञानिक आधार" का अभाव बताकर इसकी रिपोर्ट को खारिज कर दिया, जिससे दशकों तक पिछड़े वर्ग के सशक्तिकरण में बाधा उत्पन्न हुई। 1979 में बीपी मंडल के नेतृत्व में जनता पार्टी ने एक नया आयोग गठित किया, जिसने 1980 में 27 प्रतिशत आरक्षण की सिफ़ारिश की। फिर भी, इंदिरा और राजीव गांधी की सरकारें इस पर कोई कार्रवाई करने में विफल रहीं। जब 1990 में वीपी सिंह ने अंततः मंडल की सिफ़ारिशें लागू कीं, तो तत्कालीन विपक्ष के नेता राजीव गांधी ने संसद में तीखा हमला बोला। उनके शब्द आज भी गूंजते हैं: "जिस तरह से आपने मंडल आयोग को लागू किया है... वह मेरे देश को तोड़ रहा है... इस अंतिम समय में भी, देश को इस जातिगत विभाजन से बाहर निकालने का समय है।" उन्होंने आगे सवाल किया कि क्या भारत अब भी एक "जातिविहीन समाज" की आकांक्षा रखता है। ये छिटपुट टिप्पणियाँ नहीं थीं, बल्कि मंडल के प्रति कांग्रेस नेतृत्व की गहरी असहजता का प्रकटीकरण थीं। एक दुर्लभ अपवाद 2006 में आया जब मानव संसाधन विकास मंत्री अर्जुन सिंह ने बड़े राजनीतिक साहस के साथ यूपीए-1 के कार्यकाल में केंद्रीय उच्च शिक्षा संस्थानों में 27 प्रतिशत ओबीसी आरक्षण लागू किया। हालाँकि इसे एक ऐतिहासिक कदम के रूप में सराहा गया, लेकिन इस कदम ने उन्हें पार्टी आलाकमान से अलग-थलग कर दिया।

2011 सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना: खोया अवसर

जाति गणना को लेकर वर्तमान राष्ट्रीय भ्रम की स्थिति मुख्यतः 2011 की दुर्भाग्यपूर्ण सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना (SECC) से उपजी है। जनगणना अधिनियम, 1948 के तहत न होकर ग्रामीण विकास और शहरी विकास मंत्रालयों द्वारा संचालित होने के कारण, इसमें कानूनी वैधता का अभाव था। जनगणना आयुक्त और कई विशेषज्ञों की चेतावनियों के बावजूद कि जाति गणना जनगणना के ढांचे के तहत महापंजीयक द्वारा की जानी चाहिए, UPA-II सरकार ने एक छोटा रास्ता चुना।

जाति जनगणना अधिसूचनाएँ: कानून क्या कहता है

2019 में, केंद्र ने राजपत्र अधिसूचना SO1455(E) जारी की, जिसमें 2021 की जनगणना के दौरान जाति संबंधी आँकड़े एकत्र करने का प्रावधान था। कोविड-19 ने इस प्रक्रिया को रोक दिया। दिसंबर 2024 में, एक नई अधिसूचना (SO2681(E)) ने पिछली अधिसूचना को रद्द कर दिया, जिसमें चुनिंदा राज्यों में अक्टूबर 2026 और पूरे देश में मार्च 2027 में जनगणना निर्धारित की गई। महत्वपूर्ण बात यह है कि इसमें सामाजिक, शैक्षिक और आर्थिक विवरण स्पष्ट रूप से शामिल हैं - जिससे जाति गणना प्रक्रिया में अंतर्निहित हो जाती है। जाति संबंधी आंकड़ों को खत्म करने के बजाय, यह अधिसूचना इसे कानूनी आधार प्रदान करती है। राहुल गांधी की यह आलोचना कि जाति जनगणना होती ही नहीं है, इस वैधानिक वास्तविकता को नज़रअंदाज़ करती है। फिर भी, विडंबना यह है कि वे तेलंगाना के SEEEPC सर्वेक्षण - जिसका कोई कानूनी आधार नहीं है - को "राष्ट्र के लिए एक आदर्श" बताते हैं।

SEEEPC: नाम बड़ा, तरीका कमज़ोर

बहुप्रचारित सामाजिक-आर्थिक, शिक्षा, रोज़गार, राजनीतिक जाति (SEEEPC) सर्वेक्षण एक प्रशासनिक प्रक्रिया से ज़्यादा कुछ नहीं है। अनुच्छेद 340 या जाँच आयोग अधिनियम का सहारा लिए बिना किए गए इस सर्वेक्षण में एक स्वतंत्र वैधानिक आयोग का दर्जा नहीं था। हालाँकि न्यायमूर्ति बी. सुदर्शन रेड्डी की अध्यक्षता वाले एक कार्य समूह ने आंकड़ों की समीक्षा की, लेकिन इसकी भूमिका एक सरकारी आदेश तक ही सीमित रही; इसकी रिपोर्ट कभी विधानसभा में पेश नहीं की गई और न ही विधायी बहस का विषय बनी। संक्षेप में, यह एक प्रभावशाली शीर्षक वाला सर्वेक्षण है, लेकिन संस्थागत अधिकार खोखला है। इन खामियों के अलावा, सरकार ने पंचायती राज संस्थाओं में 42 प्रतिशत पिछड़ा वर्ग आरक्षण लागू करने के लिए अनुच्छेद 213 के तहत एक अध्यादेश जल्दबाज़ी में पारित कर दिया - जबकि संबंधित विधेयक राष्ट्रपति के पास लंबित हैं। अध्यादेश आपात स्थितियों के लिए होते हैं, न कि लोकतांत्रिक बहस को दरकिनार करने या न्यायिक समय-सीमा के तहत पार्टी नेताओं को खुश करने के लिए। यह दुरुपयोग संवैधानिक मर्यादा को कमज़ोर करता है।

तमिलनाडु और संयुक्त आंध्र प्रदेश से सबक

इसकी तुलना तमिलनाडु से करें, जिसने अंबाशंकर आयोग के माध्यम से 69 प्रतिशत आरक्षण हासिल किया और उसे नौवीं अनुसूची में शामिल कर संवैधानिक छूट प्राप्त की। इसी तरह, अविभाजित आंध्र प्रदेश ने पीएस कृष्णन की एक मज़बूत रिपोर्ट के आधार पर सर्वोच्च न्यायालय में 4 प्रतिशत पिछड़ा वर्ग-ई आरक्षण का सफलतापूर्वक बचाव किया। दोनों उदाहरण इस बात पर ज़ोर देते हैं कि स्थायी सामाजिक न्याय के लिए पारदर्शी, कानूनी रूप से सुदृढ़ प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है - राजनीतिक नाटकबाज़ी की नहीं।