मणिपुर राष्ट्रपति शासन के, अधीन होने का हकदार

हैदराबाद: भारत के संविधान के अनुच्छेद 356 के अनुसार, यदि ऐसी स्थिति है जिसमें राज्य सरकार संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार कार्य करने में असमर्थ है, दूसरे शब्दों में, संवैधानिक मशीनरी की विफलता और उसके बाद कानून और व्यवस्था का टूटना, तो केंद्र सरकार राज्य सरकार को निलंबित कर सकती है और राज्य मशीनरी पर सीधे नियंत्रण ले सकती है, यादूसरे शब्दों में राष्ट्रपति शासन लगा सकती है।

जून 1951 में पंजाब में पहली बार इसका उपयोग किए जाने के बाद से, विभिन्न राज्यों में राष्ट्रपति शासन लगाए जाने के 130 से अधिक मामले सामने आए हैं और इनमें से कम से कम 10 मामले कानून और व्यवस्था के टूटने के कारण थे, कुछ मणिपुर में वर्तमान हिंसा की तुलना में बहुत कम पैमाने पर थे। तो, नरेंद्र मोदी सरकार उस दिशा में आगे क्यों नहीं बढ़ी और मणिपुर में राष्ट्रपति शासन क्यों नहीं लगाया, यह सवाल अब घूम रहा है। भाजपा, जो बमुश्किल दो हफ्ते पहले पश्चिम बंगाल में हिंसक पंचायत चुनावों के बाद 12 लोगों की मौत के बाद तुरंत राष्ट्रपति शासन की मांग कर रही थी, जब मणिपुर की बात आती है तो वह इस पर चुप्पी साधे हुए है।

यह तब है जब उत्तर पूर्वी राज्य की स्थिति देश में हाल के किसी भी आंतरिक संघर्ष की तुलना में कहीं अधिक हिंसक हो गई है, देश को झकझोर देने वाली जातीय हिंसा में 4 जुलाई तक 142 लोग मारे गए और 17 लापता हैं। इसके अलावा कई सैकड़ों लोग घायल हुए, कई हजार लोग विस्थापित हुए, केंद्रीय बलों को तैनात किया गया और अभी भी हिंसा जारी है.

दिलचस्प बात यह है कि जब झड़पों के बाद राष्ट्रपति शासन लगाने की कई मांगें हो रही थीं, तब भी गृह मंत्री अमित शाह ने जून के अंत में एक सर्वदलीय प्रतिनिधिमंडल से कहा था कि राष्ट्रपति शासन "कोई विकल्प नहीं" था और स्थिति "सामान्य हो रही थी"।

हालाँकि, मणिपुर में हो रही घटनाएँ उनके कथन को झुठलाती हैं, जहाँ आधिकारिक मशीनरी अभी भी पुलिस स्टेशनों और शस्त्रागारों से लूटे गए हथियारों और गोला-बारूद की सही संख्या के बारे में अंधेरे में है। वे बस इतना कहते हैं कि 3 मई को मैतेई और कुकी समुदायों के बीच हिंसा शुरू होने के बाद से लगभग 4,000 हथियार चोरी हो गए हैं। इनमें इंसास और एके-47 जैसी घातक असॉल्ट राइफलें शामिल हैं, जिनमें से, शाह के अनुसार, अब तक केवल 1,800 ही बरामद किए गए हैं। चुराए गए गोला बारूद की संख्या लाखों में थी, इनमें से कोई भी बरामद हुआ या नहीं, इसका कोई आधिकारिक आंकड़ा नहीं है।

यह सब इस तथ्य की ओर इशारा करता है कि मणिपुर में स्थिति बिगड़ती जा रही है, या पहले से ही लगभग गृहयुद्ध में तब्दील हो चुकी है, कांग्रेस, शिवसेना, कुकी समुदाय के भाजपा विधायकों और खुद मणिपुर सरकार के कई विधायकों सहित कई विपक्षी दल, बार-बार राज्य में राष्ट्रपति शासन की मांग कर रहे हैं। फिर भी, केंद्र कानून-व्यवस्था की स्थिति को फिर से नियंत्रण में लाने के लिए किसी भी ठोस कार्रवाई पर चुप्पी साधे हुए है।

यह तब है जब ऐसी स्थितियाँ जो इतनी गंभीर नहीं थीं, उनका उपयोग भाजपा के नेतृत्व वाली कई केंद्र सरकारों द्वारा धारा 356 को लागू करने और विभिन्न राज्यों में राष्ट्रपति शासन लगाने के लिए किया गया था। छत्तीसगढ़ और तेलंगाना ऐसे राज्य हैं जहां अब तक कभी राष्ट्रपति शासन नहीं लगाया गया है।