राज्यपाल सुपर ऑडिटर या महाशक्ति नहीं: तेलंगाना के पूर्व-एजी

जनता से रिश्ता वेबडेस्क। वरिष्ठ अधिवक्ता, संवैधानिक विशेषज्ञ और तेलंगाना के पहले महाधिवक्ता के रामकृष्ण रेड्डी कहते हैं, "राज्यपाल न तो सुपर ऑडिटर हैं और न ही सुपरपावर।" TNIE के वीवी बालकृष्ण के साथ एक व्यापक साक्षात्कार में, उन्होंने कहा कि मंत्रियों को राजभवन में बुलाना उचित नहीं है क्योंकि राज्यपाल केवल संबंधित विभागों से स्पष्टीकरण मांग सकते हैं यदि उन्हें लगता है कि एक निश्चित विधेयक मौजूदा केंद्रीय अधिनियमों का उल्लंघन है या संविधान। पूर्व ए-जी का विचार है कि राज्यपाल एक साथ महीनों तक विधेयकों को लंबित नहीं रख सकते हैं। उसी सांस में, उनका मत है कि राज्यपाल के संबंध में प्रोटोकॉल को समाप्त करना सरकार की ओर से गलत है। कुछ अंशः

तमिलनाडु, केरल और तेलंगाना में राज्यपाल और राज्य सरकारों के बीच चल रहे टकराव पर आपकी क्या राय है? क्या आप हमें एक संवैधानिक परिप्रेक्ष्य दे सकते हैं?

राज्यपालों के पास संविधान के तहत कार्यकारी शक्तियाँ नहीं हैं। सभी आदेश राज्यपाल के नाम से जारी किए जाते हैं और यह एक सामान्य कार्यकारी शक्ति है। अब मुद्दा यह है कि केरल, तमिलनाडु और तेलंगाना के राज्यपाल विधेयकों को मंजूरी नहीं दे रहे हैं। तेलंगाना में कई विधेयक राज्यपाल के पास लंबित हैं। अनुच्छेद 200 के तहत राज्यपाल को विधेयक की जांच करनी होती है। यदि राज्यपाल को इसे मंजूरी देने में कोई कठिनाई हो रही है, तो वह संबंधित विभाग या सचिव से परामर्श कर सकता है और खामियों या अनियमितताओं को इंगित कर सकता है।

राज्यपाल उचित नोट के साथ विधेयक को फिर से विधानमंडल को भेज सकते हैं। इसके बजाय, विधेयकों को राजभवन के पास रखना और मंत्रियों से राजभवन में आकर चर्चा करने के लिए कहना उचित नहीं है। राज्यपाल एक सुपर ऑडिटर (राज्य सरकार के ऊपर) नहीं है। मान लीजिए कि राज्य विधानमंडल द्वारा कोई विधेयक पारित किया जाता है, तो वे इसे राज्यपाल की सहमति के लिए अग्रेषित करेंगे। कभी-कभी, राज्यपाल को लगता है कि राज्य विधानमंडल द्वारा पारित एक विशेष विधेयक एक केंद्रीय अधिनियम का खंडन करता है या वैधानिक आपत्ति हो सकती है, राज्यपाल अटॉर्नी-जनरल या सॉलिसिटर-जनरल से संपर्क कर सकता है।

इसी प्रकार, राज्यपाल विधेयक को सुरक्षित रख सकता है और इसे राष्ट्रपति के पास स्वीकृति के लिए भेज सकता है। यदि राष्ट्रपति को भी लगता है कि आपत्ति है, तो वह राज्यपाल को विधेयक भेज सकता है, जो बदले में इसे राज्य सरकार को वापस भेज सकता है। फिर, राज्य विधानमंडल संशोधनों के साथ या बिना संशोधन के विधेयक को पारित कर सकता है या नहीं भी कर सकता है। राज्यपाल के पास बहुत कम या नाममात्र की शक्ति है। महीनों तक बिलों को एक साथ रखना और किसी विशेष मंत्री को राजभवन आने के लिए कहना सही नहीं है। राज्यपाल सुपर ऑडिटर या सुपर पावर की तरह प्रशासन नहीं कर सकता।

स्पष्टीकरण के लिए किसी मंत्री को राजभवन में आमंत्रित करना अनुचित क्यों है?

राज्यपाल से क्या कहेंगे मंत्री? केवल यह कि विधायिका के अधिकांश सदस्यों ने जनहित में विधेयक को अपनाया और यह राज्य सरकार की नीति है। मंत्री कहेगा कि विधेयक वैध है और राज्यपाल की सहमति चाहता है। केरल में भी राज्यपाल मंत्रियों को बुला रहे हैं. राज्यपाल राज्य सरकार का सुपर बॉस नहीं होता है। बेशक, राज्यपाल एक सम्मानित व्यक्ति हैं और एक संवैधानिक पदाधिकारी हैं। यदि राज्यपाल को आपत्ति है, तो वह विधानमंडल से विधेयक पर पुनर्विचार करने के लिए कह सकता है। यदि विधेयक फिर से प्रस्तुत किया जाता है, तो राज्यपाल को अनुच्छेद 200 के अनुसार अपनी सहमति देनी होगी। यह अनिवार्य है।

राज्यपाल तेलंगाना में बहुत सक्रिय हैं और यहां तक ​​कि प्रजा दरबार भी लगाते हैं। यह ठीक है?

प्रजा दरबार लोकप्रियता के लिए हैं। प्रजा दरबार आयोजित करने के बाद राज्यपाल क्या करेंगे? प्राप्त अभ्यावेदन को उचित कार्रवाई के लिए संबंधित विभागों को भेजा जाएगा। राज्यपाल राज्य सरकार को यह कहते हुए निर्देश नहीं दे सकते कि आपको यह करना चाहिए, किसी को नियुक्त करना चाहिए या नहीं करना चाहिए या आदेश पारित करना चाहिए। राज्यपाल केवल संबंधित विभागों को याचिकाओं को अग्रेषित कर सकते हैं। बस इतना ही।

जब राज्यपाल और राज्य सरकार के बीच संघर्ष हो, तो उन्हें कैसे हल किया जा सकता है? क्या रास्ता है?

राष्ट्रपति इसे हल कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, तेलंगाना ने विधेयकों को अग्रेषित किया, राज्यपाल कोई कार्रवाई नहीं कर रहे हैं। राज्य सरकार राष्ट्रपति को मामले का प्रतिनिधित्व कर सकती है। राष्ट्रपति को इस पर उचित कार्रवाई करनी होगी।

तेलंगाना सरकार राज्यपाल को प्रोटोकॉल का विस्तार नहीं कर रही है, खासकर राज्य के विभिन्न स्थानों की उनकी यात्राओं के दौरान। क्या यह संवैधानिक है?

प्रोटोकॉल का विस्तार नहीं करना सही नहीं है। जब राज्यपाल राज्य के विभिन्न हिस्सों में जाएंगे, तो राजभवन मुख्य सचिव को इसकी सूचना देगा। उपयुक्त प्राधिकारी राज्यपाल को विशेषाधिकार प्रदान करता है। राज्य सरकार की ओर से प्रोटोकॉल का पालन करने या व्यवस्था करने से इनकार करना अनुचित है। हालाँकि, प्रोटोकॉल पर उच्च न्यायालय या सर्वोच्च न्यायालय द्वारा कोई कानून निर्धारित नहीं किया गया है।

टीआरएस सरकार, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के पुराने भाषण का हवाला देते हुए, जो उन्होंने गुजरात के मुख्यमंत्री के रूप में दिया था, कहते हैं कि राज्यपाल का पद औपनिवेशिक व्यवस्था का अवशेष है और आवश्यक नहीं है। इस पर तुम्हारी क्या राय है?

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