Hyderabad में घेटोकरण: एक ऐतिहासिक, सामाजिक और नीतिगत परिप्रेक्ष्य

हैदराबाद, Hyderabad : समकालीन भारत में, शहरी योजनाकारों के लिए सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक शहर में सामाजिक-स्थानिक हाशिए की प्रवृत्तियों को समझना रहा है। शहरी परिवेश में धार्मिक बहिष्कार और हाशिए पर जाने की बढ़ती प्रवृत्ति का अपवाद हैदराबाद नहीं है। रोज़मर्रा के अकादमिक और पत्रकारिता साहित्य में, इस घटना को "घेटोकरण" कहा जाता है।

लेकिन जब "घेटोकरण" के अध्ययन की बात आती है, तो उन जगहों के मात्रात्मक विश्लेषण के संदर्भ में बारीकियों की बहुलता होती है, जिनमें एक समुदाय सीमित है, उस कारावास में शामिल एजेंसी का स्थान और अधिक व्यापक सामाजिक-आर्थिक संरचनात्मक प्रक्रियाएँ जो उस स्थान के प्रवचन का निर्माण करती हैं। समाचार आउटलेट "मुस्लिम घेटो" और स्थानिक बहिष्कार की घटना पर रिपोर्ट कर रहे हैं; हालाँकि, जब कोई ऐसी शब्दावली जोड़ रहा हो जिसका इतिहास कलंक से भरा हुआ हो, तो सचेत रहना ज़रूरी है।

यहूदी बस्ती की सबसे बुनियादी सूक्ष्म परिभाषा लोइक वाक्वांट द्वारा विकसित की गई है, जिन्होंने Chicago School of Urban Sociology की आलोचना के माध्यम से प्रस्तावित किया कि यहूदी बस्ती "एक सीमित, जातीय रूप से [सामाजिक पहचान से संबंधित, उदाहरण के लिए, धर्म] एक समान सामाजिक-स्थानिक संरचना है जो नकारात्मक रूप से टाइप की गई आबादी के जबरन निर्वासन से पैदा हुई है।" "यहूदी बस्ती" शब्द मध्ययुगीन यूरोपीय शहरों में उभरा, जहाँ यहूदियों को कुछ इलाकों में सीमित कर दिया गया था, जबकि उन्हें शहर भर में आर्थिक गतिविधियाँ करने की अनुमति थी। यह शब्द 20वीं सदी में लोकप्रिय हुआ जब विद्वानों ने शहरी अमेरिका में जातीय इलाकों का अध्ययन करना शुरू किया, जहाँ प्रवासियों ने "निकट सांस्कृतिक" निकटता वाले स्थानों का निर्माण करते हुए सजातीय स्थानिक कारावास बनाए।

विद्वानों ने यहूदी बस्तियों की शब्दावली और एक ही समुदाय के लोगों के साथ रहने की उनकी अभिप्रेरक इच्छाओं पर सवाल उठाना शुरू कर दिया क्योंकि, यहूदियों के विपरीत, यह शहर में अनुभव किए गए भेदभाव के कारण बहिष्कार और जबरन निर्वासन से उभर कर नहीं आ रहा था। इस प्रकार, अमेरिका में अश्वेत बस्तियों पर साहित्य उभरा, जहाँ अश्वेतों को केवल उनकी जाति के कारण शहर के निर्वासित स्थानों में रहने के लिए मजबूर किया गया था। इस इतिहास को यहाँ लाना महत्वपूर्ण है क्योंकि वैश्विक उत्तर के संदर्भ में और वैश्विक दक्षिण में शहरों में सामाजिक अलगाव का अध्ययन करने के लिए लिटमस निर्धारित करने वाली शब्दावली पर बहस हुई।

सच्चर समिति के प्रवचन, जिसने भारत में मुसलमानों के सामाजिक-आर्थिक हाशिए पर होने की स्थितियों पर प्रकाश डाला, ने संक्षेप में उल्लेख किया कि “अपनी सुरक्षा के डर से, मुसलमान तेजी से देश भर में बस्तियों में रहने का सहारा ले रहे हैं।” जबकि इसने मुसलमानों की संदर्भगत रूप से परिभाषित “इच्छा” को उजागर किया, फिर भी, इसे एजेंटिव कहना भी एक विवादित मुहावरा है।

इस पर निर्माण करते हुए, Christophe Jaffrelot और लॉरेंट गेयर ने प्रस्तावित किया कि भारत में मुस्लिम बस्तियों की घटना का अध्ययन करते समय पाँच बातों को ध्यान में रखना चाहिए; एक आबादी पर आवासीय बाधा, इलाकों की सामाजिक विविधता, ऐसे इलाकों में राज्य अधिकारियों द्वारा अवसंरचनाओं, शैक्षिक सुविधाओं आदि की कमी जैसी उपेक्षा; शहर के बाकी हिस्सों से इस जगह का अलग-थलग होना; और यहाँ के लोगों के लिए शहर के बाकी हिस्सों से अलग-थलग होने की सामान्य भावना।

जबकि भारत में मुसलमानों के शहरी हाशिए पर होने का अध्ययन करने के लिए सिद्धांत एक अच्छा प्रारंभिक बिंदु हो सकता है, यह शहरों की व्यक्तिपरक प्रकृति है जो उन्हें उनके अनुभवों में अधिक विविधतापूर्ण और सूक्ष्म बनाती है। हैदराबाद एक आदर्श उदाहरण है।

जैसा कि राफेल सुसेविंड ने बताया है, हैदराबाद शहर में अलगाव के विभाजित मामले का अपवाद है, जहाँ आंतरिक प्रशासनिक क्षेत्र 1 में से 0.42 का असमानता स्तर का सूचकांक दिखाता है (जिसका अर्थ है कि 42% मुसलमानों को पूरे स्थान पर समान वितरण के लिए शहर में अन्य समुदायों के साथ स्थानों का आदान-प्रदान करना चाहिए)।

हालांकि, Greater Hyderabad का वातावरण, जिसमें हैदराबाद के आसपास का बड़ा घनी आबादी वाला क्षेत्र शामिल है, एक बहुत ही स्पष्ट तस्वीर दिखाता है, जिसका सूचकांक D (M) 0.51 है (जिसका अर्थ है कि 51% मुसलमानों को शहर में अन्य समुदायों के साथ स्थानों का आदान-प्रदान करना चाहिए), यह दर्शाता है कि ग्रेटर हैदराबाद दिल्ली जैसे शहरों से भी अधिक अलग-थलग है।

ग्लोबल नॉर्थ से शहरी सिद्धांत के प्रभाव के माध्यम से उभरने वाले ऐसे डेटा समुच्चयों में दूसरी समस्या यह है कि यह अलग-अलग रहने का विकल्प चुनने वाले लोगों की व्यक्तिपरक इच्छाओं पर विचार किए बिना स्थानिक अलगाव पैदा करता है।

जैसा कि हैदराबाद अर्बन लैब द्वारा रिपोर्ट किया गया है, मुस्लिम पड़ोस, विशेष रूप से शहर में झुग्गी-झोपड़ियों में, आर्थिक, आवास और बुनियादी ढाँचे की स्थिति के मामले में सबसे खराब हैं। शहर भर में अधिक सांप्रदायिक हिंसा और सुरक्षित परिस्थितियों की तलाश में ग्रामीण-शहरी प्रवास के परिणामस्वरूप, ये स्थान भी एक अस्पष्ट भूमिका निभाते हैं, जहाँ वे ऐसे स्थान बन जाते हैं जहाँ लोग कनेक्शन, दोस्ती और सामाजिक पूंजी के नेटवर्क प्राप्त कर सकते हैं जिसके माध्यम से लोग अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में काम पाते हैं।