कांचा गाचीबोवली को ‘वन’ घोषित करना Hyderabad में बड़ा बदलाव ला सकता

Hyderabad.हैदराबाद: सुप्रीम कोर्ट द्वारा नियुक्त केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (सीईसी) के सदस्य गुरुवार को कांचा गाचीबोवली का दौरा करने की तैयारी कर रहे हैं, लेकिन एक महत्वपूर्ण सवाल सामने आ रहा है। क्या यह 400 एकड़ का हरा-भरा इलाका कानून की नज़र में ‘वन’ है? अगर हाँ, तो यह हैदराबाद की मौजूदा सबसे विवादित भूमि के कानूनी और पारिस्थितिक परिदृश्य को पूरी तरह बदल सकता है। चंद्रप्रकाश गोयल (पूर्व वन आईजी) और सुनील लिमये (पूर्व मुख्य वन्यजीव वार्डन, महाराष्ट्र) वाली सीईसी गुरुवार को साइट का दौरा करने और राज्य के अधिकारियों के साथ बैठक करने वाली है। 16 अप्रैल तक पेश की जाने वाली उनकी रिपोर्ट साइट पर चल रही वनों की कटाई और विकास गतिविधियों पर सुप्रीम कोर्ट के अंतिम फ़ैसले के लिए केंद्रीय होगी।

कानूनी और वैज्ञानिक रूप से वन क्या है?

भारत में, ‘वन’ की परिभाषा आधिकारिक रूप से अधिसूचित आरक्षित या संरक्षित वनों तक सीमित नहीं है। टीएन गोदावर्मन थिरुमुलपाद बनाम भारत संघ (1996) में सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय के अनुसार, जिसे बाद में कई बार दोहराया गया - किसी भी सरकारी रिकॉर्ड में वन के रूप में दर्ज की गई कोई भी भूमि, या विशेषताओं के आधार पर वन प्रतीत होने वाली भूमि, स्वामित्व के बावजूद, वन के रूप में मानी जाएगी और वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 के दायरे में आएगी। इसके अलावा, भारत सरकार कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज (CoP)-19 में 9-क्योटो प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षरकर्ता है। तदनुसार, पर्यावरण और वन मंत्रालय और भारतीय वन सर्वेक्षण की भारत वन स्थिति रिपोर्ट (ISFR) रिपोर्ट के अनुसार, वन आवरण को "1 हेक्टेयर से बड़ी कोई भी भूमि, जिसमें वृक्ष छत्र घनत्व 10 प्रतिशत से अधिक हो और वृक्ष की ऊँचाई 2 मीटर और उससे अधिक हो, स्वामित्व या कानूनी स्थिति के बावजूद" के रूप में परिभाषित किया गया है। दोनों मानकों के अनुसार, कांचा गाचीबोवली योग्य है। इस भूमि पर घनी हरियाली है, यहाँ 72 से अधिक वृक्ष प्रजातियाँ हैं, जिनमें मार्किंग नट ट्री (सेमेकार्पस एनाकार्डियम) जैसी दुर्लभ प्रजातियाँ और पक्षियों की 230 से अधिक प्रजातियाँ, 32 सरीसृप, 13 उभयचर और स्तनधारी, जिनमें मोर और चित्तीदार हिरण, और दुनिया की सबसे दुर्लभ मकड़ियों में से एक मरीशिया हैदराबादेंसिस शामिल हैं।

अब यह क्यों मायने रखता है?

3 अप्रैल को सुप्रीम कोर्ट के आदेश ने पहले ही इस क्षेत्र में सभी गतिविधियों को रोक दिया है। लेकिन अगर सीईसी रिपोर्ट पुष्टि करती है कि कांचा गचीबोवली एक डीम्ड फॉरेस्ट के मानदंडों को पूरा करता है, तो पूरी भूमि वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 के अंतर्गत आ जाएगी। इस भूमि के किसी भी गैर-वानिकी उपयोग के लिए केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय से पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता होगी। इसके अलावा, उल्लंघन कार्यान्वयन एजेंसियों पर आपराधिक और नागरिक देयताओं को आकर्षित कर सकता है। कांग्रेस सरकार के लिए क्या दांव पर है? टीजीआईआईसी ने ऑफ-बजट उधार के माध्यम से 10,000 करोड़ रुपये जुटाने के लिए जमीन को गिरवी रखा था, जिसका इरादा इसे 30,000 करोड़ रुपये में नीलाम करने का था। यदि इसे वन घोषित कर दिया जाता है, तो जमीन की नीलामी नहीं की जा सकती - जिससे कांग्रेस सरकार के लिए वित्तीय संकट पैदा हो सकता है। हालांकि, यह हैदराबाद विश्वविद्यालय (यूओएच) के छात्रों, पर्यावरणविदों और हैदराबाद के लोगों के लिए एक राहत की बात होगी। 16 अप्रैल के बाद अपेक्षित सुप्रीम कोर्ट का अंतिम फैसला तेलंगाना में शहरी पारिस्थितिकी के भविष्य को फिर से परिभाषित कर सकता है।

पर्यावरण और वन्यजीव कानूनों का उल्लंघन

हरित क्षेत्र को साफ करने की अपनी जल्दबाजी में, कांग्रेस सरकार ने कई कानूनों का उल्लंघन किया है। तेलंगाना वन अधिनियम, 1967 के तहत, बिना अनुमति के पेड़ों की कटाई करने पर कारावास (तीन महीने से एक साल तक) और जुर्माना हो सकता है। कांचा गाचीबोवली भूमि वन्यजीव संरक्षण अधिनियम (WPA), 1972 की अनुसूची-1 के तहत पक्षियों और सरीसृपों सहित 27 प्रजातियों का निवास स्थान है, जिन्हें भारत में उच्चतम स्तर का कानूनी संरक्षण प्राप्त है। शिकार और आवास विनाश सहित कानून का कोई भी उल्लंघन करने पर तीन-सात साल की कैद और 25,000-50,000 रुपये का जुर्माना या दोनों हो सकते हैं। चौंकाने वाली बात यह है कि कांग्रेस सरकार ने जल्दबाजी में पेड़ों की कटाई की, जो GO 23 (2017) का घोर उल्लंघन है। तत्कालीन के चंद्रशेखर राव सरकार द्वारा जारी किए गए आदेशों में TS-iPASS और WALTA के तहत पूर्व वृक्ष गणना और अनुमति अनिवार्य है।

GO के अनुसार, नए उद्योग स्थापित करने या औद्योगिक उद्देश्यों के लिए भूमि उपयोग को परिवर्तित करने के लिए सरकारी या निजी भूमि पर पेड़ों को गिराने का इरादा रखने वालों को आवश्यक अनुमोदन के लिए TS-iPASS के तहत आवेदन करना होगा। प्रधान मुख्य वन संरक्षक और वन बल प्रमुख उद्योग विभाग (टीजीआईआईसी) से प्राप्त रिपोर्ट के आधार पर औद्योगिक स्थानीय प्राधिकरण (आईएलए) में आने वाले पेड़ों की गणना करवाएंगे। यदि पेड़ों की कटाई के लिए प्रस्तावित क्षेत्र 2 हेक्टेयर से अधिक है, तो उसे उच्च जोखिम श्रेणी में रखा जाएगा। वन अधिकारियों को गणना सूची में शामिल 10 प्रतिशत पेड़ों की जांच करनी चाहिए। वन विभाग के सूत्रों ने पुष्टि की कि न तो टीजीआईआईसी ने ऐसी अनुमति ली और न ही वन विभाग ने उक्त भूमि पर पेड़ों की कोई गणना की।