Hyderabad हैदराबाद: चुनाव से पहले किए गए अपने प्रमुख वादों में से एक को पूरा करते हुए, कांग्रेस सरकार ने बुधवार को तेलंगाना भू भारती (भूमि में अधिकारों का अभिलेख) विधेयक, 2024 पेश किया, जिसमें तेलंगाना भूमि में अधिकार और पट्टादार पासबुक अधिनियम, 2020 को बदलने का प्रस्ताव है।
इस विधेयक में धरणी पोर्टल का नाम बदलकर “आरओआर पोर्टल या भू भारती” करने का प्रस्ताव है। 2023 के विधानसभा चुनावों से पहले, कांग्रेस ने भूमि कानून में सुधार लाने और “धरणी - भूमि अभिलेख प्रबंधन प्रणाली - को बंगाल की खाड़ी में फेंकने” की कसम खाई थी।
इस विधेयक में, राज्य सरकार ने मौजूदा कानून की कमियों से सीखते हुए कई भूमि सुधारों का प्रस्ताव दिया है।
इस विधेयक में न्यायाधिकरण, अपीलीय और पुनरीक्षण प्राधिकरण स्थापित करने के प्रावधान हैं। इसमें “कब्जाधारियों” कॉलम के लिए भी प्रावधान हैं, जिसे पिछली सरकार ने हटा दिया था, जिसके परिणामस्वरूप अराजकता हुई। इस विधेयक में ग्राम स्तर के राजस्व अधिकारियों और राजस्व रिकॉर्ड को मैन्युअल रूप से संग्रहीत करने के प्रावधान भी हैं। विधेयक राजस्व मंडल, जिला अधिकारियों - एमआरओ और आरडीओ को शिकायतों का समाधान करने का अधिकार भी देता है।
विधेयक को पेश करते हुए राजस्व मंत्री पोंगुलेटी श्रीनिवास रेड्डी ने कहा: “हमारे नेता राहुल गांधी ने चुनाव प्रचार में धरणी पोर्टल को बंगाल की खाड़ी में फेंकने का वादा किया था। लोगों ने हमारे वादे पर विश्वास किया और हमें सत्ता में लाया। मुख्यमंत्री ए रेवंत रेड्डी और हमारे विधायकों के नेतृत्व में, हमने अपने वादे पर खरा उतरते हुए धरणी को बंगाल की खाड़ी में डुबो दिया है और भू भारती को ला रहे हैं।”
पिछली सरकार का उपहास करते हुए, श्रीनिवास रेड्डी ने कहा कि विधेयक जिस अधिनियम (तेलंगाना भूमि अधिकार और पट्टादार पासबुक अधिनियम, 2020) को बदलने का प्रस्ताव करता है, उसे बंद दरवाजों के पीछे तैयार किया गया था, और इसने मानवीय संबंधों को प्रभावित किया और परिवार के सदस्यों के बीच दूरियां बढ़ाईं।
मंत्री ने कहा कि यहां तक कि बीआरएस विधायकों ने भी धरणी पोर्टल का उपयोग करने वालों के सामने आने वाली परेशानियों के बारे में उनसे बात की है। उन्होंने कहा कि लाखों सदा बैनामा आवेदनों का निराकरण नहीं हो पाया है और न्यायालयों ने कहा है कि इस मुद्दे को हल करने के लिए कोई प्रावधान नहीं है।
हमने 18 राज्यों के कानूनों का अध्ययन करने के बाद भू भारती विधेयक पेश किया: मंत्री
श्रीनिवास रेड्डी ने कहा कि बीआरएस विधायक और पूर्व मंत्री टी हरीश राव ने भी सात पन्नों के ज्ञापन के माध्यम से सिफारिशें की थीं और इन सिफारिशों को प्रस्तावित कानून में शामिल किया गया है। उन्होंने कहा कि बीआरएस सरकार द्वारा लाए गए आरओआर अधिनियम में केवल एक अच्छा प्रावधान था।
मंत्री ने कहा कि सरकार ने अंतिम क्षण तक इस पर काम करने और 18 राज्यों में इसी तरह के कानूनों का अध्ययन करने के बाद विधेयक पेश किया है। उन्होंने कहा कि विधेयक पेश करने में देरी हुई है क्योंकि सरकार ने 22 बार विशेषज्ञों की राय ली है।
श्रीनिवास रेड्डी ने जोर देकर कहा कि सरकार लोगों के सर्वोत्तम हित में प्रस्तावित विधेयक में कोई भी संशोधन लाने के लिए तैयार है क्योंकि “राज्य का लोगों पर कानून थोपने का कोई इरादा नहीं है”।
उल्लेखनीय है कि विधेयक पेश करने से पहले राज्य सरकार ने सुझाव और सिफारिशें आमंत्रित करते हुए मसौदे को 40 दिनों के लिए सार्वजनिक डोमेन में रखा था। सभी हितधारकों के साथ व्यापक विचार-विमर्श के बाद विधेयक तैयार किया गया था। विपक्षी सदस्यों के अनुरोध पर अध्यक्ष ने गुरुवार को प्रस्तावित विधेयक पर चर्चा निर्धारित की है। भूमि अधिकार अधिनियम का संक्षिप्त इतिहास तेलंगाना भूमि अधिकार और पट्टादार पासबुक अधिनियम, 2020 को 29 अक्टूबर, 2020 को लागू किया गया था, जिसने तेलंगाना भूमि अधिकार और पट्टादार पासबुक अधिनियम, 1971 को प्रतिस्थापित किया, जिसका उद्देश्य "धरणी" नामक अधिकारों का एक ऑनलाइन रिकॉर्ड बनाना था। शिकायतों की बाढ़ आ गई, भूस्वामियों ने कठिनाइयों का हवाला दिया। अधिनियम के लागू होने से पहले एक पट्टादार पासबुक-सह-शीर्षक विलेख होने के बावजूद बड़ी संख्या में भूस्वामियों को पट्टादार पासबुक-सह-शीर्षक विलेख प्राप्त नहीं हुआ। मौजूदा कानून में आबादी और गैर-कृषि भूमि के लिए कोई अधिकार रिकॉर्ड भी नहीं था। तत्कालीन बीआरएस सरकार ने भूमि संबंधी सभी समस्याओं के समाधान के रूप में धरणी की शुरुआत की, लेकिन त्रुटियों को ठीक करने के लिए कोई निवारण तंत्र नहीं था। इससे भूस्वामियों को सिविल अदालतों का दरवाजा खटखटाने पर मजबूर होना पड़ा।