CAG रिपोर्ट से पता चलता है कि बीआरएस सरकार बजट से इतर उधारी पर निर्भर

HYDERABAD हैदराबाद: भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक Comptroller and Auditor General (सीएजी) ने कहा है कि पिछली बीआरएस सरकार ने ऑफ-बजट उधार (ओबीबी) का विवरण छिपाया। 31 मार्च, 2023 को समाप्त होने वाले वर्ष के लिए राज्य के वित्त पर सीएजी की रिपोर्ट में कहा गया है, "यदि इन ऑफ-बजट उधारों को शामिल किया जाता है तो राज्य ने निर्धारित राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम (एफआरबीएम) की सीमा को पार कर लिया है।"

इसमें कहा गया है कि सरकार 15वें वित्त आयोग की सिफारिश के अनुसार एक समय सीमा के भीतर इस तरह के अप्रत्यक्ष उधार को हटाने के लिए एक विशिष्ट सुधार पथ की घोषणा कर सकती है। सीएजी की रिपोर्ट में कहा गया है कि 1,18,629 करोड़ रुपये के ओबीबी और अन्य देनदारियों को ध्यान में रखते हुए, जिन्हें राज्य के बजट से चुकाया जा रहा है, जीएसडीपी में ऋण का अनुपात 35.64% होगा, जो टीएसएफआरबीएम अधिनियम के अनुसार 25% के निर्धारित लक्ष्य से 10.64% अधिक है। यह 15वें वित्त आयोग द्वारा निर्धारित सीमा (29.70%) से भी 5.94% अधिक है।

मार्च 2023 के अंत में तेलंगाना का कुल ओबीबी Total OBB of Telangana 1,18,629 करोड़ रुपये आंका जा सकता है। मार्च 2023 के अंत में 1,18,629 करोड़ रुपये के ओबीबी को ध्यान में रखते हुए, राज्य की कुल बकाया देनदारियाँ 4,68,166 करोड़ रुपये (3,49,537 करोड़ रुपये + 1,18,629 करोड़ रुपये) होंगी। कुल बकाया देनदारियों का जीएसडीपी से अनुपात 35.64% (13,13,391 करोड़ रुपये के जीएसडीपी पर 4,68,166 करोड़ रुपये) होगा, जो ओबीबी सहित 15वें वित्त आयोग द्वारा निर्धारित लक्ष्य (29.70%) से कहीं अधिक है।

इससे पता चलता है कि सरकार की महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक योजनाओं/परियोजनाओं के कुछ प्रमुख वित्त पोषण स्रोत राज्य विधानमंडल की निगरानी और नियंत्रण से परे हैं। रिपोर्ट में कहा गया है, "ऑडिट की सिफारिश है कि राज्य सरकार 15वें वित्त आयोग की सिफारिश के अनुसार बजट दस्तावेजों में ओबीबी के सभी विवरणों का पूरी तरह से खुलासा कर सकती है।"

सीएजी ने पाया कि हाल के वर्षों में सरकार द्वारा बाजार उधार पर अधिक निर्भरता के कारण ब्याज भुगतान पर प्रतिबद्ध देनदारियों में वृद्धि हुई है। नतीजतन, पिछले पांच साल की अवधि 2018-23 के दौरान ब्याज भुगतान लगभग 73% बढ़कर 12,586 करोड़ रुपये से 21,821 करोड़ रुपये हो गया है। राजस्व व्यय के प्रतिशत के रूप में ब्याज भुगतान लगातार बढ़ रहा है।

इसके अलावा, सरकार ने सात संस्थानों द्वारा लिए गए ऋणों के लिए 8,696 करोड़ रुपये के ब्याज भुगतान की सुविधा प्रदान की। सीएजी ने कहा कि ये ब्याज भुगतान ओबीबी से संबंधित हैं। बीआरएस सरकार ने उधारी का ब्यौरा नहीं दिया: कैग रिपोर्ट में कहा गया है कि तेलंगाना सरकार ने बजट पेश करने के दौरान 2016-17 से 2019-20 तक राज्य विधानमंडल को सैद्धांतिक रूप से सूचित किया था कि वह अतिरिक्त बजटीय संसाधनों (ईबीआर)/ओबीबी के माध्यम से छह योजनाओं और चार परियोजनाओं को लागू करेगी।

हालांकि, राज्य सरकार ने न तो ऐसे उधारों की मात्रा का विवरण दिया और न ही उन संस्थाओं के नाम बताए जिनके माध्यम से ईबीआर/ओबीबी जुटाया गया और संबंधित वर्षों के बजट दस्तावेजों में अन्य विवरण बताए। जब ​​ऑडिट द्वारा विशेष रूप से ओबीबी का संस्थावार/संस्थावार विवरण मांगा गया, तो सरकार ने संबंधित कंपनियों/निगमों से इसे प्राप्त करने के लिए ऑडिट को सूचित किया (सितंबर 2023)। बजट दस्तावेजों में ओबीबी का पूरा विवरण न बताना 15वें वित्त आयोग की सिफारिशों का उल्लंघन है। अधूरी परियोजनाएँ

सीएजी ने अपनी रिपोर्ट में कहा है कि 20 अधूरी सिंचाई परियोजनाएँ (1983 से 2018 के बीच शुरू) हैं जिन्हें 2023 तक पूरा किया जाना है। इन परियोजनाओं की मूल लागत 1,02,388 करोड़ रुपये से बढ़कर 2,06,977 करोड़ रुपये हो गई है, यानी 1,04,589 करोड़ रुपये (102%) की वृद्धि हुई है। मार्च 2023 तक इन परियोजनाओं पर 1,73,564 करोड़ रुपये खर्च किए गए।

इसके अलावा, सरकार पर 13 अधूरी सिंचाई परियोजनाओं के संबंध में 8,971 करोड़ रुपये की देनदारी लंबित है।

“सिंचाई परियोजनाएँ इस धारणा पर शुरू की जाती हैं कि लाभ लागत से अधिक होंगे। परियोजनाओं के पूरा न होने से राज्य आर्थिक विकास के इच्छित लाभों से वंचित हो जाता है। इसके अलावा, राज्य सरकार ने किसी भी सिंचाई परियोजना के वित्तीय परिणामों का खुलासा नहीं किया। परिणामस्वरूप, सिंचाई और बाढ़ नियंत्रण में निवेश से रिटर्न पर कोई आश्वासन नहीं था। अन्य विभागों के संबंध में, 6,016 करोड़ रुपये की अनुमानित लागत वाली 260 परियोजनाएँ/कार्य अधूरे रह गए, और इन विलंबित परियोजनाओं पर मार्च 2023 तक 4,790 करोड़ रुपये का व्यय हुआ," कैग ने कहा।

इसके अलावा, सरकार पर 113 अन्य चालू परियोजनाओं/कार्यों के संबंध में 1,096 करोड़ रुपये की लंबित देनदारी है। रिपोर्ट में कहा गया है कि इन परियोजनाओं/कार्यों के पूरा होने में अत्यधिक देरी से न केवल सरकार का वित्तीय बोझ साल दर साल बढ़ता जा रहा है, बल्कि जनता को अपेक्षित लाभ से भी वंचित होना पड़ रहा है। ऋण प्रोफ़ाइल राज्य सरकार को अगले 10 वर्षों (2032-33 तक) में बाजार उधार पर मूलधन और ब्याज के रूप में 2,67,018 करोड़ रुपये चुकाने होंगे। इसके अलावा, राज्य सरकार पर निम्नलिखित वित्तीय संस्थाओं से लिए गए उधार के संबंध में अगले 10 वर्षों में 19,210 करोड़ रुपये मूलधन चुकाने की भी देनदारी होगी।