Tamil Nadu: वार्ड 155 में अम्मा उनावगम निविदाओं में समान बोलियां बोली प्रक्रिया पर सवाल उठाती हैं

चेन्नई: ग्रेटर चेन्नई कॉर्पोरेशन (GCC) के वलासरवक्कम ज़ोन के वार्ड 155 के निवासी 'अम्मा उनावगम' (कैंटीन) के कामों के लिए टेंडर प्रक्रिया में ज़्यादा पारदर्शिता की मांग कर रहे हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि GCC द्वारा जारी तीन अलग-अलग टेंडरों में एक जैसा ही बोली लगाने का तरीका (बिडिंग पैटर्न) देखा गया है।

ये तीन टेंडर — 2026_CoC_690495_1, 2026_CoC_690504_1 और 2026_CoC_690434_1 — क्रमशः भजनई कोइल स्ट्रीट, तिरुमलाई नगर VOC स्ट्रीट और भारती सलाई में स्थित अम्मा उनावगम में सुधार के कामों से जुड़े हैं। ये तीनों टेंडर 3 अगस्त को जारी किए गए थे और 18 अगस्त को बंद हुए। टेंडर के कागज़ात से पता चलता है कि ये काम 'परसेंटेज-रेट कॉन्ट्रैक्ट' के तहत मांगे गए थे, जिसमें बोली लगाने वाले अनुमानित मूल्य से ऊपर या नीचे एक निश्चित प्रतिशत बताते हैं।

निवासियों द्वारा देखे गए वित्तीय कागज़ात के अनुसार, तीनों टेंडरों में से हर एक में कई बोली लगाने वालों ने अनुमानित दर से ठीक 14.99 प्रतिशत कम की बोली लगाई, जिससे संबंधित टेंडर में एक जैसी ही रकम सामने आई।

हालांकि, सिर्फ़ एक जैसा प्रतिशत होने से मिलीभगत या हेरफेर साबित नहीं होता, लेकिन निवासियों का कहना है कि तीन अलग-अलग टेंडरों में बिल्कुल एक जैसी बोली का बार-बार आना इस बात की मांग करता है कि कॉर्पोरेशन इसकी बारीकी से जांच करे।

वे जिन सवालों के जवाब चाहते हैं, उनमें ये शामिल हैं: क्या तीनों टेंडरों में शामिल बोली लगाने वाले एक ही हैं? क्या भाग लेने वाली कंपनियों के पते, टेलीफ़ोन नंबर, ईमेल आईडी, GST या रजिस्ट्रेशन की जानकारी या अन्य लिंक एक जैसे हैं? और क्या उनके पिछले GCC टेंडरों में भी इसी तरह का बोली लगाने का तरीका देखा गया है?

टेंडर के रिकॉर्ड से पता चलता है कि बोली लगाने वालों के बीच काफ़ी समानता है। उदाहरण के लिए, वार्ड 155 के टेंडरों में भाग लेने वालों में कैपिटल एंटरप्राइजेज़, एस. मुरुगन, GRS कंस्ट्रक्शन और साईकृष्ण एंटरप्राइजेज़ के नाम शामिल हैं। सार्वजनिक रूप से उपलब्ध टेंडर डेटा से यह भी पता चलता है कि कैपिटल एंटरप्राइजेज़ ने वार्ड 155 के पहचाने गए तीनों टेंडरों में भाग लिया था।

निवासियों के लिए, यह मामला अलग-अलग अम्मा उनावगम के कामों की अपेक्षाकृत कम कीमत से कहीं ज़्यादा बड़ा है। “हमने टेंडर की डिटेल्स को ध्यान से देखा है। हमें लगा था कि यह सिर्फ़ वार्ड 155 की समस्या है। लेकिन हमें दूसरे वार्डों में भी, जिसमें 156 भी शामिल है, एक जैसी कोटेशन मिली हैं। यह आम लोगों की सुविधाओं पर खर्च होने वाला सरकारी पैसा है। अगर वही कॉन्ट्रैक्टर बार-बार हिस्सा लेते हैं और एक जैसी बोलियां (bids) सामने आती रहती हैं, तो कॉर्पोरेशन को यह बताना चाहिए कि क्या यह सिर्फ़ एक इत्तेफ़ाक है या बोली लगाने वालों के बीच कोई आम कड़ी है,” एक निवासी ने नाम न बताने की शर्त पर कहा।

काम तो छोटे-मोटे ही हैं — तीनों टेंडर की अनुमानित कीमत क्रमशः लगभग 3.95 लाख रुपये, 2.63 लाख रुपये और 3.95 लाख रुपये है — लेकिन निवासियों का तर्क है कि खरीद प्रक्रिया की ईमानदारी को सिर्फ़ किसी एक कॉन्ट्रैक्ट की कीमत से नहीं मापा जा सकता।

उन्होंने कॉर्पोरेशन से दूसरे वार्डों में बोली लगाने वालों की भागीदारी और वित्तीय बोली के पैटर्न की जांच करने की भी मांग की है, ताकि यह पता लगाया जा सके कि क्या दूसरे ज़ोन में भी एक जैसी कोटेशन के ऐसे ही ग्रुप मौजूद हैं।

कॉर्पोरेशन के ई-प्रोक्योरमेंट रिकॉर्ड में बोली खोलने का सारांश, तकनीकी मूल्यांकन रिपोर्ट, वित्तीय मूल्यांकन दस्तावेज़ और बिल ऑफ़ क्वांटिटीज (BOQs) शामिल हैं, जिनसे यह पता लगाने में मदद मिल सकती है कि क्या यह पैटर्न अलग-थलग है या किसी बड़े ट्रेंड का हिस्सा है।

निवासियों ने कहा कि सार्वजनिक रूप से उपलब्ध रिकॉर्ड इस बात की पुष्टि करते हैं कि ये वार्ड 155 में अम्मा उनावगम (Amma Unavagams) में सुधार कार्यों के लिए खुले टेंडर थे।

निवासियों का कहना है कि वे यह आरोप नहीं लगा रहे हैं कि टेंडर फिक्स थे, लेकिन वे चाहते हैं कि GCC बार-बार एक जैसी कोटेशन के बारे में बताए और यह खुलासा करे कि क्या बोली लगाने वालों के बीच कोई समानता है।

चेन्नई में लगभग 200 वार्ड हैं और कॉर्पोरेशन हर साल कम कीमत वाले हज़ारों सिविल कार्यों के कॉन्ट्रैक्ट देता है, इसलिए निवासियों का मानना ​​है कि बोली के इतिहास का व्यवस्थित विश्लेषण यह तय कर सकता है कि वार्ड 155 का पैटर्न कोई अलग-थलग घटना है या कहीं और भी बोली लगाने का ऐसा ही तरीका अपनाया गया है।

इस बीच, स्थानीय GCC अधिकारियों ने कहा कि ये सभी खुले टेंडर थे और इन्हें कॉर्पोरेशन के टेंडर विभाग ने जारी किया था। केवल टेंडर विभाग ही यह स्पष्ट कर सकता है कि बोली प्रक्रिया में एक जैसी कोटेशन को मंज़ूरी क्यों दी जाती है।

वार्ड-स्तर के एक अधिकारी ने कहा कि वार्ड-स्तर के अधिकारियों को L1 कॉन्ट्रैक्टर के बारे में तभी पता चलता है जब मुख्यालय से वर्क ऑर्डर जारी किया जाता है। GCC के टेंडर विभाग के अधिकारी प्रतिक्रिया देने के लिए उपलब्ध नहीं थे।