Tamil Nadu: प्रकृति आधारित समाधानों को बढ़ावा देने के लिए ग्रीन बांड, कर लाभ

CHENNAI.चेन्नई: राज्य योजना आयोग (एसपीसी) द्वारा जारी 'तमिलनाडु के टियर-2 शहरों में शहरी लचीलापन बढ़ाने के लिए प्रकृति-आधारित समाधान' के लिए रूपरेखा में प्रणालीगत बाधाओं को दूर करके जलवायु खतरों से लड़ने के लिए जल सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए हरित बांड, कर लाभ और एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन के कार्यान्वयन का सुझाव दिया गया है। इस बात की ओर इशारा करते हुए कि शहरों का विस्तार जलवायु जोखिमों को बढ़ाता है और यह मान्यता बढ़ रही है कि शहरी बुनियादी ढांचे को पूरी तरह से इंजीनियर प्रणालियों से परे विकसित किया जाना चाहिए, रिपोर्ट स्वीकार करती है कि पारंपरिक ग्रे इंफ्रास्ट्रक्चर तेजी से शहरीकरण और जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न जटिल और परस्पर जुड़ी चुनौतियों का समाधान करने के लिए अपर्याप्त है। लेकिन इसके विपरीत, रिपोर्ट यह भी कहती है कि प्रकृति-आधारित समाधान (एनबीएस) प्राकृतिक पारिस्थितिकी प्रणालियों को शहरी प्रणालियों में एकीकृत करके अनुकूली, लागत प्रभावी और बहुक्रियाशील विकल्प प्रदान करते हैं। "इन लाभों के बावजूद, एनबीएस को मुख्यधारा में लाने में सीमित तकनीकी क्षमता, वित्तीय चुनौतियों, नीतिगत अंतराल और पारंपरिक तकनीकी दृष्टिकोणों के प्रति पूर्वाग्रह जैसी बाधाओं का सामना करना पड़ता है। प्रस्तावित रूपरेखा एकीकरण के लिए एक संरचित मार्ग में इन बाधाओं को संबोधित करती है," रिपोर्ट में कहा गया है।

यह ढांचा पांच मार्गदर्शक सिद्धांतों पर आधारित है, जैसे शहरी लचीलापन मजबूत करना, शहरी नियोजन में एनबीएस को मुख्यधारा में लाना, सामुदायिक जुड़ाव और समावेशिता, आर्थिक व्यवहार्यता और किसी को पीछे न छोड़ना। इसके अलावा, ढांचा 30 टियर-2 शहरों को 4 प्रकारों में वर्गीकृत करता है जैसे उभरते, विस्तार करने वाले, संपन्न और परिवर्तनकारी। टाइप-1 (उभरते) शहरों में नागपट्टिनम, नेवेली, तिरुवन्नामलाई, होसुर और अन्य शामिल हैं। टाइप-2 (विस्तार करने वाले) शहरों में इरोड, कांचीपुरम, वेल्लोर, तांबरम, अलंदूर और अन्य शामिल हैं। टाइप-3 (संपन्न) शहरों में डिंडीगुल, तंजावुर, पल्लवरम, अवाडी, तिरुपुर, अंबत्तूर आदि शामिल हैं। सलेम, त्रिची और मदुरै परिवर्तनकारी (टाइप-4) शहर हैं। यह सीमित जागरूकता और तकनीकी क्षमता, सांस्कृतिक और व्यवहार संबंधी कारक, तकनीकी पूर्वाग्रह, वित्तीय बाधाएं, नीति और विनियामक अंतराल, प्रभावकारिता के साक्ष्य की कमी, और जटिलता और अंतःविषय को एनबीएस के लिए चुनौतियों के रूप में भी पहचानता है। लेकिन, एसपीसी का मानना ​​है कि स्वास्थ्य लाभ, खाद्य सुरक्षा, शहरी जीवन और आजीविका, सामाजिक समावेश और समानता, शिक्षा और जागरूकता, और सांस्कृतिक और सौंदर्य मूल्य एनबीएस के सह-लाभ हैं।

एनबीएस को लागू करने के लिए प्रभावी रूप से वित्त जुटाने के लिए, रूपरेखा सरकार को वनीकरण, आर्द्रभूमि बहाली, टिकाऊ जल निकासी प्रणाली और शहरी जैव विविधता गलियारों जैसी परियोजनाओं को निधि देने के लिए स्थानीय निकायों द्वारा हरित बांड और जलवायु बांड जारी करने की सुविधा प्रदान करने की सिफारिश करती है। बांड के माध्यम से वित्त पोषित एनबीएस परियोजनाओं को कठोर पर्यावरणीय और सामाजिक जांच से गुजरने की सिफारिश की जाती है, और जलवायु शमन, अनुकूलन और सह-लाभों को ट्रैक करने के लिए मापने योग्य प्रदर्शन संकेतक शामिल होते हैं। इस रूपरेखा में सुझाव दिया गया है कि "व्यापक हरित शहरी विकास रणनीतियों के हिस्से के रूप में एनबीएस में निजी और संस्थागत निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए लक्षित कर प्रोत्साहन स्थापित करने का प्रस्ताव है।" "इसमें पात्र एनबीएस गतिविधियों में निवेश के लिए कर कटौती, छूट या छूट शामिल हो सकती है। प्रोत्साहन क्षेत्र व्यक्तिगत संपत्ति मालिकों, डेवलपर्स और कॉर्पोरेट संस्थाओं तक फैले हो सकते हैं जो एनबीएस को अपने संचालन या बुनियादी ढांचे में एकीकृत करते हैं।" कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) का लाभ उठाने के अलावा, बहुपक्षीय वित्तपोषण तक पहुंच को बड़े पैमाने पर एनबीएस परियोजनाओं के डिजाइन और कार्यान्वयन को सक्षम करने के लिए व्यवस्थित रूप से सुगम बनाया जाना चाहिए, विशेष रूप से तेजी से शहरीकरण और जलवायु-संवेदनशील क्षेत्रों में। दस्तावेज़ में कहा गया है, "आर्थिक नियोजन के भीतर एनबीएस को शामिल करने से लोगों और प्रकृति दोनों के लिए सह-लाभ सुनिश्चित होता है। इस प्रकार, एनबीएस तेजी से बढ़ते शहरी क्षेत्रों में समावेशी और टिकाऊ आर्थिक परिवर्तन के लिए उत्प्रेरक उपकरण के रूप में काम कर सकता है।"