
चेन्नई: तमिलनाडु सरकार द्वारा राज्यों को अधिकतम स्वायत्तता दिलाने के लिए उपयुक्त उपायों की सिफारिश करने के लिए नियुक्त की गई उच्च स्तरीय समिति – जिसकी अध्यक्षता सर्वोच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति कुरियन जोसेफ करेंगे, संघ-राज्य संबंधों पर राजमन्नार समिति (1971) और अन्य आयोगों की सिफारिशों की जांच करेगी और अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने से पहले 1971 के बाद से देश में विभिन्न राजनीतिक, सामाजिक, आर्थिक और कानूनी विकास पर भी विचार करेगी। राजमन्नार समिति के संदर्भ की शर्तों के साथ तुलना से पता चला कि 15 नवंबर, 1969 को तत्कालीन एम करुणानिधि के नेतृत्व वाली डीएमके सरकार द्वारा जारी जी.ओ. में केंद्र-राज्य संबंधों का अध्ययन करने के लिए गठित समिति के लिए विषयों की एक विस्तृत श्रृंखला थी। समिति की अध्यक्षता मद्रास उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश डॉ. पी.वी. राजमन्नार ने की थी। इसने 1971 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।
दूसरी ओर, न्यायमूर्ति कुरियन जोसेफ समिति के लिए संदर्भ की शर्तों में कहा गया है, “समिति देश की एकता और अखंडता के प्रति पूर्वाग्रह के बिना, कार्यकारी, विधायी और न्यायिक शाखाओं के क्षेत्र में राज्यों को अधिकतम स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त उपायों की सिफारिश करेगी।”
संदर्भ की शर्तों में यह भी कहा गया है कि समिति भारत के संविधान के प्रावधानों और सभी क्षेत्रों में संघ-राज्य संबंधों पर असर डालने वाले मौजूदा कानूनों, आदेशों, नीतियों और व्यवस्थाओं की जांच और समीक्षा करेगी।
इसके अलावा, समिति राज्य सूची के उन विषयों की बहाली के लिए आवश्यक उपाय सुझाएगी जिन्हें धीरे-धीरे समवर्ती सूची में स्थानांतरित कर दिया गया था।
राजमन्नार समिति को संविधान के मौजूदा प्रावधानों की जांच करनी थी और राज्य के संसाधनों को बढ़ाने तथा उच्च न्यायालय सहित कार्यकारी, विधायी और न्यायिक शाखाओं में राज्य की अधिकतम स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक उपाय सुझाने थे, जो कि पूरे देश की अखंडता के लिए प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना हो। 1969 के सरकारी आदेश के अनुसार। राजमन्नार समिति ने संविधान के सामान्य ढांचे के भीतर राज्यों को स्वायत्तता की पूरी सीमा तक सुरक्षित करने के लिए विचार के लिए कई विषयों को उठाया, जिसमें संविधान और उसके कामकाज में एकात्मक प्रवृत्तियाँ शामिल थीं - ऐसी प्रवृत्तियों के कारण, प्रशासनिक और कार्यकारी क्षेत्रों में राज्य की स्वायत्तता को प्रभावित करने वाले संविधान के प्रावधान; संघ और राज्यों के बीच कर लगाने की शक्तियों का विभाजन, आदि। समिति ने अपनी रिपोर्ट में उल्लेख किया: "संविधान के काम करना शुरू करने के तुरंत बाद, न केवल सामान्य नीतियों पर बल्कि उन क्षेत्रों में भी केंद्र के मजबूत वर्चस्व का एहसास बढ़ रहा था जो विशेष रूप से राज्यों के थे और राज्यों पर नियंत्रण रखने की केंद्र की प्रवृत्ति, राज्यों की स्वायत्तता को काफी हद तक प्रभावित कर रही थी।" वर्तमान राजनीतिक परिदृश्य से पता चलता है कि उपरोक्त कथन कोई अतिशयोक्ति नहीं है, बल्कि वास्तव में, राजनेताओं के इस आरोप से यह शिकायत और मजबूत हो गई है कि केंद्र राज्यों की शक्तियों को छीन रहा है।
न्यायमूर्ति कुरियन जोसेफ समिति से अनुरोध किया गया है कि वह जनवरी 2026 के अंत तक सरकार को अपनी अंतरिम रिपोर्ट दे और अपने कार्यभार संभालने की तिथि से दो वर्षों के भीतर अंग्रेजी और तमिल दोनों में अंतिम रिपोर्ट दे।
राज्यों की स्वायत्तता पर
कुरियन पैनल से अनुरोध किया गया है कि वह जनवरी 2026 के अंत तक अपनी अंतरिम रिपोर्ट दे और अपने कार्यभार संभालने की तिथि से दो वर्षों के भीतर अंतिम रिपोर्ट दे