क्या उच्च शिक्षा में स्वायत्तता एक विरोधाभासी कोलाहल है?
हाल ही में, तमिलनाडु स्टेट काउंसिल फॉर हायर एजुकेशन (TANSCHE) एक मुद्दे के रूप में छात्रों की गतिशीलता का हवाला देते हुए कॉलेजों के बीच पाठ्यक्रम को सामान्य बनाने का प्रस्ताव लेकर आया। यह निहित था कि स्वायत्त महाविद्यालयों को TANSCHE द्वारा प्रस्तावित सामान्यीकृत दिशानिर्देशों के अनुपालन से छूट नहीं दी गई है। क्या हम छात्र गतिशीलता के मुद्दों के समाधान के रूप में पाठ्यक्रम को सामान्य बनाकर उच्च शिक्षा में पीछे हट रहे हैं? यह लेख संक्षेप में स्वायत्तता की पृष्ठभूमि, विशेषाधिकारों और जवाबदेही के मुद्दों की पड़ताल करता है।
1949 में डॉ एस राधाकृष्णन की अध्यक्षता में विश्वविद्यालय शिक्षा आयोग ने स्वायत्तता के आधार का गठन किया, जिसमें बताया गया कि, "उच्च शिक्षा, निस्संदेह, राज्य का एक दायित्व है, लेकिन शैक्षणिक नीतियों और प्रथाओं पर राज्य के नियंत्रण के साथ राज्य सहायता को भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए। ”।
क्या हमने यूजीसी की मंशा के अनुरूप स्वायत्तता को अक्षरशः लागू किया है? दुर्भाग्य से, यह एक दुखद स्थिति है कि यद्यपि यूजीसी ने स्वायत्त महाविद्यालयों को मुक्त कर दिया है, अधिनियम और क़ानून भारत भर के कई विश्वविद्यालयों में इसके घटक या संबद्ध महाविद्यालयों को 'स्वशासी' का दर्जा प्रदान करने के अनुरूप नहीं हैं। यूजीसी विनियम 3.5 (फा.सं. 1-18/2021 (सीपीपी-II) के विरुद्ध भारत भर के विश्वविद्यालयों द्वारा संबद्धता शुल्क का निरंतर और आवधिक संग्रह अभी भी किया जा रहा है। स्वायत्त महाविद्यालयों द्वारा आधी शताब्दी से अधिक समय से चलाए जा रहे पाठ्यक्रम हैं। अभी भी संबंधित विश्वविद्यालयों द्वारा अनंतिम रूप से संबद्ध के रूप में नामित किया गया है, जो अपने नए कार्यक्रमों के अनुमोदन के लिए संबद्धता शुल्क की मांग कर रहे हैं।
एक स्वायत्त कॉलेज, सिद्धांत रूप में, हर कार्यक्रम और हर पाठ्यक्रम के लिए शुल्क तय करने के लिए स्वतंत्र है। शुल्क संग्रह का तरीका तय करने के लिए भी स्वतंत्र है। इसी तरह, एक कॉलेज को पूरी तरह से स्वायत्त के रूप में तभी नामित किया जाएगा जब उसे संबंधित विश्वविद्यालय के हस्तक्षेप के बिना छात्रों को प्रवेश देने, शिक्षकों और कर्मचारियों को नियुक्त करने, पाठ्यक्रम सामग्री पर निर्णय लेने, शिक्षण करने, छात्रों के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए परीक्षा आयोजित करने और विश्वविद्यालय और राज्य सरकार से केवल दिशानिर्देशों या ढांचे के साथ उच्च शैक्षिक मानकों को बनाए रखने के प्रयास, लेकिन उनके द्वारा दूरस्थ रूप से नियंत्रित नहीं।
क्या स्वायत्तता की अकादमिक स्वतंत्रता के विशेषाधिकार के लिए जवाबदेही है? स्वायत्तता का मतलब राज्य या देश के सामाजिक उद्देश्यों पर संप्रभुता नहीं है और इसकी शासी निकाय और शैक्षणिक परिषद के माध्यम से मूल विश्वविद्यालय और यूजीसी के प्रति जवाबदेह होने का अंतर्निहित तंत्र है जहां यूजीसी और विश्वविद्यालय के प्रतिनिधि महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। हाल ही में, तमिलनाडु के मुख्यमंत्री द्वारा प्रस्तावित कुशल 'नान मुदलवन' योजना, कौशल विकास के सामाजिक उद्देश्य के आधार पर, कौशल की कमी के 48% को भरने के लिए, राज्य के स्वायत्त कॉलेजों द्वारा पत्र और भावना में अपना पूरा विस्तार किया गया है। सहायता। कई स्वायत्त कॉलेजों ने राज्य सरकार के मिशन का सम्मान करते हुए इस सामाजिक उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए कौशल और उद्यमिता विकास केंद्रों में निवेश करना शुरू कर दिया है।
क्या 1978 में स्थापना के बाद से 45 वर्षों में उच्च शिक्षा में स्वायत्तता ने उच्च शिक्षा का पोषण किया है? तथ्य यह है कि टीएन में कॉलेजों को दी गई स्वायत्तता के उच्च प्रतिशत ने उच्च शिक्षा की गुणवत्ता में वृद्धि की है, राज्य के कॉलेजों और विश्वविद्यालयों के महत्वपूर्ण प्रतिशत को अन्य राज्यों की तुलना में एनआईआरएफ द्वारा रैंक किए जाने के साथ मान्य किया जा सकता है। पूरे भारत में 894 से अधिक स्वायत्त कॉलेज हैं जो यूजीसी द्वारा अनुमोदित हैं। यह उल्लेखनीय है कि टीएन में सबसे अधिक संख्या - 232 - स्वायत्त कॉलेजों की है, भारत में ऐसे कॉलेजों का लगभग एक चौथाई हिस्सा है। हाल ही में घोषित एनआईआरएफ 2023 रैंकिंग के अनुसार, कम से कम 35 टीएन कॉलेजों को देश के शीर्ष 100 कॉलेजों में रखा गया है। इन 35 उदार कला और विज्ञान महाविद्यालयों में स्वायत्त महाविद्यालयों का बड़ा हिस्सा है।
देश की अर्थव्यवस्था को दिशा देने में शिक्षा एक अनिवार्य तत्व है, परिवर्तन करने के किसी भी प्रयास पर पूरी तरह से बहस की जानी चाहिए और हितधारकों से राय मांगी जानी चाहिए। शिक्षा में मुद्दों के लिए सामान्यीकरण सामान्य समाधान नहीं हो सकता है जब विविधता ने 45 वर्षों के लिए अपनी क्षमता को मान्य किया है। स्वायत्तता के समय-परीक्षित मॉडल को जिम्मेदार अकादमिक स्वतंत्रता के साथ पोषित किया जाना चाहिए ताकि शैक्षणिक नवाचारों को जनसांख्यिकीय संक्रमणों के लिए अपील करने में मदद मिल सके।
बदलावों पर गहन बहस होनी चाहिए
देश की अर्थव्यवस्था को दिशा देने के लिए शिक्षा अपरिहार्य है, परिवर्तन करने के किसी भी प्रयास पर पूरी तरह से बहस करने की आवश्यकता है
