प्रशासन में नवाचार, एक परिवर्तनकारी परिप्रेक्ष्य

रेनर केटल, वोल्फगैंग ड्रेचस्लर और एर्की कारो जैसे प्रमुख विद्वानों के अनुसार, सरकारी एजेंसियों में नवाचार के समर्थक के रूप में सेक्टर स्विचर, सार्वजनिक प्रशासन, आज स्थायित्व की आवश्यकता के साथ-साथ परिवर्तन दोनों का सामना कर रहा है। विशिष्ट सिविल सेवक द्वारा संचालित पारंपरिक वेबेरियन नौकरशाही को उच्च स्तरीय निर्णय शक्ति, संकल्प, दृढ़ता और वित्त पोषण के माध्यम से चीजों को करने के नए तरीके लाने के लिए प्रेरित एक 'चलती लक्ष्य' के रूप में वर्णित किया गया है। यहीं से नवप्रवर्तन की आवश्यकता उत्पन्न होती है। जबकि कई विद्वानों ने 'नवाचार' शब्द के विविध अर्थों के बारे में सिद्धांत दिया है, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि नवाचार केवल एक तकनीकी अवधारणा नहीं है, बल्कि इसे एक परिवर्तनकारी दृष्टिकोण से देखा जा सकता है जैसा कि एडवर्ड्स-शाचर द्वारा बताया गया है। सरकारी प्रदर्शन में वृद्धि और नवाचार के प्रयास का एक अभिन्न अंग विशिष्ट सरकारी कार्यों में 'सेक्टर स्विचर्स' को शामिल करना रहा है।

एक सेक्टर स्विचर वह व्यक्ति होता है जिसने एक रोजगार क्षेत्र से दूसरे में बदलाव किया है। विद्वानों ने इसे निजी और सार्वजनिक क्षेत्र के बीच एक व्यक्ति की नौकरी की गतिशीलता के रूप में भी परिभाषित किया है। मैं इस शब्द का उपयोग एक ऐसे व्यक्ति को निरूपित करने के लिए करता हूं, जिसने सरकारी सेवा प्रवेश (यूपीएससी, या राज्य सेवा परीक्षाओं के पारंपरिक तरीके को छोड़कर कार्यकारी/प्रबंधकीय/विशेषज्ञ स्तर पर निजी क्षेत्र से सार्वजनिक क्षेत्र में एक ठोस, प्रतिबद्ध बदलाव किया है। भारत)। मैं सार्वजनिक क्षेत्र शब्द का उपयोग सामान्य सरकार, सार्वजनिक प्राधिकरणों और निगमों, बोर्डों और उन स्वायत्त निकायों को समाज के रूप में पंजीकृत करने के लिए भी करता हूं, लेकिन किसी विशेष कार्य के लिए सरकारी एजेंसी द्वारा अनुबंधित बाहरी सलाहकारों को छोड़कर।

इन्वेस्ट इंडिया, गाइडेंस तमिलनाडु, नीति आयोग, आंध्र प्रदेश आर्थिक विकास बोर्ड, इन्वेस्ट पंजाब, स्टेट प्लानिंग सेल और सरकारी थिंक टैंक जैसी विशेष सरकारी एजेंसियों ने ऑनबोर्ड विशेषज्ञों के लिए सक्रिय कदम उठाए हैं। शासन/प्रशासन में सक्रिय कदमों और विशेष पाठ्यक्रमों के विस्फोट के कारण, प्रतिभाशाली मानव संसाधनों का एक बड़ा पूल अंतर बनाने की दृष्टि से लाभकारी रोजगार की तलाश कर रहा है। वरिष्ठता के विभिन्न स्तरों पर प्रशासनिक अधिकारी गतिशील, युवा और उत्सुक स्नातकों को भुना रहे हैं, जो सरकारी मानदंडों, नियमों और प्रक्रियाओं का पालन करते हुए अपने साथ 'कर सकते हैं' और 'इस तरह से क्यों नहीं?' दृष्टिकोण भी लेकर आते हैं जो कि दृष्टिकोण का निर्माण करता है। पूर्व संरचनाओं पर। उल्लेख करने की आवश्यकता नहीं है, यह अनिवार्य है कि नई प्रतिभाओं के सम्मिलन द्वारा लाया गया 'व्यवधान' प्रचलित नियामक और विधायी ढांचे के लिए प्रतिकूल नहीं है।

जिस सार्वजनिक एजेंसी से वे जुड़े हैं, उसके मुख्य उद्देश्यों को पूरा करने में सेक्टर स्विचर्स की मापित प्रभावशीलता उपाख्यानात्मक बनी हुई है। सेक्टर स्विचर्स पर अनुभवजन्य अध्ययनों ने मुख्य रूप से खुद को दृष्टिकोण, प्रेरणा और निष्पक्षता, इक्विटी और परिणाम-उन्मुखता जैसे 'सार्वजनिक मूल्यों' के साथ बाद के सामंजस्य को मापने तक सीमित कर दिया है। इसी समय, कई सरकारी एजेंसियों की दृश्यता में वृद्धि हुई है, जिनके पास मुख्य रूप से ग्राहक/बाह्य भूमिकाएं हैं जैसे कि निवेश संवर्धन एजेंसियों (आईपीए) और अनुसंधान संस्थानों/थिंक टैंक में। मार्गदर्शन, तमिलनाडु के लिए आईपीए (हाल ही में एशिया-ओशिनिया क्षेत्र में सर्वश्रेष्ठ आईपीए के रूप में स्थान दिया गया), में 30-40 क्षेत्र के विशेषज्ञों की एक कोर टीम शामिल है, जो उद्योगों के साथ संपर्क करके राज्य में आवक निवेश हासिल करते हुए पारंपरिक प्रशासनिक ढांचे के साथ सहयोग करते हैं। , राजनयिक मिशन और उद्योग संघ अक्सर राष्ट्रीय सीमाओं को पार करते हैं।

नियामक सुधारों के माध्यम से व्यापार पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करते हुए टीम रणनीति तैयार करती है। एक विविध टीम की ताकत का लाभ उठाकर, बहु-अनुशासनात्मक रणनीति तमिलनाडु राज्य के लिए उच्च पुरस्कार प्राप्त कर रही है।

प्रासंगिक प्रतिभाओं को आकर्षित करके मानव क्षमता को बढ़ाने के लिए निर्धारित बड़े वित्तीय परिव्यय को देखते हुए, सेक्टर स्विचर्स के प्रवेश से उत्पन्न नई प्रक्रियाओं और संरचनाओं, प्रतिस्पर्धी वेतन और शिक्षा कार्यक्रमों को कौशल सेट विकसित करने के लिए अनुकूलित किया गया है, यह एजेंसियों को यह निर्धारित करना होगा कि किस सीमा तक क्षमता वृद्धि और प्रक्रिया नवोन्मेष मूल्य वर्धन उत्पन्न करते हैं, जबकि उन कारकों को चित्रित करते हैं जो सेक्टर स्विचर के योगदान को प्रभावित करते हैं। यह भर्ती प्रक्रियाओं, प्रवेश/प्रशिक्षण कार्यक्रमों, कैरियर पथों और मूल्यांकन मेट्रिक्स को ठीक करने में मदद कर सकता है और आने वाले वर्षों में तीव्रता और पैमाने में वृद्धि के लिए बाध्य एक घटना की अधिक समझ का मार्ग प्रशस्त कर सकता है।

फुटनोट एक साप्ताहिक स्तंभ है जो तमिलनाडु से संबंधित मुद्दों पर चर्चा करता है

(लेखक सहयोगी उपाध्यक्ष, व्यवसाय सुधार, मार्गदर्शन, तमिलनाडु सरकार हैं)

लेख में व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं और किसी भी तरह से उस संगठन के विचारों को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं जिसके साथ लेखक संबद्ध है

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नवोन्मेष केवल एक तकनीकी अवधारणा नहीं है, बल्कि इसे एक परिवर्तनकारी दृष्टिकोण से देखा जा सकता है जैसा कि एडवर्ड्स-शाचर द्वारा बताया गया है