CAG रिपोर्ट ने अन्ना विश्वविद्यालय में 11.4 करोड़ रुपये के डिजिटलीकरण घोटाले को हरी झंडी दिखाई

CHENNAI: 2012 और 2016 के बीच अन्ना विश्वविद्यालय के शैक्षिक रिकॉर्ड को डिजिटाइज़ करने के लिए नियुक्त बेंगलुरु की दो सॉफ्टवेयर कंपनियों को उनके द्वारा किए गए काम के लिए धोखाधड़ी से 11.41 करोड़ रुपये का भुगतान किया गया था, भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की एक अनुपालन ऑडिट रिपोर्ट में कहा गया है। 2020-2021।

बुधवार को तमिलनाडु विधानसभा में पेश की गई कैग की रिपोर्ट में अतिरिक्त सुरक्षा विशेषताओं के साथ पानी और आंसू प्रतिरोधी कागज पर खाली प्रमाण पत्र प्रिंट करने के लिए दो महीने पुरानी कंपनी को 65 करोड़ रुपये का ठेका देने में भारी अनियमितताओं को भी हरी झंडी दिखाई गई।

फरवरी 2016 में, अन्ना विश्वविद्यालय के परीक्षा नियंत्रक (सीओई) ने फर्जी प्रमाणपत्रों को खत्म करने के लिए कथित तौर पर डिग्री प्रमाण पत्र, रैंक प्रमाण पत्र, और ग्रेड / अंक पत्र सहित 2012 और 2016 के बीच छात्रों के सभी शैक्षिक रिकॉर्ड को डिजिटाइज करने का प्रस्ताव दिया।

सीओई ने बाद में निजी कंपनियों जीए सॉफ्टवेयर टेक्नोलॉजी प्राइवेट लिमिटेड और मैट्रिक्स टेक्नोलॉजीज इंक के साथ एक समझौता ज्ञापन में प्रवेश किया। दस्तावेजों से पता चला कि जीए सॉफ्टवेयर टेक्नोलॉजी को 20.92 लाख रिकॉर्ड को डिजिटाइज़ करने के लिए भुगतान किया गया था, लेकिन केवल 7.33 लाख दस्तावेजों का डिजिटलीकरण किया गया था। इसी तरह, मैट्रिक्स टेक्नोलॉजीज इंक को 1.2 लाख रिकॉर्ड को डिजिटाइज़ करने के लिए भुगतान किया गया था, लेकिन किसी को भी डिजिटाइज़ नहीं किया।

कैग की रिपोर्ट में कहा गया है कि परीक्षा नियंत्रक ने एक खरीद आदेश जारी किया, समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए, वित्तीय मंजूरी दी और दोनों कंपनियों को 11.41 करोड़ रुपये के ठेकेदार बिल पारित किए, बिना कार्यकारी समिति और विश्वविद्यालय के सिंडिकेट की मंजूरी के। खुली निविदाओं को आमंत्रित करने के बजाय, सीओई ने आवश्यक मात्रा और सुरक्षा विशेषताओं का उल्लेख किए बिना नौ फर्मों से कोटेशन मांगे।

यूनिवर्सिटी ने खरीदी 20 लाख खाली चादरें: ऑडिट रिपोर्ट

ठेका सबसे कम बोली लगाने वाले आईएफएफ लिमिटेड को दिया गया था, जो भारतीय बैंक संघ (आईबीए) के अनुमोदित पैनल में नहीं था। आईएफएफ लिमिटेड को नवंबर 2016 और सितंबर 2017 के बीच रिक्त प्रमाणपत्रों की आपूर्ति के लिए ₹65.46 करोड़ का भुगतान किया गया था।

ऑडिट रिपोर्ट में कहा गया है कि विश्वविद्यालय, जो एक वर्ष की आवश्यकता के रिक्त प्रमाण पत्र खरीद रहा था, ने वार्षिक आवश्यकता का 8 से 13 गुना (1.8 करोड़ रिक्त प्रमाण पत्र) प्राप्त किया है।

ग्रेड/मार्कशीट प्रिंट करने के लिए रिक्त प्रमाणपत्रों की वार्षिक आवश्यकता 11.98 लाख (2016-20) है। इसी प्रकार, अनंतिम प्रमाण पत्र के लिए 1.86 लाख की वार्षिक आवश्यकता के मुकाबले 20 लाख खाली चादरें खरीदी गईं। समेकित एवं डिग्री प्रमाण पत्रों के मुद्रण हेतु 20.3 लाख एवं 20 लाख नये दस्तावेज क्रय किये गये, जबकि वार्षिक आवश्यकता क्रमश: 1.5 लाख एवं 1.81 लाख थी।

"सितंबर 2021 तक, 34.29 करोड़ रुपये के लगभग 50% रिक्त प्रमाण पत्र स्टॉक में उपलब्ध हैं। 2016-17 में, अधिक खरीदे गए रिक्त प्रमाणपत्रों का मूल्य 57.14 करोड़ रुपये है, "रिपोर्ट से पता चला।

रिपोर्ट में पाया गया कि संयोजक समिति को प्रस्ताव सौंपते समय सीओई ने सही मात्रा का संकेत नहीं दिया। बिना किसी आपत्ति या स्पष्टीकरण के रिक्त प्रमाणपत्रों को छापने का वार्षिक बजट ₹15 करोड़ से बढ़ाकर ₹65 करोड़ कर दिया गया।

कंपनी आईएफएफ लिमिटेड को 6 अक्टूबर, 2016 को इस खरीद आदेश को प्राप्त करने से कुछ हफ्ते पहले ही 4 अगस्त 2016 को शामिल किया गया था। कॉरपोरेट मामलों के मंत्रालय के डेटाबेस का हवाला देते हुए, ऑडिट रिपोर्ट में कहा गया है कि आईएफएफ लिमिटेड जीए की एक सहयोगी चिंता थी। सॉफ्टवेयर टेक्नोलॉजी, जिसे फरवरी 2016 में डिजिटलीकरण का ऑर्डर मिला था। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि आईएफएफ लिमिटेड ने अपने दम पर रिक्त प्रमाणपत्रों को प्रिंट और आपूर्ति नहीं की, बल्कि उन्हें महाराष्ट्र स्थित एक फर्म से प्राप्त किया।

"सीओई ने इस व्यवस्था पर कोई आपत्ति नहीं की। रिपोर्ट में कहा गया है कि किसी अन्य आपूर्तिकर्ता को काम के उपठेके के लिए सीओई द्वारा मौन स्वीकृति ने साबित कर दिया कि सीमित निविदा का सहारा लेने के लिए उनके द्वारा उद्धृत गोपनीयता का मुद्दा प्रहसन है।

राज्य के उच्च शिक्षा विभाग ने सीएजी को अपने जवाब में कहा कि इस साल फरवरी में एक आदेश जारी किया गया था जिसमें ठेकेदारों को फर्जी भुगतान में अधिकारियों की भूमिका की जांच करने के लिए शैक्षिक रिकॉर्ड को डिजिटाइज करने और रिक्त प्रमाणपत्रों को प्रिंट करने में अनियमितता की जांच की गई थी। हालांकि, कैग की रिपोर्ट में कहा गया है कि सरकार ने ठेकेदारों को किए गए भुगतान की वसूली के लिए की गई कार्रवाई का विवरण नहीं दिया है।