Supreme Court: चुनावी बांड योजना असंवैधानिक, तुरंत रोकी जाए
नई दिल्ली: एक ऐतिहासिक फैसले में सुप्रीम कोर्ट ने गुरुवार को कहा कि चुनावी बांड योजना को तत्काल प्रभाव से रद्द किया जाना चाहिए क्योंकि यह असंवैधानिक है। इसने बैंकों को बांड की बिक्री तुरंत बंद करने का निर्देश दिया।
भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) डॉ. धनंजय यशवंत चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली शीर्ष अदालत की पांच-न्यायाधीशों की पीठ ने कहा कि गुमनाम चुनावी बांड सूचना का अधिकार अधिनियम (आरटीआई) और अनुच्छेद 19(1)(ए) का उल्लंघन करते हैं। संविधान के अनुसार (सभी नागरिकों को भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार होगा)।
पीठ ने कहा कि निजता के मौलिक अधिकार में नागरिकों की राजनीतिक निजता और संबद्धता का अधिकार भी शामिल है।
इसने भारतीय स्टेट बैंक (एसबीआई) को 12 अप्रैल, 2019 से अब तक राजनीतिक दलों द्वारा भुनाए गए चुनावी बांड के विवरण का खुलासा 6 मार्च तक भारतीय चुनाव आयोग (ईसीआई) को करने का भी निर्देश दिया, जिसे बाद में जानकारी प्रकाशित करनी होगी। 31 मार्च, 2024 तक ईसीआई वेबसाइट पर।
शीर्ष अदालत की पीठ ने कहा, "एसबीआई (भारतीय स्टेट बैंक) को तीन सप्ताह के भीतर चुनाव आयोग को प्रत्येक नकदीकरण का खुलासा करना होगा।"
एसबीआई को छह साल पुरानी योजना में योगदानकर्ताओं के नामों का उल्लेख नकदीकरण की तारीख और मुद्रा मूल्यवर्ग सहित अन्य महत्वपूर्ण विवरणों के साथ करने का निर्देश दिया गया है।
सुप्रीम कोर्ट ने राजनीतिक दलों द्वारा खरीददारों को 15 दिन की वैधता अवधि के भीतर सभी चुनावी बांड वापस करने का भी निर्देश दिया।
सुप्रीम कोर्ट ने अपने आदेश में कहा, "संघ यह स्थापित करने में असमर्थ रहा है कि चुनावी योजना के खंड 7(4)(1) में अपनाया गया उपाय सबसे कम प्रतिबंधात्मक उपाय है।"
शीर्ष अदालत ने जन प्रतिनिधित्व (आरपी) अधिनियम की धारा 29सी और आयकर कानूनों सहित विभिन्न कानूनों में किए गए संशोधनों को भी अमान्य ठहराया।
सीजेआई ने फैसला पढ़ते हुए यह भी कहा कि कंपनी अधिनियम में संशोधन (स्पष्ट कॉर्पोरेट राजनीतिक फंडिंग की अनुमति) असंवैधानिक है।
सीजेआई चंद्रचूड़ ने यह भी कहा कि काले धन पर अंकुश लगाने से आरटीआई का उल्लंघन नहीं किया जा सकता है, उन्होंने कहा कि काले धन पर रोक लगाने के लिए अन्य विकल्प भी हैं।
शीर्ष अदालत, जो चुनावी बांड योजना की वैधता को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर अपना फैसला सुना रही थी, जो राजनीतिक दलों को गुमनाम फंडिंग की अनुमति देती है, ने शुरुआत में कहा कि इस मामले पर दो अलग-अलग लेकिन सर्वसम्मत फैसले थे।
इस योजना को एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर), भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी), कांग्रेस नेता जया ठाकुर और स्पंदन बिस्वाल ने चुनौती दी थी।
पृष्ठभूमि
चुनावी बांड योजना, जिसे सरकार द्वारा 2 जनवरी, 2018 को अधिसूचित किया गया था, को राजनीतिक फंडिंग में पारदर्शिता लाने के प्रयासों के तहत राजनीतिक दलों को दिए जाने वाले नकद दान के विकल्प के रूप में पेश किया गया था।
योजना के प्रावधानों के अनुसार, चुनावी बांड भारत के किसी भी नागरिक या देश में निगमित या स्थापित इकाई द्वारा खरीदा जा सकता है। कोई भी व्यक्ति अकेले या अन्य व्यक्तियों के साथ संयुक्त रूप से चुनावी बांड खरीद सकता है।
आलोचकों का कहना है कि इससे चुनावी फंडिंग में पारदर्शिता खत्म हो जाती है और सत्तारूढ़ पार्टियों को फायदा मिलता है।
केवल जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 29ए के तहत पंजीकृत राजनीतिक दल और जिन्हें लोकसभा या राज्य विधान सभा के पिछले चुनावों में कम से कम 1 प्रतिशत वोट मिले हों, वे चुनावी बांड प्राप्त करने के पात्र हैं।
अधिसूचना के अनुसार, चुनावी बांड को किसी पात्र राजनीतिक दल द्वारा केवल अधिकृत बैंक के खाते के माध्यम से भुनाया जाएगा।
सीजेआई चंद्रचूड़ की अध्यक्षता वाली पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने पिछले साल 2 नवंबर को इस मामले में अपना फैसला सुरक्षित रख लिया था।
अप्रैल 2019 में, शीर्ष अदालत ने चुनावी बांड योजना पर रोक लगाने से इनकार कर दिया था और यह स्पष्ट कर दिया था कि वह याचिकाओं पर गहन सुनवाई करेगी क्योंकि केंद्र और चुनाव आयोग ने "महत्वपूर्ण मुद्दे" उठाए थे जिनका "जबरदस्त असर" था। देश में चुनावी प्रक्रिया की पवित्रता”
संविधान पीठ, जिसमें न्यायमूर्ति संजीव खन्ना, न्यायमूर्ति बी आर गवई, न्यायमूर्ति जे बी पारदीवाला और न्यायमूर्ति मनोज मिश्रा भी शामिल हैं, ने पिछले साल 31 अक्टूबर को कांग्रेस नेता जया ठाकुर, भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) द्वारा दायर याचिकाओं सहित चार याचिकाओं पर सुनवाई शुरू की थी। और एनजीओ एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर)।
मामले में सुनवाई के दौरान शीर्ष अदालत ने चुनावी प्रक्रिया में नकद घटक को कम करने की आवश्यकता पर जोर दिया था।
