Sikkim : पारस्परिकता के नए युग में भारत का कृषि व्यापार

Sikkim सिक्किम : वैश्विक व्यापार में संरक्षणवादी नीतियों के फिर से उभरने से कृषि निर्यात के भविष्य को लेकर चिंताएँ फिर से बढ़ गई हैं, पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा “पारस्परिक टैरिफ” के लिए दबाव एक संभावित गेम-चेंजर के रूप में उभर रहा है। 2024 में अमेरिकी व्यापार घाटा बढ़कर $918.4 बिलियन हो जाने के साथ, चीन के साथ $295.4 बिलियन के उच्चतम रिकॉर्ड और भारत का योगदान $45.7 बिलियन होने के साथ, टैरिफ समता पर वाशिंगटन का ध्यान तेज़ हो रहा है। भारत, जिसे अक्सर अपने उच्च आयात शुल्कों के कारण ट्रम्प द्वारा “टैरिफ किंग” करार दिया जाता है, खुद को इस नीतिगत बदलाव के निशाने पर पाता है। जबकि प्रस्तावित टैरिफ की बारीकियाँ अस्पष्ट हैं, भारत के अमेरिका के साथ कृषि व्यापार के लिए उनके निहितार्थ - इसका सबसे बड़ा कृषि-निर्यात बाजार - गहरा हो सकता है।

व्यापार के आँकड़े टैरिफ असंतुलन की गहराई को प्रकट करते हैं। भारत सभी वस्तुओं पर औसतन 17% टैरिफ लगाता है, जबकि अमेरिका द्वारा केवल 3.3% लगाया जाता है। कृषि क्षेत्र में असमानता और भी अधिक है, जहाँ भारत का साधारण औसत टैरिफ 39% है, जबकि व्यापार-भारित औसत 65% है, जबकि अमेरिका में कृषि टैरिफ क्रमशः 5% और 4% पर बने हुए हैं। इस असंगत टैरिफ संरचना ने ऐतिहासिक रूप से भारतीय किसानों को बाहरी प्रतिस्पर्धा से बचाया है, लेकिन पारस्परिक व्यापार नीतियों के युग में, ऐसी सुरक्षा एक दायित्व बन सकती है।

अमेरिका को भारत का कृषि निर्यात, जिसने 2023-24 में 3.46 बिलियन डॉलर का व्यापार अधिशेष उत्पन्न किया, महत्वपूर्ण जोखिम में है। झींगा, बासमती चावल, प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थ और शहद - प्रमुख भारतीय निर्यात - उच्च अमेरिकी टैरिफ के अधीन होने पर अपनी प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त खो सकते हैं। इसके विपरीत, भारत को अमेरिका के कृषि निर्यात, जिसमें बादाम, कपास, इथेनॉल और सोयाबीन तेल शामिल हैं, बढ़ सकते हैं यदि भारत पर अपने आयात शुल्क को कम करने का दबाव डाला जाता है। अमेरिकी कृषि वस्तुओं पर भारत के पारंपरिक रूप से उच्च टैरिफ को देखते हुए - जिसमें व्हिस्की पर 150%, अखरोट और कटे हुए चिकन पैरों पर 100% और गेहूं, मक्का और सोयाबीन पर 40-50% शामिल हैं - वार्ता को रणनीतिक दूरदर्शिता के साथ आगे बढ़ाया जाना चाहिए।

अमेरिका-भारत कृषि व्यापार में सबसे विवादास्पद मुद्दों में से एक आनुवंशिक रूप से संशोधित (जीएम) फसलों पर भारत का प्रतिबंधात्मक रुख है। बीटी कपास को अपनाने के बावजूद, भारत जीएम सोयाबीन और मक्का पर प्रतिबंध लगाना जारी रखता है, जबकि उच्च प्रोटीन वाले पशु आहार और इथेनॉल उत्पादन की घरेलू मांग बढ़ रही है। जीएम फसल उत्पादन में वैश्विक नेता के रूप में अमेरिका ने लंबे समय से इस नीति को एक गैर-टैरिफ बाधा के रूप में देखा है। कृषि व्यापार नीतियों को आधुनिक बनाने की आवश्यकता के साथ छोटे पैमाने के किसानों की रक्षा के लिए भारत की प्रतिबद्धता को समेटना इन वार्ताओं को आगे बढ़ाने में महत्वपूर्ण होगा।

भारत और अमेरिका पहले से ही एक व्यापक व्यापार समझौते के लिए चर्चा कर रहे हैं, जिसमें महत्वाकांक्षी "मिशन 500" का लक्ष्य 2030 तक द्विपक्षीय व्यापार को 500 बिलियन डॉलर तक बढ़ाना है। भारत के लिए, अपने कृषि निर्यात को बनाए रखने और विस्तार करने की कुंजी अधिक से अधिक बाजार पहुंच हासिल करने में निहित है, जबकि बदले में चुनिंदा टैरिफ कटौती की पेशकश करना है। भारत ने पहले ही लचीलापन दिखाया है, वाशिंगटन सेब पर टैरिफ को 50% से घटाकर 15% कर दिया है। अन्य अमेरिकी कृषि उत्पादों- जैसे खाद्य तैयारियाँ (वर्तमान में 150%), अखरोट (100%), और डेयरी उत्पादों (30-60%) पर शुल्क में चरणबद्ध कमी से अधिक संतुलित व्यापार वातावरण की सुविधा मिल सकती है। हालाँकि, उन वस्तुओं पर धीरे-धीरे कटौती लागू की जानी चाहिए जहाँ घरेलू उत्पादकों को कड़ी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है, जैसे पोल्ट्री और डेयरी, ताकि अचानक बाजार में व्यवधान को रोका जा सके।

जबकि टैरिफ समायोजन एक अल्पकालिक उपाय के रूप में काम कर सकते हैं, भारत को दीर्घकालिक प्रतिस्पर्धा के लिए अपने कृषि क्षेत्र को मजबूत करने के लिए निर्णायक कदम उठाने चाहिए। इनमें से सबसे महत्वपूर्ण कृषि अनुसंधान और विकास (आरएंडडी) में निवेश बढ़ाना है। वर्तमान में, संयुक्त केंद्रीय और राज्य कृषि अनुसंधान एवं विकास निवेश कृषि-जीडीपी के 0.5% से नीचे है - वैश्विक बेंचमार्क की तुलना में यह चिंताजनक रूप से कम है। निर्यात प्रतिस्पर्धा को बनाए रखने के लिए अनुसंधान एवं विकास में कृषि-जीडीपी का न्यूनतम 1% निवेश अनिवार्य है। उच्च उपज वाली, जलवायु-अनुकूल फसलों में नवाचारों को बढ़ावा देकर और कृषि उत्पादकता में सुधार करके, भारत वैश्विक बाजार में उपस्थिति को बढ़ाते हुए टैरिफ सुरक्षा पर निर्भरता कम कर सकता है। इसके अतिरिक्त, भारत की कृषि-मूल्य श्रृंखलाओं का आधुनिकीकरण आवश्यक होगा। कोल्ड स्टोरेज क्षमता का विस्तार, लॉजिस्टिक्स इंफ्रास्ट्रक्चर को उन्नत करना और सख्त गुणवत्ता प्रमाणन और ट्रेसेबिलिटी उपायों को सुनिश्चित करना भारतीय कृषि उत्पादों को अंतर्राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने में सक्षम बनाएगा। कृषि और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण (APEDA) के समर्थन से कृषि-निर्यात केंद्रों के रूप में प्रमुख उत्पादन समूहों का विकास करके केले, आम, आम का गूदा और अनार जैसी उच्च मूल्य वाली बागवानी वस्तुओं में निर्यात क्षमता को अनलॉक किया जा सकता है। रूस, कोरिया, जापान और ऑस्ट्रेलिया के बाजारों में इन निर्यातों का विस्तार करने से अमेरिकी बाजार पर अत्यधिक निर्भरता से जुड़े जोखिम कम हो सकते हैं।

वैश्विक व्यापार के उभरते परिदृश्य के लिए भारत की कृषि नीति में एक आदर्श बदलाव की आवश्यकता है। टैरिफ बाधाओं और सब्सिडी पर पारंपरिक निर्भरता, विशेष रूप से उर्वरक क्षेत्र में, अधिक से अधिक नए तरीकों को अपनाना चाहिए।