NDMA से भारतीय हिमालयी क्षेत्र में आपदा प्रबंधन में सुधार का आग्रह किया

Gangtok गंगटोक: भारतीय हिमालयी क्षेत्र के तीस से ज़्यादा संगठनों और चालीस व्यक्तियों ने राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) की उच्चाधिकार प्राप्त समिति को एक संयुक्त ज्ञापन प्रस्तुत किया है, जिसमें आपदा प्रबंधन और जलवायु तैयारियों में तत्काल सुधार की माँग की गई है।

पीपुल्स फ़ॉर हिमालय अभियान के बैनर तले 16 अक्टूबर को जारी यह वक्तव्य, 2025 की विनाशकारी मानसून आपदाओं के बाद आया है, जिसने पर्वतीय राज्यों में गहरी पारिस्थितिक नाज़ुकता और शासन की विफलताओं को उजागर किया है।

ज्ञापन में कहा गया है कि 2025 का मानसून उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश, लद्दाख, जम्मू और कश्मीर, पूर्वोत्तर और दार्जिलिंग में बाढ़, भूस्खलन, हिमनद झीलों के फटने से आई बाढ़ और बादल फटने के माध्यम से व्यापक तबाही लेकर आया है।

एक प्रेस विज्ञप्ति में बताया गया है कि इन आपदाओं के परिणामस्वरूप बड़े पैमाने पर जान-माल का नुकसान हुआ है, घरों का विनाश हुआ है और बुनियादी ढाँचे का पतन हुआ है, साथ ही अवैज्ञानिक विकास, पर्यावरणीय क्षरण और पर्वत-विशिष्ट कमज़ोरियों को दूर करने में दशकों से चली आ रही नीतिगत उपेक्षा के संचयी प्रभाव भी उजागर हुए हैं।

हस्ताक्षरकर्ताओं का तर्क है कि ऐसी घटनाओं का पैमाना और आवृत्ति राष्ट्रीय और राज्य दोनों प्राधिकरणों से एक निर्णायक और समन्वित प्रतिक्रिया की माँग करती है।

"पीपुल्स फॉर हिमालय अभियान ने एनडीएमए से आपदा-पश्चात आवश्यकताओं के आकलन और प्रभावित राज्यों को वित्तीय सहायता को तुरंत सुदृढ़ करने का आह्वान किया है। यह इस बात पर ज़ोर देता है कि उत्तराखंड और हिमाचल प्रदेश जैसे राज्यों में पहले से चल रहे आपदा-पश्चात आवश्यकताओं के आकलन (पीडीएनए) अध्ययनों को बिना किसी देरी के पूरा किया जाना चाहिए ताकि निष्पक्ष और साक्ष्य-आधारित पुनर्वास और पुनर्निर्माण का मार्गदर्शन किया जा सके। जिन क्षेत्रों में ऐसे आकलन अभी तक शुरू नहीं हुए हैं, जैसे दार्जिलिंग और उत्तर बंगाल के अन्य हिस्से, वहाँ प्रस्तुत प्रस्तुति केंद्र सरकार से विशेषज्ञ दल गठित करने और आपदाओं के सामाजिक, पर्यावरणीय और आजीविका संबंधी प्रभावों का विस्तृत अध्ययन शुरू करने का आग्रह करती है," विज्ञप्ति में कहा गया है।

इस संयुक्त प्रस्तुति को भारत और विदेशों के इकतीस संगठनों और सैंतीस व्यक्तियों ने समर्थन दिया है, जिनमें क्लाइमेट फ्रंट (जम्मू), सिटिज़न्स फॉर ग्रीन दून (उत्तराखंड), सोशल डेवलपमेंट फॉर कम्युनिटीज़ फ़ाउंडेशन (उत्तराखंड), जोशीमठ बचाओ संघर्ष समिति (उत्तराखंड), हिमधारा कलेक्टिव (हिमाचल प्रदेश), हिमालय नीति अभियान (हिमाचल प्रदेश), द शिमला कलेक्टिव (हिमाचल प्रदेश), काउंसिल फॉर डेमोक्रेटिक सिविक एंगेजमेंट (सिक्किम), यूथ फ़ॉर हिमालय, इंडिजिनस पर्सपेक्टिव्स (इम्फाल), उत्तराखंड लोक वाहिनी (उत्तराखंड), नेशनल अलायंस ऑफ़ पीपल्स मूवमेंट्स (एनएपीएम), और मौसम नेटवर्क शामिल हैं।

इस वक्तव्य में हिमालय में जटिल और बढ़ते जोखिमों को ध्यान में रखते हुए राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष के आवंटन में पर्याप्त वृद्धि की मांग की गई है, और पारदर्शिता और सार्वजनिक जवाबदेही के तंत्र के साथ पर्वतीय राज्यों के लिए एक समर्पित आपदा न्यूनीकरण और जलवायु अनुकूलन कोष के निर्माण की सिफारिश की गई है।

प्रस्तुतीकरण में उठाई गई एक प्रमुख चिंता आपदा की संवेदनशीलता को बढ़ाने में बड़े पैमाने की बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं की भूमिका पर ध्यान देने की आवश्यकता है। इसमें बताया गया है कि राजमार्गों, जलविद्युत परियोजनाओं, सुरंगों और रेलमार्गों के व्यापक निर्माण वाले क्षेत्रों पर सबसे बुरा प्रभाव पड़ा है, क्योंकि ये परियोजनाएँ नदी तल को बाधित करती हैं, ढलानों को अस्थिर करती हैं और वनों की कटाई का कारण बनती हैं।

अभियान की माँग है कि सभी चालू और प्रस्तावित बड़ी परियोजनाओं की एक स्वतंत्र और वैज्ञानिक समीक्षा की जाए ताकि उनके संचयी पारिस्थितिक और आपदा जोखिमों का आकलन किया जा सके। इसमें उन परियोजनाओं को रोकने की भी माँग की गई है जो नाज़ुक भूभाग में जोखिम और संवेदनशीलता बढ़ाती हैं, पर्यटन और वाणिज्यिक बुनियादी ढाँचे के सख्त नियमन और सभी नियोजन प्रक्रियाओं में जलवायु परिवर्तन अनुमानों को शामिल करने की माँग की गई है।

प्रस्तुति में पर्यावरणीय निर्णय लेने में सामुदायिक सहमति बहाल करने और हाल ही में हुए वन संरक्षण अधिनियम संशोधन को वापस लेने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया गया है, जो अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं के 100 किलोमीटर के भीतर वनों की कटाई की अनुमति देता है।

हस्ताक्षरकर्ताओं ने विस्थापित आबादी के पुनर्वास और भूमि अधिकारों को तेज़ी से लागू करने की तत्काल आवश्यकता पर भी प्रकाश डाला है।

हिमालयी राज्यों में लगभग दो-तिहाई भूमि को कानूनी रूप से वन के रूप में वर्गीकृत किए जाने के मद्देनजर, उनका तर्क है कि इस कानूनी बाधा ने पुनर्वास के लिए सुरक्षित भूमि की पहचान करना बेहद मुश्किल बना दिया है। हज़ारों आपदा प्रभावित परिवार, विशेष रूप से हाशिए पर रहने वाले और भूमिहीन समुदायों से, अनिश्चितता और संकट में जी रहे हैं।

यह अभियान अधिकारियों से महिलाओं, भूमिहीन मजदूरों, पशुपालकों और आदिवासी समूहों की ज़रूरतों पर विशेष ध्यान देते हुए उचित मुआवज़ा, सुरक्षित पुनर्वास और आजीविका की बहाली सुनिश्चित करने का आग्रह करता है। यह पारिस्थितिक बहाली उपायों के साथ-साथ आपदा प्रभावित भूमि के उपचार के लिए वन संरक्षण अधिनियम के तहत समयबद्ध छूट की भी सिफारिश करता है।

विज्ञप्ति के अनुसार, प्रस्तुत प्रस्तुति में विज्ञान-आधारित नियोजन को संस्थागत बनाने और स्थानीय शासन को मज़बूत करने का आह्वान किया गया है। इसमें केंद्र सरकार से राज्य सरकारों की तकनीकी और वित्तीय क्षमता बढ़ाने का आग्रह किया गया