Guwahati Declaration: विकास के नाम पर विनाश के खिलाफ स्वदेशी समूहों का ऐलान

Guwahati: लोगों के अधिकारों और उनके संसाधनों की रक्षा के लक्ष्य के साथ, पूर्वोत्तर भारत के अलग-अलग राज्यों के 15 से ज़्यादा लोगों के संगठन गुवाहाटी में पूर्वोत्तर भारत में एनर्जी पॉलिसी पर एक लोगों के कन्वेंशन में गुवाहाटी डिक्लेरेशन पर साइन करने के लिए एक साथ आए।

जॉइंट स्ट्रगल कमिटी फॉर प्रोटेक्शन ऑफ़ लैंड राइट्स, जो असम में अलग-अलग ज़मीनी आंदोलनों का प्रतिनिधित्व करने वाला एक अम्ब्रेला ग्रुप है, द्वारा आयोजित इस डिक्लेरेशन का मकसद मानवाधिकारों, ज़मीन, पानी, जंगल और मूल निवासियों के जीवन की रक्षा करना है, जिन्हें लोगों की सही सहमति और भागीदारी के बिना छीना जा रहा है।

डिक्लेरेशन प्रस्तावित और मौजूदा हाइड्रोपावर, माइनिंग और इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स के असर पर फोकस करता है, जिनके बारे में प्रतिनिधियों ने चेतावनी दी है कि इससे हाल के दिनों में मूल निवासियों का सबसे बड़ा विस्थापन हो सकता है।

असम, अरुणाचल प्रदेश, मणिपुर और सिक्किम के प्रतिनिधियों ने कन्वेंशन में भाग लिया, और प्रस्तावित और मौजूदा हाइड्रोपावर, माइनिंग और इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स पर चिंता जताई, जिनके बारे में उन्होंने कहा कि इससे मूल निवासियों का बड़े पैमाने पर विस्थापन हो सकता है।

स्पीकर्स के पहले पैनल में अरुणाचल प्रदेश से ह्यूमन राइट्स लॉयर ईबो मिली, एक्टिविस्ट ज्वेल गारलोसा (दीमा हसाओ, असम), रोशमन तौशिक (अंजॉ, अरुणाचल प्रदेश), जिओकिया मैडम (अपर सुबनसिरी, अरुणाचल प्रदेश), दीपेन रोंगपी (कार्बी आंगलोंग, असम), सोबिन राभा (साउथ कामरूप, असम), सिकारी रोंगपी (मिकिर बामुनी, असम), अन्यजीत हजारिका (बाघजान, असम), और जॉन मसलई (वेस्ट कार्बी आंगलोंग, असम) शामिल थे।

जॉइंट स्ट्रगल कमेटी के कन्वीनर प्रणब डोले ने कहा, “गुवाहाटी डिक्लेरेशन नॉर्थईस्ट इंडिया के लोगों के लिए एक हिस्टोरिक पल है।” “हम डेमोक्रेटिक तरीके से अपने अधिकारों का दावा कर रहे हैं और कम्युनिटीज़ के लिए अपने रिसोर्सेज़ की रक्षा करने और अपनी काबिलियत से आगे बढ़ने के लिए एक फ्रेमवर्क बना रहे हैं।”

कन्वेंशन ने पूरे इलाके में सरकार के सपोर्ट वाले एनर्जी प्रोजेक्ट्स पर बढ़ती चिंताओं पर ज़ोर दिया। एक और कन्वीनर सुब्रत तालुकदार के मुताबिक, इन प्रोजेक्ट्स से हज़ारों मूलनिवासी लोगों के बेघर होने का खतरा है। उन्होंने चेतावनी दी, “अगर केंद्र और राज्य सरकारें जनविरोधी प्रोजेक्ट्स को आगे बढ़ाती रहीं, तो नॉर्थईस्ट इंडिया में एक लाख से ज़्यादा आदिवासी लोग अपनी ही ज़मीन से बेघर हो सकते हैं।”

ईबो मिली ने ज़ोर देकर कहा कि ऐसे प्रोजेक्ट्स का विस्तार कानून-व्यवस्था की खराबी के साथ हो रहा है, जिससे मानवाधिकारों को किनारे कर दिया गया है। उन्होंने कहा, “अरुणाचल प्रदेश लोगों और उनके साझा अधिकारों की कीमत पर 60 GW एनर्जी टारगेट का पीछा कर रहा है।”

असम की इंटीग्रेटेड क्लीन एनर्जी पॉलिसी (2025-2030) का टारगेट 11,700 MW का प्रोडक्शन है, जिसमें 3,500 MW सोलर पावर, 2,000 MW से ज़्यादा पंप स्टोरेज हाइड्रो, और 3,000-5,000 MW थर्मल पावर शामिल हैं, जो 2030 तक कुल मिलाकर लगभग 17,000 MW हो जाएगा।

इस बीच, अरुणाचल प्रदेश और सिक्किम का टारगेट क्रम से 58,000 MW और 8,000 MW हाइड्रोइलेक्ट्रिसिटी प्रोड्यूस करना है, और कई प्रोजेक्ट्स पहले से ही बन रहे हैं। इसी तरह की एनर्जी पॉलिसी मणिपुर, त्रिपुरा, नागालैंड, मिज़ोरम और मेघालय जैसे दूसरे नॉर्थ-ईस्ट राज्यों में भी लागू हैं।

आलोचक इतने बड़े पैमाने पर बिजली निकालने के मकसद पर सवाल उठाते हैं, उनका कहना है कि नॉर्थ-ईस्ट के आठ राज्यों की कुल पीक एनर्जी डिमांड 5,000 MW से कम है। वे प्राइवेट कॉर्पोरेशन और इंटरनेशनल फाइनेंशियल इंस्टीट्यूशन की भूमिका पर भी ज़ोर देते हैं, और चेतावनी देते हैं कि इन प्रोजेक्ट्स से एनवायरनमेंट को नुकसान हो सकता है, रिसोर्स का दोहन हो सकता है और लोकल कम्युनिटी को बेघर होना पड़ सकता है।

पिछली घटनाएं, जैसे बागजान में तेल का धमाका, मेघालय और असम में माइनिंग एक्सीडेंट, और लोअर सुबनसिरी और तीस्ता डैम से स्ट्रक्चरल रिस्क, इन चिंताओं को और बढ़ाते हैं।

इस कन्वेंशन ने इन प्रोजेक्ट्स से सीधे तौर पर प्रभावित कम्युनिटी को अपने अनुभव बताने के लिए एक प्लेटफॉर्म दिया। कार्बी आंगलोंग, BTR, राभा हसोंग, सियांग, तीस्ता, मापिथेल और नागांव जैसे इलाकों से ज़मीन अधिग्रहण और रिसोर्स के दोहन के विरोध में विरोध बढ़ा है, जिसे सिविल सोसाइटी ग्रुप, वर्कर यूनियन और रीजनल पॉलिटिकल ऑर्गनाइज़ेशन का सपोर्ट मिला है। गुवाहाटी डिक्लेरेशन में आदिवासी समुदायों के लिए संवैधानिक सुरक्षा उपायों को पूरी तरह से लागू करने की मांग की गई है, जिसमें असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम में 6th शेड्यूल के नियम और नागालैंड, सिक्किम और मिजोरम के लिए आर्टिकल 371(A/F/G) शामिल हैं।

इसमें फॉरेस्ट (कंजर्वेशन) अमेंडमेंट एक्ट, 2023 को रद्द करने की मांग की गई है, जो अभी इंटरनेशनल बॉर्डर के पास जंगल की ज़मीन को सुरक्षा से छूट देता है।

डिक्लेरेशन में सभी प्रस्तावित और चल रहे प्रोजेक्ट्स के लिए ज़रूरी एनवायर्नमेंटल इम्पैक्ट असेसमेंट (EIA) और सोशल इम्पैक्ट असेसमेंट की ज़रूरत पर भी ज़ोर दिया गया है। इसमें यूनाइटेड नेशंस की गाइडलाइंस और ILO कन्वेंशन के मुताबिक, ऑयल सेक्टर के इंफ्रास्ट्रक्चर के रेगुलर और ट्रांसपेरेंट सेफ्टी ऑडिट के साथ-साथ फ्री, प्रायर और इन्फॉर्म्ड कंसेंट (FPIC) को लागू करने की मांग की गई है।

भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन (LARR) अधिनियम, 2013 के तहत उचित मुआवज़ा सुनिश्चित करने के लिए समुदायों से परामर्श किया जाना चाहिए और सार्वजनिक सुनवाई की जानी चाहिए। इसके अलावा, घोषणा में वन अधिकार अधिनियम, 2006 को पूरी तरह लागू करने का आह्वान किया गया है।