पहले, अब अध्यक्ष जोशी बाबुओं के 'सदन' की 'अध्यक्षता' करेंगे!

जयपुर: राज्य के नौकरशाही इतिहास को लिखने वाली एक अभूतपूर्व घटना बुधवार 8 फरवरी को होने जा रही है, क्योंकि राजस्थान विधानसभा अध्यक्ष डॉ सीपी जोशी ने राज्य सरकार के सभी अतिरिक्त मुख्य सचिवों, प्रधान सचिवों और सचिवों को तलब किया है. राज्य विधानसभा दोपहर 3 बजे। इन 'सम्मन' का कारण ध्यानाकर्षण प्रस्तावों, विशेष उल्लेख प्रस्ताव और 14वीं और 15वीं राजसभा के विभिन्न सत्रों से आश्वासन की सूचना का समय पर जवाब न देने के कारण का पता लगाना है। अधिकारियों को उनके साथ उन अधिकारियों की सूची लाने के लिए नोटिस दिया गया है जो देरी के कारण थे। अधिकारियों को व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने के लिए कहा गया है, जिसमें सभी तथ्यात्मक विवरण मांगे गए हैं, और इस मुद्दे को सर्वोच्च प्राथमिकता दी गई है। बैठक की सूचना में स्पष्ट उल्लेख किया गया है कि काफी समय बीत जाने के बाद भी आवश्यक जानकारी उपलब्ध नहीं कराये जाने के बाद भी अध्यक्ष एवं प्रश्न समिति ने संबंधित अधिकारियों एवं कर्मचारियों को राजकीय कार्य के प्रति उदासीन माना है.

ऐसा पहली बार हुआ है कि विभिन्न विभागों के आला अधिकारियों को व्यक्तिगत रूप से स्पीकर के सामने पेश होने के लिए समन भेजा गया है. वैसे तो अधिकारी अपनी व्यक्तिगत हैसियत से विभिन्न समितियों के सामने पेश होते रहे हैं, लेकिन यह पहली बार होगा कि राज्य की नौकरशाही का प्रतिनिधित्व करने वाले सभी शीर्ष अधिकारी स्पीकर के सामने पेश होंगे. कहा जाता है कि स्पीकर जोशी एक हार्ड टास्क मास्टर हैं, जिन्हें गैरजिम्मेदार, अनुशासनहीन और निडर रवैया पसंद नहीं है. यहां तक कि वह पूरे अनुशासन के साथ सदन को 'संचालित' करते हैं और इस प्रकार जब नौकरशाही अधिकारियों ने उदासीनता दिखाई, तो उन्हें कड़ी कार्रवाई करनी पड़ी और अधिकारियों को व्यक्तिगत रूप से पेश होने के लिए बुलाया। राज्य की नौकरशाही हैरान है और अधिकारी चिंतित हैं कि बैठक में क्या होगा? हालांकि दूसरी ओर संसदीय कार्य और राज्य कार्य के जानकारों का दावा है कि स्पीकर का यह कदम गलत और असंवैधानिक है. न्यायमूर्ति पीसी जैन के अनुसार, "स्पीकर के पास कोई अधिकार नहीं है और अधिकारियों को सीधे बुलाने की शक्ति नहीं है। संविधान और कार्य के नियम उसे ऐसी कार्रवाई करने की अनुमति नहीं देते हैं। कोई भी पूछताछ और सूचना संबंधित मंत्रियों से मांगी जा सकती है न कि सरकार के सचिवों से। प्रोफेसर रमेश अरोड़ा का भी मानना है कि "स्पीकर ने अपने अधिकार क्षेत्र का उल्लंघन किया है। अध्यक्ष के कर्तव्यों और शक्तियों को परिभाषित किया गया है। अधिकारियों को सीधे बुलाना और बैठक की अध्यक्षता करना कर्तव्य का हिस्सा नहीं है।" सेवानिवृत्त आईएएस रविशंकर श्रीवास्तव कई पायदान ऊपर जाते हैं और कहते हैं, "अधिकारी केवल अपने संबंधित मंत्रियों के प्रति जवाबदेह होते हैं और यहां तक कि मंत्री भी स्पीकर के प्रति नहीं बल्कि विधानसभा के प्रति जवाबदेह होते हैं। यदि अध्यक्ष मंत्री को अपदस्थ करता है और सीधे अधिकारियों से संवाद करता है तो पूरी व्यवस्था प्रभावित होगी और मंत्रियों का 'अस्तित्व' सवालों के घेरे में आ जाएगा। अधिकारी केवल मंत्रियों की सहायता के लिए सदन में 'ऑफिसर्स गैलरी' में बैठते हैं और वे सदन की कार्यवाही में भाग नहीं ले सकते। ऐसे में अध्यक्ष केवल मंत्रियों से संवाद कर सकते हैं क्योंकि सदन की कार्यवाही में अधिकारियों की कोई भूमिका नहीं होती है। वरिष्ठ पत्रकार राजेंद्र बोरा का भी मानना है कि "अध्यक्ष की कार्रवाई असंसदीय है और निर्धारित परंपराओं के अनुसार नहीं है। इससे विधायिका और कार्यपालिका के बीच सीधा टकराव पैदा होगा। स्पीकर मंत्रियों को निर्देशित कर सकते हैं या सीएम से बात कर सकते हैं। स्पीकर द्वारा अधिकारियों को विधानसभा में बुलाना गलत है और यह एक असंवैधानिक मिसाल कायम करेगा," तो अब ऐसा लग रहा है कि बुधवार को अधिकारियों के साथ स्पीकर की बैठक एक नए विवाद को जन्म दे सकती है!