जमीनी हकीकत पर विचार बिना सिर्फ कानून के आधार पर सुप्रीम कोर्ट में नहीं किया जा सकता

Punjab पंजाब : पंजाब और हरियाणा के बीच सतलुज-यमुना लिंक (एसवाईएल) नहर विवाद दशकों से किसी भी समाधान से वंचित रहा है, इस बीच सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को कहा कि इस मुद्दे को केवल कानून के आधार पर तय नहीं किया जा सकता है और इस मुद्दे को हल करने के लिए जमीनी हकीकत को ध्यान में रखना होगा। न्यायमूर्ति बीआर गवई और न्यायमूर्ति एजी मसीह की पीठ ने कहा, "इन मामलों को केवल कानून के आधार पर तय नहीं किया जा सकता है। अन्य कारकों को भी ध्यान में रखना होगा। यह दो भाइयों के बीच कागजी डिक्री की तरह नहीं है कि जमीन का आधा हिस्सा उनमें से प्रत्येक को आवंटित किया जाना है... यह कोई साधारण बात नहीं है कि 10 एकड़ जमीन आपके पिता की है और पांच एकड़ का बंटवारा किया जाना है... जमीनी हकीकत... पिछले कई सालों से पंजाब में क्या स्थिति थी..." हरियाणा सरकार का प्रतिनिधित्व करने वाले वरिष्ठ वकील श्याम दीवान ने हालांकि जोर देकर कहा कि शीर्ष अदालत के 2002 के डिक्री को लागू किया जाना चाहिए, जिसमें पंजाब राज्य को एसवाईएल नहर के अपने हिस्से का निर्माण करने की आवश्यकता है। "यदि आप एक मजबूत संघ चाहते हैं...लोगों को न्यायालय के आदेशों का पालन करना होगा। आप ऐसी स्थिति नहीं बना सकते हैं, जहां आदेश के बाद राज्य एकतरफा आदेश को पलट दें...सभी को आदेश को लागू करने की दिशा में काम करना होगा...अन्यथा यह बहुत गलत संदेश देता है।"पीठ ने पंजाब सरकार की "अत्याचारिता" पर आपत्ति जताई, जिसमें उसने एसवाईएल नहर के अपने हिस्से का निर्माण करने और इस उद्देश्य के लिए अधिग्रहित भूमि को गैर-अधिसूचित करने के शीर्ष न्यायालय के आदेश को लागू करने से इनकार कर दिया।

पीठ ने कहा, "उन्होंने (हरियाणा) अपना कर्तव्य निभाया और 100 किलोमीटर नहर का निर्माण किया...लेकिन पंजाब ने 90 किलोमीटर का निर्माण नहीं किया, जो उसे करना था।"क्या यह अत्याचार नहीं था कि नहर के निर्माण के लिए आदेश पारित होने के बाद, नहर के निर्माण के लिए अधिग्रहित भूमि को गैर-अधिसूचित कर दिया गया? ...यह न्यायालय के आदेश को विफल करने का प्रयास है। यह अत्याचार का स्पष्ट मामला है। इससे तीन राज्यों को मदद मिलनी चाहिए थी। न्यायमूर्ति गवई ने वरिष्ठ अधिवक्ता गुरमिंदर सिंह से कहा, "इस परियोजना के लिए भूमि अधिग्रहित की गई थी और आपने इसे रद्द कर दिया।" यह देखते हुए कि सीमावर्ती राज्य पंजाब में अशांति की कीमत पर इस आदेश को लागू नहीं किया जाना चाहिए, जहां यह एक भावनात्मक मुद्दा बन गया है, गुरमिंदर सिंह ने कहा कि वैकल्पिक उपायों की तलाश की जानी चाहिए। "यह जनता के साथ एक बहुत ही भावनात्मक मुद्दा बन गया है, यह सरकार का काम नहीं है। सीमावर्ती राज्य होने के नाते पंजाब इस मुद्दे पर इतनी अशांति बर्दाश्त नहीं कर सकता। इसलिए, उस समय की सरकार ने जो भी उपाय किए थे, उन पर फैसला सुनाया गया है। उन्होंने पीठ से कहा, "यह उतना सरल नहीं है, जितना हरियाणा बताने की कोशिश कर रहा है।" दीवान ने पीठ से मामले पर निर्णय लेने का आग्रह करते हुए कहा कि मध्यस्थता के माध्यम से मुद्दे को हल करने के प्रयास विफल हो गए हैं और पंजाब ने कानून को अपने हाथ में ले लिया है। वरिष्ठ अधिवक्ता पीएस पटवालिया ने पीठ को बताया कि कुछ भूमि मालिकों द्वारा एक आवेदन दायर किया गया है, पीठ ने स्पष्ट किया कि यथास्थिति के लिए उसका पिछला आदेश मुख्य एसवाईएल नहर के निर्माण के लिए आवश्यक भूमि तक ही सीमित रहेगा, जिसे हरियाणा द्वारा पहले से निर्मित हिस्से से जोड़ा जाएगा। सुनवाई के अंत में, पीठ ने पंजाब और हरियाणा सरकारों को सतलुज-यमुना लिंक (एसवाईएल) नहर विवाद के सौहार्दपूर्ण समाधान तक पहुंचने में केंद्र के साथ सहयोग करने का निर्देश दिया। पीठ को केंद्र द्वारा सूचित किया गया कि उसने इस मुद्दे को सौहार्दपूर्ण ढंग से हल करने के लिए पहले ही प्रभावी कदम उठाए हैं। पीठ ने कहा, "हम दोनों राज्यों को सौहार्दपूर्ण समाधान तक पहुंचने में भारत संघ के साथ सहयोग करने का निर्देश देते हैं।" पीठ ने कहा कि यदि विवाद तब तक हल नहीं होता है, तो वह 13 अगस्त को मामले की सुनवाई करेगी। केंद्र का प्रतिनिधित्व कर रही अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल ऐश्वर्या भाटी ने पीठ से कहा, "हमने मध्यस्थता के लिए प्रयास किए हैं, लेकिन राज्यों को अपनी बात पर अमल करना होगा।"

समस्या की जड़ में 1981 का जल-बंटवारा समझौता है, जो 1966 में हरियाणा को पंजाब से अलग करके बनाया गया था। पानी के प्रभावी आवंटन के लिए, एसवाईएल नहर का निर्माण किया जाना था और दोनों राज्यों को अपने-अपने क्षेत्रों में अपने हिस्से का निर्माण करना था। जबकि हरियाणा ने नहर के अपने हिस्से का निर्माण किया, प्रारंभिक चरण के बाद, पंजाब ने काम रोक दिया, जिससे कई मामले सामने आए।

2002 में, शीर्ष अदालत ने हरियाणा के मुकदमे का फैसला सुनाया और पंजाब को जल-बंटवारे पर अपनी प्रतिबद्धताओं का सम्मान करने का आदेश दिया।

हालांकि, पंजाब विधानसभा ने 1981 के समझौते और रावी और व्यास के जल बंटवारे पर अन्य सभी समझौतों को समाप्त करने के लिए 2004 में पंजाब समाप्ति समझौता अधिनियम पारित किया।

पंजाब ने एक मूल मुकदमा दायर किया जिसे 2004 में सर्वोच्च न्यायालय ने खारिज कर दिया, जिसने केंद्र को एसवाईएल नहर परियोजना के शेष बुनियादी ढांचे के काम को अपने हाथ में लेने के लिए कहा। नवंबर 2016 में, शीर्ष अदालत ने पड़ोसी राज्यों के साथ एसवाईएल नहर जल-बंटवारे के समझौते को समाप्त करने वाले पंजाब विधानसभा द्वारा 2004 में पारित कानून को असंवैधानिक घोषित कर दिया। 2017 की शुरुआत में, पंजाब ने भूमि मालिकों को वह भूमि लौटा दी - जिस पर नहर का निर्माण किया जाना था।