High court ने चंडीगढ़ को डिजाइन का काम प्राइवेट कंसल्टेंट को सौंपने का आदेश दिया

Punjab पंजाब : पंजाब और हरियाणा हाई कोर्ट ने चंडीगढ़ प्रशासन को निर्देश दिया है कि वह उसी परिसर में 11 लाख वर्ग फुट एरिया में नए हाई कोर्ट ब्लॉक का डिज़ाइन वर्क नोएडा की एक कंसल्टेंट कंपनी को दे, बिना सामान्य परिस्थितियों में अपनाई जाने वाली अनिवार्य बिडिंग प्रक्रिया का पालन किए।HC ने बिडिंग प्रक्रिया को छोटा किया, काम में तेज़ी लाने के लिए 'विशेष परिस्थितियों' का हवाला दिया।चीफ जस्टिस शील नागू और जस्टिस संजीव बेरी की बेंच ने प्रशासन को निर्देश देते हुए कहा, "यह कोर्ट, इस कोर्ट को जगह की कमी की वजह से हो रही दिक्कतों को देखते हुए, इस राय का है कि संशोधित समग्र योजना को लागू करने के लिए, इस हाई कोर्ट के लिए उपलब्ध जगह की गंभीर कमी की विशेष परिस्थितियाँ मौजूद हैं, जिसके लिए किसी खास कंसल्टेंट को चुनने के लिए सिंगल सोर्स सिलेक्शन अपनाया जा सकता है, जहाँ पर्याप्त औचित्य उपलब्ध है।" उस कंसल्टेंट का नाम हाई कोर्ट कॉम्प्लेक्स में जगह की कमी की समस्याओं का समाधान खोजने के लिए हाई कोर्ट द्वारा गठित समिति की कार्यवाही के दौरान चर्चा और अंतिम रूप दिया गया था। भारत सरकार के दिशानिर्देशों के अनुसार, लाखों रुपये के प्रोजेक्ट अनिवार्य रूप से बिडिंग प्रक्रिया के साथ दिए जाने चाहिए।

अगर बिड मंगवाई जातीं, तो दो महीने तक का समय लग जाता। लेकिन प्रोजेक्ट को तेज़ी से पूरा किया जा रहा है ताकि अंतिम डिज़ाइन 31 दिसंबर से पहले संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (UNESCO) के लिए सक्षम निकाय को मंज़ूरी के लिए जमा किया जा सके, जिसे अगले साल अंतर्राष्ट्रीय निकाय द्वारा विचार किए जाने वाले प्रोजेक्ट के लिए आखिरी तारीख बताया गया है।कोर्ट ने डेडलाइन पूरी करने के लिए इमरजेंसी क्लॉज़ का इस्तेमाल कियाकोर्ट ने भारत सरकार के वित्त मंत्रालय के व्यय विभाग द्वारा जारी कंसल्टेंसी सेवाओं की खरीद के लिए मैनुअल (दूसरा संस्करण, 2025) का इस्तेमाल किया। मैनुअल के क्लॉज़ 4.2.4 के अनुसार, कंसल्टेंसी सेवाओं के लिए डिज़ाइन की बिडिंग के लिए सीधे चयन (सिंगल सोर्स सिलेक्शन) की प्रक्रिया बताई गई है।सीधा चयन पिछले काम को जारी रखने के मामले में, आपातकालीन स्थिति में, प्राकृतिक आपदाओं के बाद उत्पन्न होने वाली स्थितियों में, ऐसी स्थितियों में जहाँ असाइनमेंट का समय पर पूरा होना अत्यंत महत्वपूर्ण है, आदि मामलों में अनुमति है।कोर्ट ने कहा कि समग्र योजना 2014 में बनाई गई थी और DPR को 2020 में बिल्डिंग समिति द्वारा मंज़ूरी दी गई थी।

हालाँकि, हाई कोर्ट कॉम्प्लेक्स की हेरिटेज स्थिति के कारण यह प्रक्रिया रुक गई थी। “यह कोर्ट पिछले करीब तीन दशकों से जगह की भारी कमी का सामना कर रहा है, और हाई कोर्ट के जजों की स्वीकृत संख्या 40 (1993 में) से बढ़कर 53 (2004 में), 68 (2007 में) और आखिर में 85 (2014 में) होने के बावजूद, जबकि पेंडिंग मामलों की संख्या 96,394 (1993 में) से बढ़कर 2,49,623 (2004 में), 2,42,268 (2007 में), 2,62,760 (2014 में) और आखिर में 4,12,735 (2015 में) हो गई है, रजिस्ट्री की ब्रांचों और बार के सदस्यों को जगह देने के लिए हाई कोर्ट की इंफ्रास्ट्रक्चर की ज़रूरतें वैसी ही बनी हुई हैं,” बेंच ने यह कहते हुए निर्देश जारी किए कि “खास हालात” को देखते हुए, जजों की कमेटी द्वारा सुझाए गए “सबसे सही” कंसल्टेंट को इस काम के लिए नियुक्त किया जाए।नई पूरी योजना के लिए UNESCO की मंज़ूरी ज़रूरी है क्योंकि HC कॉम्प्लेक्स एक विश्व धरोहर स्थल हैचीफ जस्टिस शील नागू और जस्टिस संजीव बेरी की हाई कोर्ट बेंच 2023 की एक पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन (PIL) पर सुनवाई कर रही थी

जिसे HC कर्मचारी एसोसिएशन के सेक्रेटरी विनोद धत्तरवाल ने दायर किया था। इसमें एक पूरी डेवलपमेंट योजना को लागू करने की मांग की गई थी, जिसमें अतिरिक्त जगह की ज़रूरत को पूरा करने के लिए मल्टी-स्टोरी बिल्डिंग बनाने की बात कही गई है।जैसा कि 22 नवंबर को रिपोर्ट किया गया था, हाई कोर्ट द्वारा नियुक्त एक कमेटी, जिसमें दो जज शामिल थे, ने ले कॉर्बूसियर द्वारा डिज़ाइन की गई हेरिटेज बिल्डिंग के पीछे 11.42 लाख स्क्वायर फीट एरिया में 30-35 और कोर्ट रूम वाले चार नए ब्लॉक बनाने और कैपिटल कॉम्प्लेक्स में 11.17 लाख स्क्वायर फीट पर अतिरिक्त पार्किंग क्षमता बनाने की सिफारिश की है।इस प्रोजेक्ट को UNESCO से मंज़ूरी की ज़रूरत है क्योंकि 1955 में खुला हाई कोर्ट, कैपिटल कॉम्प्लेक्स का हिस्सा है, जिसे 2016 में विश्व धरोहर स्थल घोषित किया गया था। PIL की सुनवाई के दौरान, बार एसोसिएशन ने सुझाव दिया कि नए कॉम्प्लेक्स के डिज़ाइन का काम कमेटी द्वारा सुझाए गए कंसल्टेंट को सौंपा जाए क्योंकि प्रोजेक्ट के लिए UNESCO से मंज़ूरी लेने के लिए बहुत कम समय था।

अगर अगले साल विस्तार का काम शुरू करना है, तो दिसंबर के आखिर तक जमा किया जाए।सुनवाई के दौरान UT ने सुझाव दिया था कि यह प्रस्ताव हाई कोर्ट एडमिनिस्ट्रेशन द्वारा तैयार किया जाना चाहिए और UT की भूमिका तभी आएगी जब हेरिटेज कंजर्वेशन कमेटी इस प्रोजेक्ट पर विचार करेगी। सुनवाई के दौरान, एडिशनल सॉलिसिटर जनरल सत्य पाल जैन ने चेतावनी दी थी कि प्रोजेक्ट को जल्द से जल्द शुरू करने के लिए कदम उठाए जाएं, लेकिन बाद में किसी भी समस्या से बचने के लिए इस संबंध में विभिन्न नियमों की जांच की जानी चाहिए। हालांकि, जगह की कमी को देखते हुए HC ने इमरजेंसी प्रावधानों का इस्तेमाल किया है।