राजस्व संग्रह घटा, सरकारी सहायता पर निर्भरता बढ़ी: RBI

Punjab,पंजाब: पंजाब सरकार इस महीने के अंत में अमृतसर, जालंधर, फगवाड़ा, लुधियाना और पटियाला के नगर निगमों के चुनाव कराने की तैयारी कर रही है, वहीं भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) की एक हालिया रिपोर्ट राज्य में नगर निगमों के अपने राजस्व में गिरावट और केंद्र, राज्य सरकार और वित्त आयोगों से अनुदान पर उनकी बढ़ती निर्भरता की ओर इशारा करती है। राज्य में नगर निगम 2021-22 में राजस्व अधिशेष (13 करोड़ रुपये) थे, जबकि 2022-23 में ये 184 करोड़ रुपये के राजस्व घाटे में आ गए। राज्य में नगर निगमों का अपना राजस्व 2021-22 में 1,430.32 करोड़ रुपये और 2022-23 में 1,403.31 करोड़ रुपये से घटकर 2023-24 में 1,247.18 करोड़ रुपये रह गया है। दूसरी ओर, इन शहरी स्थानीय निकायों के स्थापना व्यय (वेतन, मजदूरी और पेंशन) में 2019-20 और 2023-14 के बीच 48 प्रतिशत की वृद्धि हुई।

केंद्र और राज्य से प्राप्त अनुदानों सहित कुल राजस्व प्राप्तियों Total Revenue Receipts में केवल 21.2 प्रतिशत की वृद्धि हुई। हाल ही में जारी की गई रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि हालांकि निगमों की अपनी आय में संपत्ति कर का सबसे बड़ा योगदान है, लेकिन पंजाब में इसका संग्रह देश में सबसे कम है। जल और जल निकासी कर इन स्थानीय निकायों के स्वयं के करों में 7.65 प्रतिशत का योगदान करते हैं। रिपोर्ट यह भी दर्शाती है कि पंजाब अपने स्वयं के राजस्व के प्रतिशत के रूप में शुल्क और उपयोगकर्ता शुल्क एकत्र करने के अपने हिस्से में छठे सबसे निचले स्थान पर है। आरबीआई की रिपोर्ट ने सिफारिश की है कि स्थानीय निकायों को उपयोगकर्ता शुल्क की दरें निर्धारित करने की स्वायत्तता होनी चाहिए। सरकार ने संपत्ति कर संग्रह में खामियों को दूर करने के लिए राज्य में संपत्तियों की जियो-टैगिंग शुरू कर दी है। हाल ही में, राज्य के वित्त विभाग ने स्थानीय निकाय विभाग के अलावा अन्य विभागों से राजस्व बढ़ाने के लिए उपयोगकर्ता शुल्क में वृद्धि का सुझाव देने को भी कहा था। आरबीआई ने सभी राज्यों में 232 नगर निगमों के वित्त पर अध्ययन करने के बाद यह डेटा एकत्र किया है।

इसमें 15वें वित्त आयोग द्वारा आवंटित धन और राज्य वित्त आयोग द्वारा आवंटित अनुदान के अलावा केंद्र और राज्य सरकारों से धन के हस्तांतरण पर बढ़ती निर्भरता पर प्रकाश डाला गया है। रिपोर्ट में कहा गया है, "नगर निगमों को अधिक परिचालन और वित्तीय लचीलेपन के लिए अपने स्वयं के राजस्व स्रोतों को बढ़ाने की आवश्यकता है। संपत्ति और जल करों को अनुकूलित करके, गैर-कर राजस्व (उपयोगकर्ता शुल्क) में वृद्धि करके और पारदर्शी शासन प्रथाओं को अपनाकर, शहरी स्थानीय निकाय अपने वित्त में सुधार कर सकते हैं।" इसमें कहा गया है कि गुजरात, यूपी, तेलंगाना, मध्य प्रदेश और महाराष्ट्र के नगर निगमों ने सकारात्मक पर्यावरणीय प्रभाव वाली परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए ग्रीन म्यूनिसिपल बॉन्ड जारी करना शुरू कर दिया है, वहीं पंजाब भी इस पर विचार कर सकता है।