Punjab: 30 हजार अवैध कॉलोनियों के नियमितीकरण से अव्यवस्थित शहरीकरण की आशंकाएं बढ़ीं

Punjab.पंजाब: पंजाब सरकार द्वारा राज्य में 30,000 से अधिक अवैध कॉलोनियों से निपटने के लिए अपनाए गए टुकड़ों-टुकड़ों वाले दृष्टिकोण ने बेतरतीब शहरीकरण के मुद्दे को और जटिल बना दिया है। पंजाब अपार्टमेंट और संपत्ति विनियमन (संशोधन) अधिनियम, 1995 में लाए गए संशोधन को रद्द करने के पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के हालिया आदेश ने शहरी विकास प्राधिकरण से अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) के बिना संपत्तियों के पंजीकरण की अनुमति देने के लिए सैकड़ों असहाय खरीदारों की परेशानियों को और बढ़ा दिया है, जो अपना खुद का घर चाहते हैं। अधिनियम की धारा 20 में उप-धारा 5 जोड़कर, राज्य के आवास विभाग ने अनधिकृत कॉलोनियों में 500 वर्ग गज तक के भूखंडों के लिए एनओसी के बिना संपत्तियों के पंजीकरण की अनुमति दी थी। अनुमति दी गई, बशर्ते कि जुलाई 2024 तक पार्टियों के बीच कोई समझौता या पावर ऑफ अटॉर्नी या इसी तरह का कोई दस्तावेज निष्पादित हो। यह छूट दिसंबर 2024 से अगस्त 2025 तक की एक विशिष्ट समय अवधि के तहत दी गई थी।

अधिनियम की धारा 20 अधिकारियों को बिना एनओसी के किसी भी अनधिकृत कॉलोनी में किसी भी भूखंड की बिक्री विलेख पंजीकृत करने से रोकती है। हालांकि, राज्य सरकार ने इस तरह के बिक्री विलेखों की अनुमति देने के लिए संशोधित पंजाब अपार्टमेंट और संपत्ति विनियमन (संशोधन) अधिनियम, 2024 लाया। इस साल अप्रैल में जब उच्च न्यायालय के आदेश आए, तब तक बड़ी संख्या में भूखंड मालिकों ने बिना एनओसी के अपनी संपत्ति पंजीकृत करा ली थी। कई और लोग ऐसा करने की प्रक्रिया में थे। अब, ऐसी रजिस्ट्री की वैधता पर अनिश्चितता मंडरा रही है क्योंकि राज्य सरकार द्वारा कानून को दरकिनार करने का कदम, संभवतः अपनी वोट बैंक की राजनीति के लिए, अदालत की जांच के दायरे में आ गया है। अधिकारियों का कहना है कि दिसंबर 2024 से मार्च 2025 के बीच, ऐसे अधिकांश प्लॉट धारकों ने लुधियाना, अमृतसर, जालंधर, पटियाला, खरड़ और जीरकपुर में शहरी समूहों में और उसके आसपास अपनी संपत्ति पंजीकृत कराई है। अवैध कॉलोनियों को लाभ पहुंचाने के लिए लगातार राज्य सरकारों द्वारा उठाए गए कदमों की राजनीति और समय के बीच एक मजबूत संबंध प्रतीत होता है।

संपत्ति मालिकों को लाभ पहुंचाने के लिए पिछले 20 वर्षों में लाए गए विभिन्न कानूनों ने ऐसा तंत्र बनाने के लिए बहुत कम काम किया है जो न केवल बिल्डरों की जवाबदेही तय करता है बल्कि खरीदारों के हितों की भी रक्षा करता है। नगर निकायों की वित्तीय स्थिति को देखते हुए, खासकर छोटे शहरों में, इन कॉलोनियों में बुनियादी सुविधाएं प्रदान करने पर एक बड़ा सवालिया निशान है। सरकार ने प्लॉट धारकों को ये सेवाएं उपलब्ध कराने के लिए वित्तीय संसाधनों के प्रबंधन के लिए अभी तक कोई रोडमैप नहीं बनाया है। कई क्षेत्रों में, ऐसी कॉलोनियां नगर निकायों की नगरपालिका सीमा में भी नहीं आती हैं, बल्कि राज्य आवास विभाग के अधीन हैं। असली समस्या यह है कि सरकार लोगों की बढ़ती ज़रूरतों को पूरा करने के लिए किफायती आवास नीति बनाने में विफल रही है। नतीजतन, शहरी केंद्रों और उसके आस-पास अनधिकृत कॉलोनियाँ तेज़ी से फैल रही हैं। जब ऐसी कॉलोनियों में निर्माण कार्य होता है तो इसका खामियाजा खरीदार को भुगतना पड़ता है क्योंकि ज़्यादातर बिल्डर पैसे लेने के बाद सारी ज़िम्मेदारी से हाथ धो बैठते हैं। लेकिन सबसे बड़ी बीमारी- अनधिकृत कॉलोनियों में प्लॉट बेचने की प्रथा- अभी भी अनसुलझी है।