Punjab सरकार द्वारा नियमों का उल्लंघन करने पर पेडा निदेशक का सेवा विस्तार रद्द

Punjab.पंजाब: पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालय ने पंजाब ऊर्जा विकास एजेंसी (पीईडीए) के निदेशक की सेवानिवृत्ति वापस लेने और उनकी सेवा एक वर्ष बढ़ाने के पंजाब सरकार के फैसले को रद्द कर दिया है। न्यायमूर्ति हरप्रीत सिंह बराड़ ने फैसला सुनाया कि यह कदम वैधानिक नियमों का उल्लंघन करता है और इसके पीछे कोई ठोस कारण नहीं है। अतिरिक्त निदेशक जसपाल सिंह द्वारा दायर याचिका को स्वीकार करते हुए, न्यायमूर्ति बराड़ ने कहा कि निदेशक के एकमात्र पद के लिए वे अगले क्रम में थे, और उन्होंने फैसला सुनाया कि 30 सितंबर, 2024 की सेवानिवृत्ति को रद्द करने वाला 4 अक्टूबर, 2024 का आदेश "एक असाध्य अवैधता" से ग्रस्त था। याचिकाकर्ता की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता राजीव आत्मा राम ने अपने वकील अमन बाहरी और बावा करणवीर के साथ दलील दी कि न्यायमूर्ति बराड़ की पीठ ने पंजाब के मुख्यमंत्री की मंजूरी से प्रतिवादी को 30 सितंबर, 2024 से 29 सितंबर, 2025 तक सेवा विस्तार दिया था। वैधानिक योजना का हवाला देते हुए, न्यायमूर्ति बरार ने कहा कि PEDA नियमों के नियम 11 में सेवानिवृत्ति की आयु 58 वर्ष निर्धारित की गई है और पंजाब सिविल सेवा नियम (PCSR) के नियम 3.26 में केवल "असाधारण परिस्थितियों में" लिखित कारणों के साथ सेवा विस्तार की अनुमति दी गई है।

न्यायमूर्ति बरार ने ज़ोर देकर कहा कि विवादित आदेश में केवल "विभाग में चल रहे महत्वपूर्ण कार्यों और नीतियों" का ज़िक्र था, बिना यह बताए कि सेवा विस्तार जनहित में कैसे है। न्यायमूर्ति बरार ने कहा, "आलोचित आदेश में यह बताने के लिए कोई कारण दर्ज नहीं किया गया है कि प्रतिवादी का सेवा विस्तार जनहित में कैसे काम करेगा।" अदालत ने ज़ोर देकर कहा कि किसी आदेश की वैधता का परीक्षण उसमें निहित कारणों के आधार पर किया जाना चाहिए, न कि बाद में दिए गए स्पष्टीकरणों के आधार पर। मोहिंदर सिंह गिल बनाम मुख्य चुनाव आयुक्त मामले में संविधान पीठ के फैसले का हवाला देते हुए, उन्होंने कहा: "जब कोई वैधानिक पदाधिकारी कुछ आधारों पर कोई आदेश देता है, तो उसकी वैधता का आकलन उन कारणों से किया जाना चाहिए और उसे नए कारणों से पूरक नहीं बनाया जा सकता... आदेश पुरानी शराब की तरह नहीं होते जो बढ़ती उम्र के साथ और भी बेहतर हो जाती है।" न्यायमूर्ति बरार ने आगे कहा: "यह जानना दिलचस्प है कि प्रतिवादी एक सेवानिवृत्त कर्मचारी को मिलने वाले लाभों का लाभ कैसे उठा सकता है और उसे सेवा विस्तार के लिए भी विचार किया जा सकता है, जो विशेष रूप से सेवारत कर्मचारियों के लिए उपलब्ध अवसर है।"

याचिकाकर्ता के अधिकार क्षेत्र के मुद्दे का उल्लेख करते हुए, न्यायमूर्ति बरार ने आगे कहा कि जसपाल सिंह को पहले निदेशक का अतिरिक्त प्रभार दिया गया था, जो दर्शाता है कि वे नियमों के तहत पात्रता मानदंडों को पूरा करते हैं। इससे उन्हें पदोन्नति के लिए विचार किए जाने की "वैध उम्मीद" मिली। न्यायमूर्ति बरार ने केजी नंचहल बनाम पंजाब राज्य मामले में एक खंडपीठ के फैसले का भी हवाला दिया, जिसमें कहा गया था: "किसी सरकारी कर्मचारी का सेवा विस्तार या पुनर्नियुक्ति एक अपवाद है... ऐसे अपवाद के मूल तत्व असाधारण परिस्थितियों का अस्तित्व, सार्वजनिक आधार और राज्य द्वारा जारी निर्देशों का अनुपालन हैं... राज्य की कार्रवाई में मनमानी, खासकर जहाँ यह पदोन्नति पदों के लिए अन्य पात्र अधिकारियों को विचार के अधिकार से वंचित करती है... कानूनी रूप से राज्य की कार्रवाई को अमान्य कर देगी।" न्यायमूर्ति बरार ने तर्क दिया: "न तो यह आदेश पीसीएसआर के नियम 3.26 के अनुपालन में पारित किया गया था, न ही निर्धारित प्रक्रिया का पालन किया गया था। केवल इसी आधार पर, यह आदेश रद्द किए जाने योग्य है क्योंकि इसमें एक असाध्य अवैधता है।" रिट याचिका को स्वीकार करते हुए, न्यायमूर्ति बरार ने 4 अक्टूबर, 2024 को विस्तार देने वाले आदेश को रद्द कर दिया और सभी लंबित आवेदनों का निपटारा कर दिया।