NGT की नज़र में 'लाभार्थी' रिश्तेदार और Punjab के शीर्ष अधिकारी

Punjab पंजाब चंडीगढ़ के आस-पास के इलाकों में अवैध फार्महाउसों की बढ़ती संख्या के बाद, यह नीति ग्रीन पैनल की जांच के दायरे में आ गई है। पब्लिक एक्शन कमेटी द्वारा अपने प्रतिनिधि जसकिरत सिंह और अन्य लोगों के माध्यम से दायर एक याचिका पर सुनवाई करते हुए, NGT के अध्यक्ष न्यायमूर्ति प्रकाश श्रीवास्तव और विशेषज्ञ सदस्य अफरोज अहमद की पीठ ने याचिकाकर्ताओं को निर्देश दिया कि वे प्रतिवादियों को नोटिस जारी करें।

याचिकाकर्ताओं ने आरोप लगाया कि आवास और शहरी विकास विभाग द्वारा जारी की गई यह नीति, पंजाब भूमि संरक्षण अधिनियम (PLPA) के तहत आने वाले, पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील और सूची से हटाए गए (delisted) क्षेत्रों में निजी भूमि मालिकों को सीधे तौर पर लाभ पहुंचाती है। उन्होंने यह भी आरोप लगाया कि इसमें 'हितों का टकराव' (conflict of interest) है, क्योंकि वरिष्ठ नौकरशाह—जिनके परिवार के सदस्यों की इन संवेदनशील क्षेत्रों में ज़मीन थी—इस नीति को बनाने और जारी करने की प्रक्रिया में शामिल थे।

राजस्व रिकॉर्ड का हवाला देते हुए, याचिकाकर्ताओं ने दावा किया कि विकास गर्ग के पिता जगदीश चंद्र गर्ग के पास, इस नीति के दायरे में आने वाले, सूची से हटाए गए/सूचीबद्ध PLPA क्षेत्र में ज़मीन थी। हितों के टकराव के इस आरोप को खारिज करते हुए, प्रधान सचिव ने कहा, "इसमें हितों का टकराव बिल्कुल भी नहीं था, क्योंकि राज्य सरकार को उस ज़मीन के बारे में काफी पहले ही सूचित कर दिया गया था।" इसी तरह, याचिकाकर्ताओं ने आरोप लगाया कि मुख्य सचिव KAP सिन्हा के बेटे शिवम सिन्हा के पास भी उसी क्षेत्र में ज़मीन थी। मुख्य सचिव ने इस मामले पर अपनी प्रतिक्रिया जानने के लिए किए गए बार-बार के फोन कॉल और उनके फोन पर छोड़े गए संदेशों का कोई जवाब नहीं दिया।

याचिकाकर्ताओं ने ट्रिब्यूनल के समक्ष यह बात रखी कि इस नीति के तहत, सूची से हटाए गए PLPA क्षेत्रों और वनों से प्रभावित ज़मीनों पर निर्माण गतिविधियों को मंज़ूरी देने और उन्हें नियमित करने की अनुमति दी गई है; जबकि उनके अनुसार, इन ज़मीनों का उपयोग मूल रूप से केवल वास्तविक कृषि और आजीविका के उद्देश्यों के लिए ही किया जाना चाहिए था।

उन्होंने यह तर्क दिया कि ऐसा प्रतीत होता है कि यह नीति, पारिस्थितिक रूप से नाज़ुक क्षेत्रों में निजी ज़मीन के हित रखने वाले व्यक्तियों को लाभ पहुंचाने के उद्देश्य से बनाई गई है, और यह 'सार्वजनिक विश्वास सिद्धांत' (public trust doctrine) के विपरीत है।

याचिका में 26 अप्रैल, 2010 को हुई एक बैठक का भी ज़िक्र किया गया है। इस बैठक की अध्यक्षता उस समय के पंजाब के मुख्य सचिव ने की थी, और इसमें यह निर्णय लिया गया था कि सूची से हटाए गए क्षेत्रों का सीमांकन (demarcation) CAMPA कोष का उपयोग करके किया जाएगा। हालाँकि, याचिकाकर्ताओं ने यह दावा किया कि 15 वर्ष से भी अधिक समय बीत जाने के बाद भी, ज़मीनी स्तर पर ऐसा कोई सीमांकन कार्य नहीं किया गया है। याचिका में कहा गया है, “सीमांकन न होने के कारण, पर्यावरण की दृष्टि से संवेदनशील शिवालिक की तलहटी और कंडी बेल्ट क्षेत्रों में सैकड़ों अवैध इमारतें और स्थायी संरचनाएं कुकुरमुत्ते की तरह उग आई हैं।” इसमें आगे कहा गया है कि ये निर्माण कथित तौर पर सुप्रीम कोर्ट द्वारा जारी निर्देशों के साथ-साथ पंजाब इको-टूरिज्म पॉलिसी, 2018 का भी उल्लंघन हैं, जो “डीलिस्टेड ज़ोन में स्थायी निर्माण की अनुमति नहीं देती।”

मोहाली, रूपनगर, SBS नगर, होशियारपुर, गुरदासपुर और पठानकोट के डिप्टी कमिश्नरों को अगली सुनवाई की तारीख से पहले विस्तृत 'कार्रवाई रिपोर्ट' (action-taken reports) जमा करने का भी निर्देश दिया है। इन रिपोर्टों में मौजूदा निर्माणों का विवरण, कथित उल्लंघन, यदि कोई अनुमति दी गई हो तो उसका विवरण, और डीलिस्टेड PLPA ज़मीनों पर अनधिकृत विकास को रोकने के लिए उठाए गए कदमों की जानकारी शामिल होनी चाहिए।

20 नवंबर, 2025 को अधिसूचित LIGH पॉलिसी का उद्देश्य ऐसे क्षेत्रों में मौजूदा संरचनाओं को नियमित करने और कम प्रभाव वाले निर्माणों के लिए अनुमति देने हेतु एक रूपरेखा प्रदान करना है। याचिकाकर्ताओं ने इस पॉलिसी के संचालन और कार्यान्वयन पर रोक लगाने की मांग की है। इस मामले को 21 जुलाई को संबंधित OA संख्या 626/2025 के साथ सूचीबद्ध करने का आदेश दिया गया है, क्योंकि यही पॉलिसी ट्रिब्यूनल के समक्ष एक अन्य मामले में पहले से ही चुनौती के दायरे में है।