HC ने सिविल सेवकों के लिए गहन प्रशासनिक कानून प्रशिक्षण का निर्देश दिया

Punjab.पंजाब: पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने “टिक-मार्क” अनुमोदन और “कॉपी-पेस्ट” न्याय की व्यापक प्रथा पर कड़ी प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए भारत संघ को निर्देश दिया है कि वह मसूरी स्थित लाल बहादुर शास्त्री राष्ट्रीय प्रशासन अकादमी सहित प्रशिक्षण अकादमियों में सिविल सेवकों के लिए प्रशासनिक कानून में गहन शिक्षा सुनिश्चित करे। न्यायमूर्ति जसगुरप्रीत सिंह पुरी ने आदेश दिया कि एक समर्पित संकाय को प्रशासनिक कानून पर व्यापक निर्देश देना चाहिए, जिसके बाद प्रोफेसरों, कानूनी चिकित्सकों, शोध विद्वानों और अन्य विशेषज्ञों को शामिल करते हुए समय-समय पर रिफ्रेशर पाठ्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए। हरियाणा राज्य के खिलाफ पारित यह निर्णय पंजाब और अन्य राज्यों पर भी समान रूप से लागू होता है, जिसमें महत्वपूर्ण न्यायशास्त्रीय सिद्धांतों को निर्धारित करके "न्यायालय को निर्णय लेने दें" सिंड्रोम को समाप्त करने के लिए व्यापक निर्देश जारी किए गए। इसमें कानूनी विभागों के पुनरुद्धार, सक्षम अधिकारियों द्वारा केवल बोलने वाले आदेश पारित करने, प्राकृतिक न्याय का पालन करने और गंभीर नागरिक परिणामों वाले यांत्रिक निर्णयों से बचने पर जोर दिया गया।

यह स्पष्ट करते हुए कि केवल कानून द्वारा सशक्त अधिकारी ही आदेश पारित कर सकता है, अदालत ने कहा कि किसी अधीनस्थ अधिकारी द्वारा जारी किया गया कोई भी आदेश, जो केवल सक्षम अधिकारी के "अनुमोदन" का दावा करता है, अवैध, विकृत और "कोरम नॉन ज्यूडिस" है। दंड या नागरिक परिणामों से जुड़े आदेश अपीलीय प्राधिकारी की ओर से किसी और द्वारा पारित नहीं किए जा सकते। इसी तरह, विस्तृत तर्क के बिना पारित कोई भी दंडात्मक या अपीलीय आदेश - केवल एक फाइल में "अस्वीकृत" या "अनुमोदित" नोट करना - मनमाना, बिना बोले और संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है। न्यायमूर्ति पुरी ने फैसला सुनाया कि ऐसे फैसले पूरी तरह से दिमाग का इस्तेमाल न करने और प्राकृतिक न्याय के उल्लंघन को दर्शाते हैं।

पीठ ने आगे स्पष्ट किया कि किसी आदेश को संबंधित व्यक्ति को सीधे संप्रेषित किया जाना चाहिए। यदि किसी कर्मचारी को सक्षम प्राधिकारी द्वारा जारी हस्ताक्षरित आदेश प्राप्त किए बिना केवल निर्णय के बारे में सूचित किया जाता है, तो संचार अमान्य है। अधीनस्थ कर्मचारी केवल मूल आदेश को अग्रेषित कर सकते हैं - इसे अपने स्वयं के संचार से प्रतिस्थापित नहीं कर सकते। न्यायमूर्ति पुरी ने यह भी घोषित किया कि यदि कोई मसौदा आदेश किसी अनधिकृत व्यक्ति द्वारा तैयार किया गया है, तो उसे केवल “टिक-मार्क” या सक्षम अधिकारी के आद्याक्षर द्वारा अनुमोदित करने की प्रथा को भी अस्वीकार्य घोषित किया गया है। न्यायमूर्ति पुरी ने कहा, “नागरिक परिणामों से संबंधित एक स्पष्ट आदेश एक सक्षम प्राधिकारी द्वारा पारित किया जाना चाहिए, जिसके पास कानून के तहत शक्ति निहित है और किसी अन्य अधिकारी द्वारा तैयार किए गए मसौदा आदेश को केवल स्वीकृत करना शक्तियों का परित्याग करने के बराबर है, जिससे न्याय का हनन होता है और इसलिए यह अस्वीकार्य है।”

न्यायालय ने केवल नाम और तारीख बदलकर आदेशों की कॉपी-पेस्ट करने को भी “अवैध, विकृत और यांत्रिक” करार दिया। न्यायमूर्ति पुरी ने सभी विभागों को ऐसे रूढ़िवादी आदेशों से दूर रहने का निर्देश दिया। न्यायालय ने आगे निर्देश दिया कि सार्वजनिक क्षेत्र के प्रतिष्ठानों में सभी अधिकारियों को न केवल लगन से बल्कि “अतिरिक्त लगन” से, संवेदनशीलता, करुणा और मानवीय दृष्टिकोण के साथ काम करना चाहिए - खासकर पेंशन, विकलांगता या चिकित्सा दावों से संबंधित मामलों को संभालते समय। निर्णय ने सभी प्रशासनिक विभागों, वैधानिक बोर्डों, निगमों और सार्वजनिक उपक्रमों को “अपने कानूनी विभागों को नया रूप देने” और कानूनी शिक्षा, जवाबदेही और प्रशिक्षण पर आधारित “मजबूत कानूनी सहायता प्रणाली” स्थापित करने का निर्देश देकर निष्कर्ष निकाला।