Chandigarh 15 हजार करोड़ फंड जुटाने के लिए कंपनी को भुगतान
Chandigarh चंडीगढ़ कभी बहुत ज़्यादा कैश वाली ग्रेटर मोहाली एरिया डेवलपमेंट अथॉरिटी (GMADA) ने 15,000 करोड़ रुपये जुटाने के लिए गुजरात की एक मर्चेंट बैंकर कंपनी को काम पर रखा है। इस पैसे का इस्तेमाल न सिर्फ़ 5,000 एकड़ ज़मीन खरीदने में होगा, बल्कि इससे जुटाए गए फंड को फाइनेंस डिपार्टमेंट में जमा भी किया जाएगा। पैसा जुटने के बाद, मर्चेंट बैंकर 'टिप्सन्स कंसल्टेंसी सर्विसेज़ प्राइवेट लिमिटेड' को 191.16 करोड़ रुपये की 'अरेंजर फ़ीस' दी जाएगी; पंजाब के इतिहास में यह रकम अभूतपूर्व है। यह पैसा बॉन्ड और बैंक लोन के ज़रिए जुटाया जाएगा, जो भी विकल्प सबसे सस्ता होगा, उसे चुना जाएगा। पंजाब के चीफ़ सेक्रेटरी और GMADA के चेयरपर्सन KAP सिन्हा की अध्यक्षता में आज दोपहर हुई डेवलपमेंट अथॉरिटी की एग्जीक्यूटिव कमेटी की बैठक में चर्चा के बाद इस प्रस्ताव को मंज़ूरी दी गई।
GMADA ने अब तक अलग-अलग बैंकों से 7,653.23 करोड़ रुपये का टर्म लोन और ओवरड्राफ़्ट लिमिट ली है और 7.14% की वेटेड एवरेज ब्याज दर पर 6,241.82 करोड़ रुपये का इस्तेमाल किया है। पहले से ही भारी कर्ज़ का सामना कर रही GMADA के लिए अतिरिक्त 15,000 करोड़ रुपये जुटाने से अगले 10 से 20 सालों में सालाना लगभग 1,000 करोड़ से 1,200 करोड़ रुपये का ब्याज का बोझ पड़ सकता है। अभी जो पैसा जुटाया जा रहा है, उसका इस्तेमाल GMADA के एयरोट्रोपोलिस प्रोजेक्ट, इको सिटी 3 और सेक्टर 87, 101 और 103 के लिए 5,000-6,000 एकड़ ज़मीन खरीदने में किया जाएगा। यह पैसा 'ज़मीन अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापना में उचित मुआवज़ा और पारदर्शिता का अधिकार अधिनियम (RFCTLARR), 2013' के तहत वित्त विभाग के पास भी जमा करना होगा।
आज हुई बैठक में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि GMADA, 'पंजाब क्षेत्रीय और नगर नियोजन और विकास अधिनियम, 1995' के प्रावधानों के अनुसार डिबेंचर या बॉन्ड के ज़रिए फंड जुटा सकता है।
पता चला है कि बॉन्ड के ज़रिए पैसे जुटाने की फ़ाइल शुरू में वित्त विभाग को भेजी गई थी। विभाग ने सुझाव दिया कि GMADA सभी उपलब्ध फ़ंडिंग स्रोतों को देखने के बाद सबसे सस्ते उधार लेने के विकल्प को चुने। इसके बाद, GMADA की पिछली बैठक में इस मुद्दे पर चर्चा हुई और इसे मंज़ूरी दी गई। फिर वैकल्पिक स्रोतों से फ़ंड जुटाने के लिए "एक्सप्रेशन ऑफ़ इंटरेस्ट" (रुचि की अभिव्यक्ति) आमंत्रित करने का फ़ैसला किया गया। लोन के लिए "रिक्वेस्ट फ़ॉर प्रपोज़ल" (प्रस्ताव का अनुरोध) 25 जून को जारी किया गया था, जिसके बाद छह फ़र्मों - टिप्सन्स कंसल्टेंसी सर्विसेज़, टॉरस कॉर्पोरेट एडवाइज़री सर्विसेज़, PRP प्रोफ़ेशनल एज एसोसिएट्स, रियल ग्रोथ सिक्योरिटीज़, AK कैपिटल सर्विसेज़ और ट्रस्ट इन्वेस्टमेंट एडवाइज़र्स - ने प्री-बिड सवाल भेजे। लेकिन खबरों के मुताबिक़, सिर्फ़ टिप्सन्स और ट्रस्ट इन्वेस्टमेंट ने ही बोलियां जमा कीं। बोलियों की तकनीकी प्रस्तुति 12 अगस्त को हुई और वित्तीय बोलियां 13 अगस्त को खोली गईं। जहां ट्रस्ट इन्वेस्टमेंट का ऑफ़र 259.50 करोड़ रुपये था, वहीं टिप्सन्स सफल रही क्योंकि उसने 191.16 करोड़ रुपये की कम बोली लगाई थी।
वित्त विभाग के सूत्रों ने कहा कि राज्य सरकार द्वारा बॉन्ड के लिए गारंटी दिए जाने की संभावना कम है। GMADA के सूत्रों ने कहा कि मर्चेंट बैंकर फ़ंड जुटाने की रणनीति बनाएगा, निवेशकों के साथ तालमेल बिठाएगा, क्रेडिट रेटिंग हासिल करेगा, मंज़ूरी लेगा और बॉन्ड को लिस्ट करेगा। अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के नौ महीनों के भीतर फ़ंड जुटाना होगा; इन्वेस्टमेंट-ग्रेड रेटिंग मिलने के बाद पहले तीन महीनों में 5,000 करोड़ रुपये, अगले तीन महीनों में और 5,000 करोड़ रुपये और बाकी रकम तय समय-सीमा के भीतर जुटानी होगी। राज्य के वित्त विभाग ने RFCTLARR एक्ट के तहत GMADA और अन्य अथॉरिटीज़ से पहले ही 10,000 करोड़ रुपये से ज़्यादा की रकम वसूल कर ली है। एक्ट की धारा 10(3) का हवाला देते हुए, राज्य का कहना है कि डेवलपमेंट अथॉरिटीज़ को या तो उतनी ही खेती-योग्य ज़मीन विकसित करनी होगी या फिर अधिग्रहित ज़मीन की कीमत के बराबर रकम जमा करनी होगी।
एक बयान में कहा गया, "हम इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट बॉन्ड जारी कर रहे हैं, जो सालाना बजट आवंटन पर पूरी तरह निर्भर हुए बिना कैपिटल की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए लंबे समय तक फाइनेंसिंग का ज़रिया देता है। ऐसे बॉन्ड से डेवलपमेंट से पहले ही इंफ्रास्ट्रक्चर तैयार किया जा सकता है, जिससे सुनियोजित शहरीकरण को बढ़ावा मिलता है और ज़मीन की आर्थिक वैल्यू का लाभ उठाया जा सकता है।"
सरकार ने कहा कि प्रस्तावित 15,000 करोड़ रुपये का बॉन्ड प्रोग्राम GMADA को बड़े इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स के लिए लंबे समय तक फंड जुटाने; नए रिहायशी, कमर्शियल और इंडस्ट्रियल इलाकों के डेवलपमेंट में तेज़ी लाने; राज्य के बजट से मिलने वाली तुरंत मदद पर निर्भरता कम करने; इंफ्रास्ट्रक्चर एसेट्स की लाइफ और उनसे मिलने वाले फायदों के हिसाब से लंबे समय की फाइनेंसिंग करने; और डेवलपमेंट चार्ज, ज़मीन के मॉनेटाइज़ेशन, बेटरमेंट चार्ज और प्रोजेक्ट से जुड़ी अन्य प्राप्तियों के ज़रिए वैल्यू बनाने और भविष्य में रेवेन्यू जेनरेट करने में मदद करेगा।
