जाजपुर काले पत्थर की खदानों में टेंडर फिक्सिंग: कैग

Jajpur जाजपुर: नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) की हालिया रिपोर्ट में जाजपुर जिले में काले पत्थर और रेत की खदानों के लिए निविदा प्रक्रिया में बड़े पैमाने पर अनियमितताओं को चिन्हित किया गया है। ऑडिट में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि पिछले एक दशक में बोली प्रक्रिया में हेरफेर के कारण राज्य सरकार को राजस्व का काफी नुकसान हुआ है। ओडिशा माइनर मिनरल कंसेशन रूल्स, 2016 के नियम 27(2) के अनुसार, खनन पट्टों के लिए निविदाएं सक्षम प्राधिकारी द्वारा सार्वजनिक अधिसूचना के माध्यम से जारी की जानी हैं। इच्छुक आवेदकों को आवश्यक दस्तावेजों के साथ सीलबंद लिफाफे में अपनी बोलियां जमा करनी होंगी। उद्धृत दर के आधार पर सबसे अधिक बोली लगाने वाले को पट्टा दिया जाता है।

हालांकि, सीएजी के ऑडिट से पता चलता है कि धर्मशाला तहसील के तहत कई मामलों में, बोलीदाताओं को प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं को दरकिनार करते हुए हेरफेर किए गए टेंडर फिक्सिंग के माध्यम से चुना गया था। यह पाया गया कि कुछ मामलों में शीर्ष दो बोलीदाता रिश्तेदार थे, जैसा कि उनके व्यक्तिगत विवरण और आवासीय पते से स्पष्ट है। ऑडिटर की रिपोर्ट में कहा गया है कि जब सबसे ऊंची बोली लगाने वाले ने ‘जानबूझकर’ प्रक्रिया से अपना नाम वापस ले लिया, तो दूसरे सबसे ऊंचे बोली लगाने वाले को, अक्सर काफी कम दरों पर, पट्टा दे दिया गया। इस हेरफेर के परिणामस्वरूप बोली लगाने वालों का चयन किया गया, जिन्होंने सबसे ऊंची बोली लगाने वालों की तुलना में प्रति घन मीटर 140 रुपये से लेकर 1,045 रुपये तक कम कीमत बताई। रिपोर्ट में कहा गया है, “इस तरह सरकार प्रतिस्पर्धी कीमतें पाने में विफल रही, जिससे उसे काफी वित्तीय नुकसान हुआ।”

उल्लेखनीय रूप से, शीर्ष बोली लगाने वालों के नाम वापस लेने के बावजूद, प्रशासन ने कोई दंडात्मक कार्रवाई नहीं की, जिससे राजस्व में और अधिक कमी आई। सीएजी की रिपोर्ट का अनुमान है कि तीन काले पत्थर और रेत खदानों में पांच साल की लीज अवधि के दौरान, सरकार को 72,753 घन मीटर लघु खनिजों के कम मूल्य पर खनन के कारण 1.18 करोड़ रुपये का राजस्व घाटा हुआ। ये उदाहरण केवल सांकेतिक हैं, क्योंकि कई अन्य खनन पट्टों में भी इसी तरह की गड़बड़ी का संदेह है, जहां कथित तौर पर पट्टेदारों ने अनियमित निविदा चयन के माध्यम से धन अर्जित किया। रिपोर्ट में बताया गया है कि इसके बावजूद जिम्मेदार तहसीलदार इन मुद्दों की सूचना उच्च अधिकारियों को देने में विफल रहे।

एक उदाहरण में, अरुहा ब्लैक स्टोन माइन (लीज संख्या 1/2017-18) में, सबसे ऊंची बोली 220 रुपये प्रति घन मीटर थी, जबकि दूसरी सबसे ऊंची बोली केवल 80 रुपये थी। शीर्ष बोलीदाता के हटने और उसके बाद निचली बोलीदाता को पट्टा दिए जाने से 95.49 लाख रुपये का राजस्व घाटा हुआ। इसी तरह, बरदा ब्लैक स्टोन माइन (2018-19 से 2022-23) में, सबसे ऊंची बोली 1,195 रुपये प्रति घन मीटर थी, जबकि दूसरी सबसे ऊंची बोली 150 रुपये थी। शीर्ष बोलीदाता के हटने के बाद, दूसरे बोलीदाता को पट्टा दे दिया गया, जिससे 76.74 लाख रुपये का घाटा हुआ," रिपोर्ट में कहा गया है।

दूसरे मामले में, भगबतपुर (2018-19 से 2022-23) में बुद्ध सैंड रिवर खदान के लिए, उच्चतम और दूसरी सबसे ऊंची बोलियां क्रमशः 2,101 रुपये और 1,575 रुपये प्रति घन मीटर थीं, जिसके परिणामस्वरूप 27.65 लाख रुपये का नुकसान हुआ। इसके अलावा, राहदपुर ब्लैक स्टोन खदान (2016- 2021) में, उच्चतम बोली लगाने वाले ने मूल के बजाय बैंक गारंटी की एक फोटोकॉपी प्रस्तुत की। इसके बावजूद, तहसीलदार ने उनके पक्ष में पट्टा अंतिम रूप दिया। बोलीदाता ने 2017-18 के लिए 1.13 करोड़ रुपये का पूरा बकाया जमा करने के बजाय, केवल 43.97 लाख रुपये का भुगतान किया और खनन जारी रखा। “उचित गारंटी न होने और तहसीलदार के दबाव की कमी के कारण, 69.27 लाख रुपये का भुगतान नहीं किया गया।