अभ्यास अनुभव के लिए AIBE उत्तीर्ण होना आवश्यक: HC

KHURDHA खुर्दा: उड़ीसा उच्च न्यायालय ने माना कि राज्य बार काउंसिल में पंजीकृत अधिवक्ता के अभ्यास अनुभव को तब तक ध्यान में नहीं रखा जा सकता जब तक कि वह बार काउंसिल ऑफ इंडिया (बीसीआई) द्वारा आयोजित अखिल भारतीय बार परीक्षा (एआईबीई) को पास न कर ले। एआईबीई पास करने के बाद अभ्यास अनुभव की कमी के कारण जिला बार एसोसिएशन के 'कोषाध्यक्ष' के पद पर रहने से एक अधिवक्ता को अयोग्य ठहराते हुए, डॉ. न्यायमूर्ति संजीव कुमार पाणिग्रही की एकल पीठ ने अखिल भारतीय बार परीक्षा नियम, 2010 का हवाला दिया और कहा, "उपर्युक्त नियम का अवलोकन स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि वर्ष 2009-10 से स्नातक करने वाले सभी विधि छात्रों के लिए अखिल भारतीय बार परीक्षा अनिवार्य है। इस परीक्षा को पास करना एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है, जो सीधे तौर पर पेशे के रूप में विधि का अभ्यास करने के लिए लाइसेंस चाहने वाले व्यक्तियों के मानक को बनाए रखने से जुड़ी है।"

उक्त अधिवक्ता ने 2024-25 की अवधि के लिए खुर्दा में वार्षिक जिला बार चुनाव में 'कोषाध्यक्ष' के पद के लिए अपना नामांकन दाखिल किया था। याचिकाकर्ता, अधिवक्ता बिस्वकेश महापात्रा ने खोरधा जिला बार एसोसिएशन के चुनाव अधिकारी के पास शिकायत दर्ज कराई, जिसमें आरोप लगाया गया कि अधिवक्ता केवल तीन साल के अभ्यास के अनुभव के कारण चुनाव लड़ने के लिए अयोग्य थे क्योंकि उन्होंने 2021 में ही एआईबीई पास किया था। हालांकि, चुनाव अधिकारी ने इस आधार पर शिकायत को खारिज कर दिया कि अधिवक्ता को ओडिशा राज्य बार काउंसिल (ओएसबीसी) द्वारा जारी मतदाता सूची में एक वैध मतदाता के रूप में शामिल किया गया था। तदनुसार, उनका नामांकन स्वीकार कर लिया गया। इसके बाद, याचिकाकर्ता ने ओएसबीसी से संपर्क किया, जिसने मामले की जांच के लिए एक केंद्रीय चुनाव समिति का गठन किया। विचार-विमर्श के बाद, समिति इस निष्कर्ष पर पहुंची कि विपरीत पक्ष (अधिवक्ता) जिसने केवल मार्च 2021 में एआईबीई पास किया था, उसे केवल उस तारीख से ही प्रैक्टिसिंग एडवोकेट माना जा सकता है, उससे पहले नहीं। इसके बाद, ओएसबीसी ने खोरधा जिला बार एसोसिएशन के चुनाव अधिकारी को यह सत्यापित करने का निर्देश दिया कि कोषाध्यक्ष पद के लिए पात्रता मानदंड में न्यूनतम दस साल की नियमित प्रैक्टिस की आवश्यकता है या नहीं।

यदि ऐसी दस साल की आवश्यकता साबित होती है, तो चुनाव अधिकारी को नामांकन को अमान्य करने के लिए आवश्यक कदम उठाने का निर्देश दिया गया था क्योंकि अधिवक्ता ने निर्धारित पात्रता मानदंडों को पूरा नहीं किया था। हालांकि, चुनाव अधिकारी आदेश का पालन करने में विफल रहे। इसने याचिकाकर्ता को उड़ीसा उच्च न्यायालय में एक रिट याचिका दायर करने के लिए मजबूर किया, जिसमें मांग की गई कि प्रतिवादी को उसके नामांकन की तारीख से मार्च 2021 तक - एआईबीई उत्तीर्ण करने की तिथि - एक 'गैर-प्रैक्टिसिंग वकील' के रूप में माना जाए और खोरधा जिला बार एसोसिएशन नियम, 1957 के नियम 25 के तहत अयोग्य ठहराया जाए। उपरोक्त नियम का अवलोकन करने के बाद, न्यायमूर्ति पाणिग्रही ने स्पष्ट किया कि कानून के पेशे का अभ्यास करने के योग्य होने के लिए वर्ष 2009-10 से स्नातक होने वाले सभी लॉ छात्रों के लिए एआईबीई उत्तीर्ण करना