आदिवासियों का बोझ हल्का करने का ओडिशा तरीका

भुवनेश्वर: आठ महीने पहले, मयूरभंज के डेंगम गांव के 15 मांकिडिया आदिवासियों के एक समूह को सिमिलिपाल नेशनल पार्क में प्रवेश करने और एक पेड़ की छाल इकट्ठा करने के लिए जेल में डाल दिया गया था, जिसे वे स्थानीय रूप से 'दानमारी' कहते हैं। वे पारंपरिक दवाएं बनाने में इस्तेमाल होने वाली 10 किलोग्राम छाल स्थानीय व्यापारियों को 20 रुपये प्रति किलोग्राम के हिसाब से बेचने के लिए ले गए। नौ दिन जेल में बिताने के बाद, स्थानीय सरपंच ने उन्हें जमानत दे दी।

सुंदरगढ़ जिले के कांटाबहाल गांव में, भूमिज जनजाति के परमसिंह भूमिज को 2022 में देशी शराब बेचने की कोशिश के आरोप में गिरफ्तार किया गया और उनकी मोटरसाइकिल जब्त कर ली गई। जबकि उन्होंने 16 लीटर शराब ले जाने का दावा किया था, उत्पाद शुल्क अधिकारियों ने कथित तौर पर उन पर 30 लीटर शराब रखने का आरोप लगाया। उन्हें 18 दिन बाद जमानत पर रिहा कर दिया गया, लेकिन इससे पहले कि उनके परिवार की नींद उड़ गई और 6,000 रुपये कम हो गए।

अनुसूचित जनजाति (एसटी) से संबंधित 15 गरीब मांकिडिया, परमसिंह और उनके जैसे हजारों लोगों के लिए, आखिरकार राहत मिलने वाली है क्योंकि ओडिशा सरकार ने मुख्यमंत्री नवीन पटनायक के निर्देश के बाद 48,018 छोटे मामलों को वापस लेने का फैसला किया है। इनमें से 36,581 मामले उत्पाद शुल्क, 9,846 मामले गृह और 1,591 मामले वन एवं पर्यावरण विभाग के तहत हैं।

दिलचस्प बात यह है कि 'छोटे मामलों' का कोई कानूनी नामकरण नहीं है और विभागों के पास दिशानिर्देशों का अपना सेट है। उदाहरण के लिए, उत्पाद शुल्क ने उन अपराधों को छोटे अपराधों के रूप में टैग किया है जहां स्थानीय शराब (ज्यादातर महुली) की जब्ती 20 लीटर से कम है। तदनुसार, 36,581 छोटे अपराधों की पहचान की गई। ये तीन-चार साल से लंबित मामले हैं. 2021 में, राज्य सरकार ने आदिवासियों से जुड़े अपराधों सहित राज्य भर में पंजीकृत 60,000 उत्पाद शुल्क से संबंधित छोटे अपराधों को वापस ले लिया।

उत्पाद विभाग के प्रमुख सचिव सुशील कुमार लोहानी का कहना है कि चूंकि ये छोटे मामले हैं, इसलिए इनमें सजा भी कम है. वह बताते हैं, ''ऐसे मामलों की सुनवाई में बहुत समय लगता है, जिससे न केवल न्यायपालिका पर बल्कि विभाग पर भी बोझ पड़ता है, जिसे सबूत इकट्ठा करना, केस रिकॉर्ड बनाए रखना और पेश करना आदि होता है।''

प्रधान मुख्य वन संरक्षक (पीसीसीएफ) देबिदत्ता बिस्वाल ने बताया कि वन विभाग के तहत छोटे मामले वे हैं जहां एकत्र की गई लघु वन उपज का मूल्य 10,000 रुपये से कम है।

ऐसे अधिकांश मामले 2011 के बाद दर्ज किए गए हैं लेकिन कुछ लगभग दो दशक पुराने हैं। सूची में 2003-04 में दर्ज मामले भी शामिल हैं। अधिकांश छोटे अपराध आजीविका के लिए बांस, केंदू, करंज के बीज, सियाली फाइबर, महुआ, साल के बीज, जलाऊ लकड़ी आदि जैसे वन उपज इकट्ठा करने से संबंधित हैं। बिस्वाल कहते हैं, “इस तरह के छोटे अपराध को कानूनी रूप से परिभाषित नहीं किया गया है। वर्तमान में, 5,000 रुपये तक की वन उपज से जुड़ा अपराध समझौता योग्य है और इसलिए इसे अदालत में नहीं भेजा जाता है।”

आदिवासी अधिकार कार्यकर्ताओं का मानना है कि छोटे अपराधों के लिए जरूरी नहीं कि मामले दर्ज किए जाएं। हालांकि, कार्यकर्ता गिरि राव का मानना है कि डीएफओ के पास ऐसे मामलों से निपटने की शक्ति है, लेकिन इसके बजाय उन्हें अदालतों में भेज दिया जाता है। वह कहते हैं, ''अपराध की कीमत भले ही सिर्फ 100 रुपये हो, लेकिन इसके निहितार्थ से अनजान सैकड़ों आदिवासी अदालत में मुकदमा लड़ने में कई साल और अच्छी खासी रकम खर्च कर देते हैं।''

राज्य ने ढाई साल पहले आदिवासियों के खिलाफ करीब 3,700 वन मामले वापस ले लिए थे। सरकार द्वारा 2011 और 2004 में भी इसी तरह के कदम उठाए गए थे, जब छोटे मामले मुख्य रूप से केवल 100 रुपये तक के वन उत्पादों से संबंधित थे। 2004 में लगभग 11,424 मामले वापस ले लिए गए थे।

वन और जनजातीय आजीविका

आदिवासी न केवल आजीविका के लिए बल्कि सांस्कृतिक प्रथाओं के लिए भी वनों पर निर्भर हैं। सिमिलिपाल के करीब रहने वाली मनकिडिया जनजाति के लिए, सियाली आय का एकमात्र स्रोत है लेकिन आरक्षित वन में लता काटना प्रतिबंधित है। “इसलिए, ग्रामीण ज्यादातर उन पेड़ों की छाल इकट्ठा करते हैं जिनके बारे में माना जाता है कि उनमें औषधीय गुण होते हैं। इन छालों की मांग पारंपरिक चिकित्सकों और व्यापारियों के बीच है जो इन्हें पारंपरिक चिकित्सकों को बेचते हैं। प्रत्येक किलो पर हमें गुणवत्ता के आधार पर 20 से 30 रुपये के बीच दाम मिलते हैं,'' डेंगम के 15 ग्रामीणों में से एक, दुर्गा मांकिडिया ने कहा, जिन पर छोटे अपराध का आरोप लगाया गया है।

कई लोगों को वन उपज के संग्रह के मामलों का भी सामना करना पड़ा, जिसका मूल्य 100 रुपये से अधिक भी नहीं था। इसके अलावा, आदिवासियों को अपनी बैलगाड़ी, साइकिल और मोटरसाइकिल को सरेंडर करने के लिए कहा जाता है, जिसमें वे वन उपज ले जाते हैं। इसी तरह, महुआ के फूल और उससे बनी देशी शराब आदिवासी जीवन में महत्व रखती है क्योंकि इसे उनके देवताओं को चढ़ाया जाता है और दहेज में भी दिया जाता है।

एससी और एसटी विकास विभाग की आयुक्त-सह-सचिव रूपा रोशन साहू कहती हैं, "ऐसे मामलों को ख़त्म करना न केवल उन आदिवासियों के लिए एक बड़ी राहत है जो अपनी आजीविका चलाने के लिए जंगलों का उपयोग करते हैं, बल्कि न्यायिक प्रणाली के लिए भी बड़ी राहत है।"

लोहानी सहमत हैं. वह बताते हैं कि इस तथ्य से इनकार नहीं किया जा सकता कि देशी शराब आदिवासी जीवन का हिस्सा है और आजीविका के लिए इस पर निर्भर रहते हुए उन्हें उत्पीड़न का सामना करना पड़ता है।

ओडिशा और झारखंड में ऐसे अपराधों के लिए जेलों में बंद गरीब आदिवासियों की दुर्दशा और छोटे-मोटे अपराधों के मुद्दे को राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने पिछले साल नवंबर में अपने पहले संविधान दिवस संबोधन के दौरान उठाया था।

राव को लगता है कि ये कानून औपनिवेशिक प्रकृति के हैं। आज भी

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