ओडिशा पर्यटन बढ़ाने के लिए वन, वन्यजीव प्रतिबंधों में ढील देने की योजना, विशेषज्ञ चिंतित

New Delhi/Bhubaneswar नई दिल्ली/भुवनेश्वर: ओडिशा सरकार अपने कुछ सबसे अधिक पारिस्थितिकी रूप से संवेदनशील क्षेत्रों, जैसे राष्ट्रीय उद्यान, बाघ अभयारण्य, तटीय क्षेत्र और रामसर आर्द्रभूमि के अंदर और आसपास पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए पर्यावरण प्रतिबंधों को कम करने की कोशिश कर रही है, सरकारी रिकॉर्ड के अनुसार। कानूनी और संरक्षण विशेषज्ञों का कहना है कि यह कदम वन, वन्यजीव और जैव विविधता कानूनों और आदिवासी अधिकारों को कमजोर करता है। 30 मई को ओडिशा के मुख्य सचिव की अध्यक्षता में एक उच्च स्तरीय बैठक के मिनटों के अनुसार, राज्य ने निर्माण और वाणिज्यिक गतिविधियों को प्रतिबंधित करने वाले खंडों को हटाने के लिए पारिस्थितिकी-संवेदनशील क्षेत्र (ESZ) अधिसूचनाओं पर फिर से विचार करने और संशोधन करने की योजना बनाई है।

यह केंद्र से आतिथ्य अवसंरचना जैसे गैर-साइट-विशिष्ट उद्देश्यों के लिए वन भूमि का उपयोग करने की अनुमति देने और तट के साथ अधिक पर्यटन परियोजनाओं को समायोजित करने के लिए तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) वर्गीकरण की फिर से जांच करने का अनुरोध करने की भी योजना बना रहा है। ESZ, वन्यजीवों और जैव विविधता को खनन, निर्माण और प्रदूषणकारी उद्योगों जैसी हानिकारक मानवीय गतिविधियों से बचाने के लिए संरक्षित वनों, वन्यजीव अभयारण्यों और राष्ट्रीय उद्यानों के आसपास बनाए गए बफर क्षेत्र हैं। खेती, इको-टूरिज्म और अक्षय ऊर्जा के उपयोग जैसी गतिविधियों को आम तौर पर प्रतिबंधों के साथ अनुमति दी जाती है।

मिनट्स में उल्लेख किया गया है कि ईएसजेड अधिसूचनाओं में वर्तमान “कोई वाणिज्यिक/कोई निर्माण नहीं” खंड केंद्र द्वारा जारी 2011 के दिशा-निर्देशों की “सही भावना को प्रतिबिंबित नहीं करता है”। एमओएम ने कहा, “अधिसूचित/अधिसूचित किए जाने वाले ईएसजेड पर पर्यटन विभाग (डीओटी) के साथ चर्चा की जानी चाहिए और पर्यटन मास्टर प्लान को ध्यान में रखा जाना चाहिए।” राज्य ने वन एवं पर्यावरण विभाग के अतिरिक्त मुख्य सचिव की अध्यक्षता में एक सशक्त समिति गठित करने का निर्णय लिया है, जिसमें आयुक्त-सह-सचिव, दूरसंचार विभाग; पीसीसीएफ और एचओएफएफ; पीसीसीएफ (वन्यजीव); निदेशक, पर्यावरण; सीईओ, चिल्का विकास प्राधिकरण; सतकोसिया, भितरकनिका और सिमिलिपाल के क्षेत्रीय निदेशक; निदेशक, नंदनकानन चिड़ियाघर; प्रबंध निदेशक, आईडीसीओ; मुख्य अभियंता, भवन; प्रबंध निदेशक, ओडिशा ब्रिज एंड कंस्ट्रक्शन कॉरपोरेशन सदस्य और निदेशक, पर्यटन, सदस्य संयोजक होंगे।

हालांकि, स्वतंत्र पारिस्थितिकीविद, वन्यजीव वैज्ञानिक या आदिवासी प्रतिनिधि पैनल में अनुपस्थित हैं। पर्यटन परियोजनाओं से संबंधित मुद्दों पर चर्चा करने के लिए समिति हर दो महीने में बैठक करेगी, जिसमें वन मंजूरी और ईएसजेड शामिल हैं। विशेषज्ञों का कहना है कि ओडिशा के इस कदम से आर्थिक हितों को पारिस्थितिकी संरक्षण के लिए नियामक ढांचे को आकार देने की अनुमति मिल सकती है और यह भारत की कानूनी और पारिस्थितिकी प्रतिबद्धताओं से एक खतरनाक प्रस्थान को चिह्नित करता है।

विधि सेंटर फॉर लीगल पॉलिसी में जलवायु और पारिस्थितिकी तंत्र के प्रमुख देबादित्यो सिन्हा ने कहा, "राज्य वन और वन्यजीवों का संवैधानिक ट्रस्टी है, जिसका इन प्राकृतिक संपत्तियों की सुरक्षा करने का जनादेश है।" उन्होंने कहा, "एक निर्देश जिसके तहत राज्यों को पारिस्थितिकी-संवेदनशील क्षेत्रों को अधिसूचित करते समय केवल पर्यटन मास्टर प्लान को 'ध्यान में रखना' आवश्यक है, गंभीर चिंता पैदा करता है। इसका तात्पर्य है कि आर्थिक हित पारिस्थितिकी अनिवार्यताओं को खत्म कर सकते हैं।" वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972 राष्ट्रीय उद्यानों और अभयारण्यों के अंदर वाणिज्यिक निर्माण को प्रतिबंधित करता है, जब तक कि यह सीधे संरक्षण का समर्थन नहीं करता है या स्वीकृत कम प्रभाव वाले पर्यटन का हिस्सा नहीं है।

रिसॉर्ट जैसे गैर-स्थल-विशिष्ट उद्देश्यों के लिए वन भूमि के डायवर्जन के लिए वन (संरक्षण एवं संवर्धन) अधिनियम, 1980 के तहत वन मंजूरी और वन अधिकार अधिनियम, 2006 के तहत स्थानीय ग्राम सभाओं की सहमति की आवश्यकता होगी। ईएसजेड निर्माण प्रतिबंधों को हटाने का राज्य का प्रस्ताव सुप्रीम कोर्ट के जून 2022 के निर्देशों के भी विपरीत है, जिसमें वन्यजीव आवासों की सुरक्षा के लिए सभी संरक्षित क्षेत्रों के चारों ओर न्यूनतम एक किलोमीटर का बफर अनिवार्य किया गया है। सिन्हा ने कहा कि राज्य की योजना राष्ट्रीय वन नीति, 1988 के भी विपरीत है, जिसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि प्रत्यक्ष आर्थिक लाभ की प्राप्ति पर्यावरणीय स्थिरता और पारिस्थितिक संतुलन के रखरखाव के अधीन होनी चाहिए।

उन्होंने कहा, "पर्यटन बुनियादी ढांचे का विस्तार करने और वाणिज्यिक गतिविधियों के लिए छूट बनाने का प्रयास राष्ट्रीय वन नीति, 1988 की भावना के विपरीत है।" "यह ईएसजेड को अधिसूचित करने के मूल औचित्य को भी कमजोर करता है, जिसका उद्देश्य अभयारण्यों और राष्ट्रीय उद्यानों के आसपास शॉक एब्जॉर्बर के रूप में कार्य करना और उनके बीच पारिस्थितिक गलियारों की रक्षा करना है।" राज्य ने ओडिशा तटीय क्षेत्र प्रबंधन प्राधिकरण से "अत्यधिक उच्च क्षमता" वाले क्षेत्रों में पर्यटन का समर्थन करने के लिए सीआरजेड वर्गीकरण की फिर से जांच करने के लिए भी कहा है। हालांकि, मिनट्स में वहन क्षमता आकलन, पर्यावरणीय प्रभाव अध्ययन या वेटलैंड प्राधिकरणों के साथ परामर्श की आवश्यकताओं का उल्लेख नहीं है, जो विशेष रूप से चिल्का झील जैसी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त साइटों में महत्वपूर्ण हैं, जो एक नामित रामसर वेटलैंड है।