Odisha सरकार को CAG के दायरे से बाहर स्वतंत्र निकायों पर झटका

Odisha भुवनेश्वर: राज्यपाल सचिवालय ने हाल ही में एक पत्र के माध्यम से ओडिशा सरकार को बताया है कि कई निगम और स्वायत्त निकाय बिना किसी वैधानिक वित्तीय जाँच के भारी वित्तीय लेन-देन करते हैं।चूँकि कुछ मामलों में संबंधित अधिनियमों में संशोधन की आवश्यकता होती है, इसलिए महालेखाकार (लेखा परीक्षा-II) ने पिछले महीने एक बैठक के दौरान इन मुद्दों को उठाया था और राज्यपाल हरि बाबू कंभमपति का ध्यान वित्तीय/लेखा लेखा परीक्षा के दायरे में न आने वाले वैधानिक निगमों/निकायों की ओर आकर्षित किया था।

राज्यपाल सचिवालय ने मुख्य सचिव से संबंधित अधिनियमों में संशोधन करने और भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) द्वारा वित्तीय लेखा परीक्षा के लिए स्पष्ट प्रावधान प्रदान करने के लिए तत्काल कदम उठाने का अनुरोध किया है।ओडिशा इन्फ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट कॉरपोरेशन (आईडीसीओ) और ओडिशा कृषि एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय (ओयूएटी) दो ऐसी स्वायत्त संस्थाएँ हैं जो हर साल सैकड़ों करोड़ रुपये के वित्तीय लेन-देन का प्रबंधन करती हैं, फिर भी ये संस्थाएँ सीएजी के वित्तीय ऑडिट के दायरे से बाहर हैं।

द न्यू इंडियन एक्सप्रेस द्वारा प्राप्त आधिकारिक दस्तावेज़ों से पता चला है कि न तो संशोधित आईडीसीओ अधिनियम और न ही ओयूएटी अधिनियम में सीएजी को वैधानिक वित्तीय ऑडिट करने का अधिकार देने वाले प्रावधान हैं।यद्यपि दोनों संस्थाओं का अनुपालन ऑडिट (यह सुनिश्चित करने के लिए कि नियमों, विनियमों और कानूनों का पालन किया जा रहा है) किया जा रहा है, ऐसी जाँच केवल उन्हें प्राप्त सरकारी अनुदानों और ऋणों की मात्रा तक ही सीमित है, जिससे उनके वित्तीय कार्यों का एक बड़ा हिस्सा ऑडिट से बाहर रह जाता है।

केवल ये दोनों ही नहीं, विश्वविद्यालयों सहित कई स्वायत्त संस्थाएँ भी सीएजी के वित्तीय ऑडिट के दायरे से बाहर हैं। ओडिशा राज्य प्रतिपूरक वनरोपण निधि प्रबंधन एवं योजना प्राधिकरण (ओएससीएएमपीए) में पिछले 13 वर्षों से कोई वित्तीय ऑडिट नहीं किया गया है। सूत्रों ने बताया कि अंतिम ऑडिट 31 मार्च, 2011 को समाप्त होने वाले वर्ष के लिए किया गया था। तब से, वन संरक्षण और प्रतिपूरक वनरोपण के लिए निर्धारित करोड़ों रुपये का प्रबंधन करने वाले प्राधिकरण के खाते बकाया हो गए हैं, जिससे इसके उपयोग में पारदर्शिता और जवाबदेही पर सवाल उठ रहे हैं।

सूत्रों ने कहा, "1994 में संशोधित आईडीसीओ अधिनियम, 1980 में सीएजी या सीएजी द्वारा नियुक्त वैधानिक लेखा परीक्षकों द्वारा वित्तीय ऑडिट और उसके बाद पूरक ऑडिट का प्रावधान नहीं है। ओयूएटी अधिनियम की धारा 32 (2) के अनुसार, विश्वविद्यालय और उसके कोष के खाते ओडिशा स्थानीय निधि लेखा परीक्षा अधिनियम, 1948 के तहत ऑडिट के अधीन होंगे। लेकिन इस अधिनियम में सीएजी द्वारा वित्तीय ऑडिट का कोई प्रावधान नहीं है।"आईडॉक को 2021-22 में 1,957.77 करोड़ रुपये और 2022-23 में 1,935.59 करोड़ रुपये प्राप्त हुए, जबकि पिछले तीन वित्तीय वर्षों में ओयूएटी की कुल प्राप्तियों में 2022-23 में 758.28 करोड़ रुपये, 2023-24 में 707.52 करोड़ रुपये और 2024-25 में 767.69 करोड़ रुपये शामिल हैं।