एनएचआरसी ने ओडिशा सरकार से कहा, 'शून्य' गांवों पर कार्रवाई करें

Keonjhar क्योंझर: राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) ने ओडिशा सरकार के राजस्व एवं आपदा प्रबंधन विभाग के प्रधान सचिव को 589 ‘शून्य’ गांवों और 20 ‘वन’ गांवों के रूपांतरण पर अद्यतन स्थिति रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया है। सर्वोच्च अधिकार निकाय ने परिवर्तित राजस्व गांवों का जिलावार विवरण और प्रदान की गई सुविधाओं और दावों की स्थिति को आठ सप्ताह के भीतर प्रस्तुत करने का भी अनुरोध किया है। यह आदेश अधिकार कार्यकर्ता और सुप्रीम कोर्ट के अधिवक्ता राधाकांत त्रिपाठी द्वारा दायर याचिका की निगरानी करते हुए पारित किया गया। याचिका में वन गांवों में रहने वाले ग्रामीणों (मुख्य रूप से अनुसूचित जनजातियों और अनुसूचित जातियों से) के लिए बुनियादी आवश्यकताओं और सुविधाओं की कमी को उजागर किया गया है, जिन्हें शून्य गांव भी कहा जाता है, जो आरक्षित वन क्षेत्रों में स्थित हैं। ये गांव राजस्व रिकॉर्ड में सूचीबद्ध नहीं हैं और परिणामस्वरूप, निर्वाचित प्रतिनिधियों या ग्राम सभाओं का अभाव है।

2011 की जनगणना के अनुसार, पूरे भारत में 4,526 वन गांव हैं, जिनमें से 458 ओडिशा में हैं। याचिका में यह भी उल्लेख किया गया है कि मई 2016 में, केंद्र सरकार ने निवासियों द्वारा सामना की जा रही कठिनाइयों के कारण वन गांवों को राजस्व गांवों में बदलने की आवश्यकता को स्वीकार किया। त्रिपाठी ने इन गांवों के निवासियों द्वारा सामना किए जाने वाले विभिन्न मुद्दों की ओर भी ध्यान दिलाया, जिनमें मानव तस्करी, मानव-पशु संघर्ष, संकटपूर्ण प्रवास, कुपोषण और स्वास्थ्य सेवा और शैक्षिक सुविधाओं की अनुपस्थिति शामिल है। उन्होंने तर्क दिया कि इन मुद्दों को प्राथमिकता के तौर पर संबोधित किया जाना चाहिए। ओडिशा के ढेंकनाल, अंगुल, गंजम और नयागढ़ जिलों के गांव विशेष रूप से प्रभावित हैं।

शून्य गांवों के निवासियों को सुरक्षित पेयजल, खेल के मैदान, सभी मौसमों के अनुकूल सड़कें, प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्र (PHC), शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम के तहत शिक्षा, शौचालय और अन्य बुनियादी सुविधाओं जैसी आवश्यक सेवाओं तक पहुँच होनी चाहिए। त्रिपाठी ने भारत भर में 4,000 से अधिक वन गांवों में सामाजिक न्याय से वंचित होने और बुनियादी सुविधाओं से वंचित होने के व्यापक मुद्दे को भी उजागर किया। ओडिशा, जिसके 420 से ज़्यादा वन गाँव हैं, इस अभाव का एक प्रमुख उदाहरण है, क्योंकि इन गाँवों में लोग दयनीय जीवन जीते हैं। छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश, झारखंड, पश्चिम बंगाल, महाराष्ट्र, तेलंगाना, आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु, केरल, कर्नाटक और पूर्वोत्तर राज्यों जैसे अन्य राज्यों के गाँव भी इसी तरह बुनियादी सुविधाओं, कल्याणकारी योजनाओं की कमी से जूझ रहे हैं और वामपंथी उग्रवाद (LWE) और अप्रभावी संवैधानिक सुरक्षा उपायों से और भी ज़्यादा प्रभावित हैं।

इस मुद्दे की गंभीरता को देखते हुए, NHRC ने पिछले साल 13 अगस्त को ग्रामीण विकास मंत्रालय के सचिव, वन मंत्रालय के सचिव और राज्य के मुख्य सचिव को इन गंभीर चिंताओं को दूर करने और आवश्यक कार्रवाई सुनिश्चित करने का निर्देश दिया था। उन्हें आठ सप्ताह के भीतर NHRC को अपनी कार्रवाई रिपोर्ट (ATR) प्रस्तुत करने का निर्देश दिया गया था। इन निर्देशों के बावजूद, राज्य सरकार ने कई संचार प्रस्तुत किए हैं, जिसमें स्वीकार किया गया है कि रूपांतरण के प्रस्ताव विभिन्न स्तरों पर लंबित हैं। यह चिंताजनक है कि राज्य मंत्रालय के विशिष्ट कानूनों और निर्देशों के बावजूद, ओडिशा के राजस्व बोर्ड के सचिव, ओडिशा के भूमि अभिलेख, सर्वेक्षण और चकबंदी निदेशक और सभी जिला कलेक्टर निर्धारित समय के भीतर रूपांतरण प्रक्रिया को पूरा करने के लिए त्वरित कार्रवाई करने में विफल रहे हैं। गांवों के रूपांतरण के लिए दिशा-निर्देश जारी किए जाने के लगभग नौ साल बाद भी, एनएचआरसी द्वारा देखी गई वास्तविक स्थिति अस्पष्ट बनी हुई है।