CAG रिपोर्ट में पिछली सरकार द्वारा भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया में बड़ी चूक का खुलासा

BHUBANESWAR भुवनेश्वर: भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक Comptroller and Auditor General of India (सीएजी) ने पाया है कि अनुसूचित क्षेत्रों में भूमि अधिग्रहण के लिए ग्राम सभा की पूर्व सहमति आवश्यक है, लेकिन 2017-18 और 2021-22 के बीच बड़ी संख्या में मामलों में पिछली सरकार द्वारा इसका उल्लंघन किया गया। 294 मामलों में से 126 में ग्राम सभा की बैठक आयोजित किए बिना भूमि अधिग्रहण के लिए प्रारंभिक अधिसूचना जारी की गई थी। मुख्यमंत्री मोहन चरण माझी द्वारा बुधवार को विधानसभा में रखी गई रिपोर्ट में कहा गया है कि दस मामलों में भूमि अधिग्रहण की अधिसूचना जारी होने के बाद ग्राम सभा की बैठकें आयोजित की गईं। सीएजी ने कालाहांडी, क्योंझर, कोरापुट, मयूरभंज, नबरंगपुर और सुंदरगढ़ जिलों में भूमि अधिग्रहण के मामलों का ऑडिट किया। कोरापुट, सुंदरगढ़, कालाहांडी और मयूरभंज में 297.4886 एकड़ भूमि के अधिग्रहण के मामले में ग्राम की सहमति नहीं ली गई थी। सीएजी ने भूमि अधिग्रहण के 312 मामलों की नमूना जांच की, जिनमें सिंचाई परियोजनाओं से संबंधित 58 मामले शामिल थे, जिनके लिए सामाजिक प्रभाव आकलन (एसआईए) की आवश्यकता नहीं थी। शेष 254 मामलों में से 44 मामलों में एसआईए नहीं किया गया था।

इसके अलावा, सीएजी ने विस्थापितों और प्रभावित परिवारों को मुआवजे के भुगतान में अनियमितताएं पाईं। भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन में उचित मुआवजा और पारदर्शिता का अधिकार (आरएफसीटीएलएआरआर) अधिनियम, 2013 की धारा 11 के तहत भूमि अधिग्रहण के लिए प्रारंभिक अधिसूचना विशेषज्ञ समूह द्वारा एसआईए रिपोर्ट के मूल्यांकन की तिथि से 12 महीने के भीतर जारी की जानी चाहिए। लेकिन सीएजी ने पाया कि तीन परियोजनाओं के लिए 82.852 एकड़ भूमि के अधिग्रहण में, निर्धारित तिथि से लगभग डेढ़ साल बीत जाने के बाद प्रारंभिक अधिसूचना जारी की गई।

नमूना-जांच test checking किए गए 203 मामलों में से 74 (36 प्रतिशत) में अधिग्रहण के लिए अधिसूचित भूमि के बाजार मूल्य के निर्धारण के लिए आस-पास के गांवों के बिक्री आंकड़े प्राप्त नहीं किए गए थे। 43.48 एकड़ भूमि के अधिग्रहण से जुड़े छह मामलों में, लेखापरीक्षा ने भूमि के कम मूल्यांकन की सीमा 10.07 करोड़ रुपये आंकी। सुंदरगढ़ जिले में, अन्य जिलों में समान श्रेणी की भूमि के औसत बिक्री मूल्य से अधिक होने के बावजूद बेंचमार्क मूल्य को भूमि के बाजार मूल्य के निर्धारण के लिए नहीं माना गया था। परिणामस्वरूप, मुआवजे की राशि 5.27 करोड़ रुपये कम आंकी गई। 3,055.583 एकड़ भूमि के अधिग्रहण से जुड़े 179 मामलों में, भूमि रिकॉर्ड को अद्यतन न किए जाने के कारण 120.94 करोड़ रुपये की मुआवजा राशि वितरित नहीं की जा सकी। इसके अलावा, लेखापरीक्षा में पाया गया कि सरकार ने भूमि अधिग्रहण की कार्यवाही शुरू किए बिना और आरएफसीटीएलएआरआर अधिनियम, 2013 के प्रावधानों की अवहेलना करते हुए मुआवज़े के लिए कोई राशि दिए बिना 57.453 एकड़ भूमि पर कब्ज़ा कर लिया था।

हालांकि प्रभावित परिवार पुनर्वास और पुनर्वास लाभ के हकदार थे, लेकिन 13,415 परिवारों को 737.82 करोड़ रुपये की राशि से वंचित कर दिया गया। इसके अलावा, सीएजी ने पाया कि 2,208 प्रभावित/विस्थापित परिवारों को उनके विस्थापन या भूमि अधिग्रहण के बाद भी 176.51 करोड़ रुपये की पुनर्वास और पुनर्वास पात्रता वितरित नहीं की गई थी।