CAG ने ओडिशा में मध्यम विकास के बीच राजकोषीय तनाव के जोखिम की चिंता जताई

Odisha ओडिशा: भारत के कंट्रोलर एंड ऑडिटर जनरल (CAG) ने मंगलवार को कहा कि ओडिशा ने पिछले फाइनेंशियल ईयर के मुकाबले 2024-25 में ठीक-ठाक ग्रोथ की है। साथ ही, रेवेन्यू रिसीट के कम मिलने, खुद का टैक्स कम जमा होने, खराब डिविडेंड कलेक्शन, लंबे समय से बकाया लोन और कम से मीडियम टर्म में पेमेंट की देनदारियों से होने वाले फिस्कल स्ट्रेस रिस्क के बारे में भी चेतावनी दी है।

ओडिशा सरकार की 2024-25 के लिए स्टेट असेंबली में पेश की गई स्टेट फाइनेंस ऑडिट रिपोर्ट में कहा गया है कि राज्य की कुल फिस्कल स्थिति स्थिर रही है, जिसमें कंट्रोल्ड घाटा, मैनेज करने लायक कर्ज और लगातार रेवेन्यू सरप्लस है।

हालांकि, रिपोर्ट में अलग-अलग वजहों से फिस्कल रिस्क को यह कहते हुए बताया गया है कि अगर इन पर ध्यान नहीं दिया गया, तो ये राज्य की डेवलपमेंट और कैपिटल खर्च की क्षमता को गंभीर रूप से कम कर सकते हैं।

इसमें बताया गया कि ओडिशा की इकॉनमी ने पिछले साल के मुकाबले FY 2024-25 में ठीक-ठाक ग्रोथ (11.4 परसेंट) दर्ज की। इसी तरह, मौजूदा कीमतों पर ग्रॉस स्टेट डोमेस्टिक प्रोडक्ट (GSDP) 13.3 परसेंट की कंपाउंड एनुअल ग्रोथ रेट से बढ़ा, जो 2020-21 में 5,40,185 करोड़ रुपये से बढ़कर 2024-25 में 8,90,038 करोड़ रुपये हो गया।

रिपोर्ट के मुताबिक, 2024-25 में, राज्य ने 22,651 करोड़ रुपये (GSDP का 2.54 परसेंट) का रेवेन्यू सरप्लस दर्ज किया।

फिस्कल डेफिसिट 25,042 करोड़ रुपये (GSDP का 2.81 परसेंट) रहा, जो GSDP के तीन परसेंट की तय लिमिट के अंदर रहा।

टोटल लायबिलिटीज़ GSDP का 15.48 परसेंट थीं, जो 25 परसेंट की तय लिमिट से काफी कम थीं। CAG ने बताया कि हालांकि 2024-25 में रेवेन्यू रिसीट (Rs 1,83,963 करोड़) 2.43 परसेंट बढ़ी, लेकिन रेवेन्यू बॉयंसी और राज्य की अपनी टैक्स बॉयंसी घटकर क्रम से 0.21 परसेंट और 0.02 परसेंट रह गई, जिससे पता चलता है कि रेवेन्यू जेनरेशन इकोनॉमिक ग्रोथ के साथ तालमेल नहीं बिठा पा रहा है।

यह राज्य की टैक्स जुटाने की क्षमता में एक गंभीर कमजोरी को दिखाता है।

रिपोर्ट में बढ़ते सब्सिडी खर्च पर भी चिंता जताई गई है, जो 2024-25 में तेज़ी से बढ़कर Rs 9,134 करोड़ हो गया, जो Rs 8,068 करोड़ के बजट अनुमान से ज़्यादा है और फ्लैगशिप वेलफेयर स्कीमों की वजह से पिछले साल के मुकाबले Rs 5,011 करोड़ (121.54 परसेंट) बढ़ गया।

रिपोर्ट में एक और चिंता राज्य के पब्लिक सेक्टर एंटरप्राइजेज द्वारा डिविडेंड न भेजना है।

रिपोर्ट में कहा गया है, "राज्य की डिविडेंड पॉलिसी के मुताबिक, स्टेट पब्लिक सेक्टर अंडरटेकिंग्स (SPSUs) को राज्य सरकार को सालाना डिविडेंड देना था, जो या तो प्रॉफिट आफ्टर टैक्स (PAT) या राज्य सरकार की इक्विटी, जो भी ज़्यादा हो, का 30 परसेंट होता था। हालांकि, यह पाया गया कि 27 SPSUs ने PAT की रिपोर्ट करने के बावजूद, फाइनेंस डिपार्टमेंट के आदेश के मुताबिक राज्य सरकार को ज़रूरी डिविडेंड में से 5,146.76 करोड़ रुपये नहीं भेजे।"

रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि अगले सात सालों में 76,642 करोड़ रुपये (56 परसेंट) की देनदारियों का ज़्यादा होना -- राज्य के बजट पर रीफाइनेंसिंग और लिक्विडिटी का दबाव डालता है।

हालांकि 2022-23 तक कर्ज की सस्टेनेबिलिटी में सुधार हुआ, लेकिन बढ़ते कर्ज और लगातार प्राइमरी डेफिसिट के कारण यह उसके बाद कमजोर हो गया, जिससे लंबे समय तक सस्टेनेबिलिटी सुनिश्चित करने के लिए फिस्कल समझदारी और कर्ज की ग्रोथ को GSDP के साथ अलाइन करने की ज़रूरत पर ज़ोर दिया गया।

CAG ने सालाना बजट में किए गए प्रोविज़न के लिए ज़रूरतों के गलत असेसमेंट और काफ़ी यूटिलाइज़ेशन कैपेसिटी का इशारा किया।

ऑडिट में बढ़ा-चढ़ाकर प्रोविज़न, गलत प्रपोज़ल, बिना किसी वजह के मनमाने तरीके से बढ़ोतरी, अनरियलिस्टिक बजटिंग और गैर-ज़रूरी सप्लीमेंट्री एलोकेशन के मामले देखे गए, जिससे लगातार कम यूटिलाइज़ेशन हुआ और फंड सरेंडर हो गए।