बजट स्थिरीकरण कोष और ओडिशा बजट की जोखिम संवेदनशीलता

एक संप्रभु प्राधिकरण द्वारा बजट स्थिरीकरण कोष (बीएसएफ) का इरादा अर्थव्यवस्था को सामान्य समय में पर्याप्त संसाधनों का निर्माण करने में मदद करना है ताकि तनाव की अवधि में वे सार्वजनिक व्यय में किसी भी व्यवधान से बचने के लिए संसाधनों की कमी को दूर कर सकें।

बीएसएफ का इतिहास, जो कि "वर्षा दिवस कोष" है, 1953 से शुरू होता है जब कुवैत ने पहली बार इसकी स्थापना की थी। उसके बाद, कई देशों ने इस तरह के स्थिरीकरण कोष की शुरुआत की। संयुक्त राज्य अमेरिका के अधिकांश राज्यों में स्थिरीकरण कोष का कोई न कोई रूप है।

ओडिशा में, 2005 से, राज्य वित्त में उल्लेखनीय प्रगति हुई है। राजस्व अधिशेष में निरंतरता, कम ऋण बोझ और उच्च पूंजी परिव्यय ओडिशा सरकार के लिए 2022-23 में बजट स्थिरीकरण कोष को लागू करने के लिए सक्षम कारक रहे होंगे।

बीएसएफ का निर्माण तब अधिक न्यायसंगत है जब खनन रॉयल्टी की राज्य के अपने राजस्व में 40 प्रतिशत से अधिक हिस्सेदारी हो। अगस्त 2017 से अप्रैल 2022 तक खनन रॉयल्टी पर उच्च-आवृत्ति डेटा से पता चलता है कि खनन रॉयल्टी के कारण राजस्व संग्रह में वार्षिक अस्थिरता भारतीय मुद्रा में लगभग 23 प्रतिशत है। कीमतों में यह बहुत अधिक उतार-चढ़ाव बाहरी प्रतिकूल कारकों जैसे अंतरराष्ट्रीय कमोडिटी की कीमतों में उतार-चढ़ाव और ग्रीनबैक के मुकाबले रुपये के मूल्यह्रास के कारण है।

ओडिशा राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) कानून, 2005 के अधिनियमन ने ओडिशा में राजकोषीय समेकन प्रक्रिया के प्रशासन के लिए एक नियम-आधारित ढांचा प्रदान किया ओडिशा राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) कानून, 2005 के अधिनियमन ने एक प्रदान किया ओडिशा में राजकोषीय समेकन प्रक्रिया के प्रशासन के लिए नियम-आधारित ढांचा।

2022-23 में बजट स्थिरीकरण कोष के लिए 10,000 करोड़ रुपये आवंटित करते हुए, ओडिशा बीएसएफ स्थापित करने वाला पहला भारतीय राज्य बन गया। वित्तीय वर्ष 2022-23 में पूरक बजट में 3,700 करोड़ रुपये का अतिरिक्त प्रावधान बीएसएफ की ओर से कॉर्पस को 13,700 करोड़ रुपये तक बढ़ाने के लिए आवंटित किया गया था। वित्त वर्ष 2023-24 के बजट विवरण में, 5000 करोड़ रुपये के अतिरिक्त प्रावधान द्वारा बीएसएफ कॉर्पस को और बढ़ाकर 18,700 करोड़ रुपये कर दिया गया है। बकाया बीएसएफ कॉर्पस फंड की गणना 1,84,500 करोड़ रुपये की बजटीय राजस्व प्राप्ति के 10 प्रतिशत पर की जाती है।

भारतीय रिजर्व बैंक के परामर्श से, बीएसएफ के कोष का उपयोग संप्रभु और उप-संप्रभु दोनों अल्पकालिक वित्तीय साधनों में निवेश करने के लिए किया जाना चाहिए जो बहुत तरल हैं। इन वित्तीय साधनों का इष्टतम मिश्रण राज्य के लिए अच्छा प्रतिफल देगा।

भारत में बैंक पहले से ही वित्तीय क्षेत्र में किसी भी तरलता के झटके को दूर करने के लिए पूंजी संरक्षण बफर (CCB) को वर्षा दिवस कोष के रूप में बनाए हुए हैं। बैंकों के साथ-साथ, यदि अन्य राज्य तुरंत चलनिधि आघात से निपटने के लिए बरसात के दिन के कोष को बनाए रखते हैं, तो पूरे सिस्टम में चलनिधि आघात और व्यापक आर्थिक उतार-चढ़ाव को काफी हद तक कम किया जा सकता है।

राजस्व खाते में अधिशेष और एफआरबीएम-अनुपालन वित्तीय नीति के निरंतर और लगातार प्रयास के कारण बीएसएफ बनाने के लिए ओडिशा सभी राज्यों में अद्वितीय है। अभ्यास में बीएसएफ की स्थापना ओडिशा में सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन (पीएफएम) में सुधारों की अगली पीढ़ी की ओर एक ठोस धक्का दर्शाती है, जो राजकोषीय जोखिम की पहचान, राजकोषीय जोखिम मात्रा और राजकोषीय जोखिम न्यूनीकरण को दर्शाती है। इसलिए, बीएसएफ ओडिशा सरकार की जोखिम संवेदनशीलता पर जोर देता है।

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CREDIT NEWS: newindianexpress