एनबीडीएसए वैधानिक स्व-नियामक निकाय नहीं: केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट में कहा

सुप्रीम कोर्ट के समक्ष दायर एक हलफनामे में, केंद्रीय सूचना और प्रसारण मंत्रालय ने कहा है कि समाचार प्रसारण और डिजिटल मानक प्राधिकरण (एनबीडीएसए) केबल टेलीविजन नेटवर्क (सीटीएन) नियमों या किसी अन्य कानून के तहत एक वैधानिक स्व-नियामक निकाय नहीं है। बल्कि प्रसारकों के संघ द्वारा बनाई गई एक स्वतंत्र संस्था है।

इसमें कहा गया है कि एनबीडीएसए के पास कोई वैधानिक या कानूनी स्थिति नहीं है और यह केवल एसोसिएशन द्वारा बनाए गए आंतरिक दिशानिर्देशों या नैतिकता के संबंध में कार्रवाई करता है, न कि सीटीएन अधिनियम के तहत निर्धारित कार्यक्रम कोड के संबंध में।

केंद्र ने शीर्ष अदालत को बताया कि न्यूज ब्रॉडकास्टर्स एसोसिएशन (एनबीए, जिसे अब एनबीडीए-न्यूज ब्रॉडकास्टर्स एंड डिजिटल एसोसिएशन का नाम दिया गया है) एकमात्र ऐसा संगठन नहीं है, जिसके सभी ब्रॉडकास्टर्स सदस्य हैं और यह एक "व्यापारिक संगठन" है, जिसके केवल 71 सदस्य हैं। 394 समाचार प्रसारण चैनल।

हलफनामे में कहा गया है कि एनबीडीए केबल टेलीविजन नेटवर्क (संशोधन) नियम, 2021 के तहत केंद्र सरकार के साथ पंजीकृत नहीं है और “हमेशा यह दावा किया है कि यह शिकायत निवारण संरचना से संबंधित नियमों का पालन करने के लिए बाध्य नहीं है और इसके अलावा इसके सदस्य इसके लिए बाध्य नहीं हैं।” सीटीएन (संशोधन) नियम, 2021 का अनुपालन करें।”

इसमें कहा गया है कि एनबीडीए "समाचार प्रसारकों के शिकायत निवारण तंत्र" के क्षेत्र में एकाधिकारवादी अधिकार बनाने की कोशिश कर रहा है, जो बिना किसी वैधानिक या सरकारी नियंत्रण के संचालित होगा।

"यह प्रस्तुत किया गया है कि एनबीडीए के आचरण से पता चलता है कि वह खुद को समाचार प्रसारकों के पीड़ित दर्शकों की शिकायतों के निवारण के लिए एकमात्र निजी न्यायाधिकरण के रूप में पेश करने और स्थापित करने की कोशिश कर रहा है, जो स्व-शासित होगा और किसी भी वैधानिक जवाबदेही और कार्रवाई से मुक्त होगा," पढ़ें। केंद्र की ओर से दाखिल किया गया जवाबी दस्तावेज.

न्यूज ब्रॉडकास्टर्स फेडरेशन (एनबीएफ) के संबंध में केंद्र ने कहा कि एनबीएफ औपचारिक रूप से सीटीएन (संशोधन) नियम, 2021 के तहत केंद्र सरकार के साथ पंजीकृत है और केंद्र सरकार के वैधानिक शासन का पालन कर रहा है।

इसमें कहा गया है कि स्व-विनियमन निकायों को CTN नियमों के तहत I&B मंत्रालय के साथ पंजीकृत होने का अवसर दिया गया था और “NBDA ने पंजीकरण के लिए आवेदन नहीं किया है… (है) CTN अधिनियम के तहत एक कानूनी या वैधानिक निकाय नहीं है और इसलिए इसका हिस्सा नहीं है” कानून के तहत निर्धारित नियामक तंत्र का।

विशेष रूप से, सीटीएन (संशोधन) नियम, 2021 शिकायत निवारण के लिए एक वैधानिक ढांचा प्रदान करता है और कार्यक्रम या विज्ञापन संहिता के उल्लंघन के मामले में सुधारात्मक कार्रवाई करने के लिए प्रसारकों को उचित सलाह देने के लिए स्व-विनियमन निकायों को कानूनी स्थान देता है।

केंद्र सरकार ने कहा कि शिकायत निवारण तंत्र या गैर-जिम्मेदाराना रिपोर्टिंग के प्रसारण के नियमन के लिए कोई वैधानिक शून्य नहीं है।

“यह सम्मानपूर्वक प्रस्तुत किया गया है कि इलेक्ट्रॉनिक मीडिया को विनियमित करने के लिए पर्याप्त नियामक ढांचा मौजूद है जिसमें मुख्य रूप से “वैधानिक विनियमन” और “स्व-नियमन” शामिल हैं। यह कहा गया है कि वैधानिक नियामक ढांचा, अन्य बातों के अलावा, सीटीएन अधिनियम और टीवी चैनलों के लिए अप-लिंकिंग और डाउन-लिंकिंग दिशानिर्देशों के साथ पढ़े गए नियमों में निहित है, ”यह कहा।

बंबई उच्च न्यायालय द्वारा एक जनहित याचिका में पारित आदेश के खिलाफ न्यूज ब्रॉडकास्टर्स एसोसिएशन की याचिका के जवाब में केंद्र द्वारा सुप्रीम कोर्ट के समक्ष जवाब दायर किया गया था, जिसमें कहा गया था कि समाचार चैनलों द्वारा अपनाई गई स्व-नियमन व्यवस्था में वैधानिक पवित्रता का अभाव है।

18 सितंबर को, शीर्ष अदालत ने इस बात पर जोर दिया था कि टीवी समाचार चैनलों की निगरानी के स्व-नियामक तंत्र को "पर्याप्त रूप से मजबूत" किया जाना चाहिए और न्यूज ब्रॉडकास्टर्स एंड डिजिटल एसोसिएशन (एनबीडीए) को चार सप्ताह की अवधि के भीतर नए दिशानिर्देश लाने के लिए कहा था। .