Nagaland के त्रिपक्षीय तेल समझौता ज्ञापन से भूमि अधिकारों पर क्यों बढ़ा विवाद?

Kohima: एक लैंडमार्क एग्रीमेंट जिसका मकसद लंबे समय से विवादित बॉर्डर बेल्ट में हाइड्रोकार्बन रिज़र्व को अनलॉक करना था, अब उन्हीं कम्युनिटीज़ के विरोध का सामना कर रहा है जिन्हें इससे फ़ायदा मिलना था।

भारत सरकार, असम और नागालैंड के बीच 11 जून, 2026 को हुए तीन-तरफ़ा मेमोरेंडम ऑफ़ अंडरस्टैंडिंग का मकसद असम-नागालैंड विवादित एरिया बेल्ट के 1,000 sq km से ज़्यादा एरिया में तेल और गैस की खोज शुरू करना है। केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह और पेट्रोलियम मंत्री हरदीप सिंह पुरी की मौजूदगी में नई दिल्ली में साइन किए गए इस एग्रीमेंट को कोऑपरेटिव रिसोर्स डेवलपमेंट में एक बड़ी कामयाबी के तौर पर देखा गया।

लगभग एक महीने बाद, उस फ़्रेमिंग को उस ज़मीन पर रहने वाले कम्युनिटीज़ टेस्ट कर रही हैं जिससे यह जुड़ा है।

एक यूनियन ने एक लाइन खींची

कोन्याक यूनियन सबसे नया और सबसे मुखर ऑर्गनाइज़ेशन बन गया है जो सावधानी बरतने की अपील कर रहा है, और नागालैंड सरकार से लंबे समय से पेंडिंग बॉर्डर विवादों को सुलझाने और कोई भी खोज शुरू होने से पहले आम ज़मीन मालिकों की रक्षा करने की अपील कर रहा है।

मोन में अपनी एडवाइजरी बोर्ड काउंसिल और यूनियन एग्जीक्यूटिव काउंसिल की जॉइंट मीटिंग में, यूनियन ने कहा कि जब तक सरकार विवादित इलाकों का स्टेटस साफ नहीं कर देती, तब तक एक्सप्लोरेशन आगे नहीं बढ़ना चाहिए — खासकर असम बॉर्डर पर तिजित-नागिनिमोरा बेल्ट और मोन जिले में लोंगवा और अरुणाचल प्रदेश में पोंगचाओ के बीच पुरानी बाउंड्री। उसने चेतावनी दी कि इन सवालों के सुलझने से पहले आगे बढ़ने से ज़मीन पर नए तनाव पैदा होने का खतरा है।

यूनियन ने लोथा लोअर रेंज पब्लिक ऑर्गनाइजेशन की पहले से उठाई गई चिंताओं पर भी अपना ध्यान दिया, जिसने किसी भी प्रोजेक्ट को आगे बढ़ाने से पहले विवादित एरिया बेल्ट की सीमाओं पर अलग से क्लैरिटी मांगी है।

दोनों आपत्तियों के पीछे एक ज़्यादा टेक्निकल शिकायत है: डिजिटल मैप्स में गलतियां, जिनके बारे में कोन्याक यूनियन का कहना है कि वे असम और अरुणाचल प्रदेश के साथ पारंपरिक कोन्याक सीमाओं को गलत तरीके से दिखाते हैं।

ऑर्गनाइजेशन ने सितंबर 2024 में मुख्यमंत्री नेफ्यू रियो को एक मेमोरेंडम में इस बारे में बताया था — और कहा कि वह अभी भी जवाब का इंतज़ार कर रहा है।

कोन्याक यूनियन ने कहा, “इसलिए यूनियन इस मुद्दे का शांतिपूर्ण, सही और पक्का हल निकालने के लिए सरकार के साथ मिलकर काम करने और मिलकर काम करने के लिए कमिटेड रहेगी, और उम्मीद है कि उठाई गई चिंताओं को गंभीरता और तेज़ी से देखा जाएगा।”

सीमाएँ अभी भी क्यों मायने रखती हैं

MoU खुद इस टकराव का अंदाज़ा लगाता है, जिसमें साफ़ तौर पर कहा गया है कि यह असम और नागालैंड के बीच पेंडिंग सीमा विवाद के लिए “बिना किसी भेदभाव के” है — यह एक ऐसा विवाद है जो 1988 से नागालैंड के ओरिजिनल सूट नंबर 2 के तहत सुप्रीम कोर्ट में है।

लेकिन आलोचकों का कहना है कि आगे जो होगा उसे रोकने के लिए कानूनी डिस्क्लेमर शायद काफ़ी न हों। सोशल एंटरप्रेन्योर यानप्वू किकॉन ने कहा है कि एक बार जब एक्सप्लोरेशन लाइसेंस जारी हो जाते हैं और सड़कें और ड्रिलिंग इंफ्रास्ट्रक्चर बनने लगते हैं, तो वे ऐसी आर्थिक और एडमिनिस्ट्रेटिव सच्चाईयाँ बनाते हैं जिन्हें बदलना मुश्किल होता है — भले ही सुप्रीम कोर्ट आखिर में कुछ और फैसला दे।

किकॉन एक दूसरी, गहरी कमी की ओर इशारा करते हैं: आम ज़मीन मालिकों की सुरक्षा के लिए किसी भी सार्वजनिक रूप से बताए गए सिस्टम की कमी। खबर है कि MoU में असम और नागालैंड के बीच रेवेन्यू 50:50 बंटा है, लेकिन इस बारे में कुछ नहीं कहा गया है कि जिन आदिवासी समुदायों के पास असल में ज़मीन है, उन्हें इससे क्या फ़ायदा होगा — यह एक ऐसे राज्य में एक बड़ी चूक है जहाँ ज़मीन सरकार के पास नहीं, बल्कि आम कानून के तहत लोगों, कबीलों और गाँव के समुदायों के पास है।

आर्टिकल 371A का सवाल

इस चूक ने आर्टिकल 371A पर फिर से बहस छेड़ दी है, यह संवैधानिक नियम नागालैंड को उसकी ज़मीन और संसाधनों के मालिकाना हक और ट्रांसफर पर खास सुरक्षा देता है।

किकोन के लिए, असली परीक्षा खुद MoU नहीं, बल्कि उसके बाद क्या होगा, होगी। उनका मानना ​​है कि नागालैंड लेजिस्लेटिव असेंबली को किसी भी एक्सप्लोरेशन को आगे बढ़ाने से पहले एग्रीमेंट की औपचारिक रूप से जाँच करनी चाहिए और यह तय करना चाहिए कि आर्टिकल 371A कैसे लागू होता है — बजाय इसके कि यह मामला एग्जीक्यूटिव के भरोसे पर छोड़ दिया जाए।

इसके बजाय, वह एक कानूनी सिस्टम की वकालत करते हैं जो आम ज़मीन मालिकों और आने वाली पीढ़ियों को सीधे फ़ायदे की गारंटी दे, जिसमें एक्सप्लोरेशन तभी आगे बढ़े जब प्रभावित गाँव की परिषदों, कबीलों और ज़मीन मालिकों को पूरी जानकारी मिल जाए और वे अपने आम संस्थानों के ज़रिए सहमति दे दें।

बॉर्डर का मुद्दा, सिर्फ़ तेल का मुद्दा नहीं

कोन्याक यूनियन के लिए, तेल की बहस एक बड़ी, लंबे समय से चली आ रही चिंता से जुड़ी हुई है: बॉर्डर सिक्योरिटी।

ऑर्गनाइज़ेशन ने नागालैंड के इंटरनेशनल और इंटर-स्टेट बॉर्डर पर मज़बूत सिक्योरिटी इंफ्रास्ट्रक्चर की अपनी मांग फिर से दोहराई है, और बताया है कि सरकार को बार-बार बताने के बावजूद ये मांगें पूरी नहीं हुई हैं।

इसने एक साल पहले, 12 जुलाई, 2025 को डिप्टी चीफ़ मिनिस्टर (होम) के ज़रिए जमा किए गए एक मेमोरेंडम को याद किया, जिसमें बॉर्डर सिक्योरिटी और बढ़ती गैर-कानूनी क्रॉस-बॉर्डर एक्टिविटी पर चिंता जताई गई थी।