Nagaland : एनएलए ने ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ पर चर्चा की

नागालैंड Nagaland : नागालैंड के मुख्यमंत्री और सदन के नेता डॉ. नेफ्यू रियो ने सदन के समापन दिवस पर कहा कि चूंकि “एक राष्ट्र एक चुनाव” (ओएनओई) विधेयक की समीक्षा लोकसभा अध्यक्ष द्वारा गठित संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) द्वारा की जा रही है, इसलिए इस मामले पर कोई और टिप्पणी करना अनुचित होगा।

वे शनिवार को नियम 54 के तहत तत्काल सार्वजनिक महत्व के मामलों पर चर्चा के दौरान एनपीएफ विधायक अचुम्बेमो किकॉन द्वारा ओएनओई के खिलाफ उठाए गए विभिन्न बिंदुओं का जवाब दे रहे थे।

मुख्यमंत्री ने 129वें संविधान संशोधन विधेयक की संक्षिप्त पृष्ठभूमि प्रदान की, जिसका उद्देश्य भारत में “एक राष्ट्र एक चुनाव” की अवधारणा को लागू करना है, जैसा कि 17 दिसंबर, 2024 को लोकसभा में पेश किया गया था।

रियो ने कहा कि 1951 में पहले आम चुनाव से लेकर 1967 तक एक साथ चुनाव कराना मानक प्रथा थी। हालांकि, 1967 के बाद राज्य विधानसभाओं के जल्दी भंग होने से लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए अलग-अलग चुनाव हुए। चुनाव आयोग (1983), विधि आयोग (1999) और नीति आयोग (2017) की विभिन्न रिपोर्टों ने इस प्रणाली को पुनर्जीवित करने का प्रस्ताव दिया है।

उन्होंने कहा कि विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के विवरण में कई लाभों पर प्रकाश डाला गया है, जिसमें चुनाव संबंधी खर्चों को कम करना, आदर्श आचार संहिता के कारण होने वाले व्यवधानों को कम करना, शासन में देरी को रोकना और प्रशासनिक दक्षता सुनिश्चित करना शामिल है।

यदि पारित हो जाता है, तो डॉ. रियो ने कहा कि विधेयक निम्नलिखित चरणों की रूपरेखा तैयार करेगा- राष्ट्रपति अधिसूचना: राष्ट्रपति आम चुनाव के बाद लोकसभा की पहली बैठक के लिए "नियत तिथि" घोषित करेंगे।

निश्चित कार्यकाल: लोकसभा का कार्यकाल नियत तिथि से पांच वर्ष होगा।

राज्य विधानसभाओं की शर्तों का संरेखण: नियत तिथि के बाद निर्वाचित सभी राज्य विधानसभाओं की शर्तें लोकसभा के साथ संरेखित होंगी।

एक साथ आम चुनाव: लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के भविष्य के चुनाव एक साथ आयोजित किए जाएंगे।

विघटन खंड: यदि लोकसभा या राज्य विधानसभा अपना कार्यकाल पूरा करने से पहले भंग हो जाती है, तो नया सदन केवल शेष अवधि तक ही काम करेगा।

रियो ने कहा कि यदि विधेयक 18वीं लोकसभा (2024-2029) के दौरान पारित होता है, तो नियत तिथि संभवतः मई-जून 2029 के आसपास होगी। 19वीं लोकसभा 2029 से 2034 तक काम करेगी।

नागालैंड विधान सभा का कार्यकाल भी समकालिक होगा, जिसका अर्थ है कि 16वीं नागालैंड विधान सभा का कार्यकाल (2033-2038) लोकसभा के कार्यकाल से मेल खाने के लिए कम किया जाएगा, जिसके परिणामस्वरूप लगभग 14-15 महीने की अवधि कम हो जाएगी।

एनपीएफ विधायक ने ‘ओएनओई’ का विरोध किया

इससे पहले, ओएनओई के खिलाफ जोरदार अपील करते हुए, एनपीएफ विधायक अचुंबेमो किकॉन ने कहा कि वह इस प्रस्ताव का कड़ा विरोध करते हैं और भारत के संघीय ढांचे पर इसके प्रभाव सहित कई चिंताओं का हवाला देते हैं। उन्होंने तर्क दिया कि ओएनओई अवधारणा ने भारत के लोकतांत्रिक और संघीय ढांचे को इस आधार पर कमजोर किया है कि भारत विभिन्न सामाजिक-राजनीतिक और सांस्कृतिक पृष्ठभूमि वाले राज्यों का संघ है। इस प्रकार, राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर चुनावों को एक साथ करने से क्षेत्रीय मुद्दे कमज़ोर पड़ेंगे और राज्यों की स्वायत्तता में बाधा आएगी, उन्होंने कहा।

किकॉन ने कहा कि क्षेत्रीय दल राज्य-विशिष्ट चिंताओं को संबोधित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, खासकर नागालैंड जैसे अलग-अलग पहचान वाले क्षेत्रों में। इस संबंध में, उन्होंने कहा कि ओएनओई के कारण राष्ट्रीय दल स्थानीय चिंताओं को पीछे छोड़ सकते हैं, जिससे क्षेत्रीय राजनीतिक आकांक्षाएँ हाशिए पर जा सकती हैं।

उन्होंने यह भी कहा कि नागालैंड जैसे भौगोलिक रूप से चुनौतीपूर्ण राज्यों में एक साथ चुनाव कराने से चुनाव अधिकारियों और सुरक्षा बलों सहित प्रशासनिक संसाधनों पर अनुचित बोझ पड़ेगा।

उन्होंने कहा कि यह तर्क कि ओएनओई चुनाव व्यय को काफी कम कर देगा, भ्रामक है, उन्होंने कहा कि चुनाव से संबंधित लागत वर्तमान में भारत के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 0.33% है, जो 300 लाख करोड़ रुपये के सकल घरेलू उत्पाद वाले देश के लिए प्रबंधनीय है।

किकॉन ने तर्क दिया कि ONOE के बजाय, सुधारों को अभियान व्यय पर सख्त विनियमन और जनप्रतिनिधित्व अधिनियम में संशोधन पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। किकॉन ने यह भी चेतावनी दी कि ONOE को लागू करने से भारतीय लोकतंत्र के लिए गंभीर परिणाम हो सकते हैं। उन्होंने बताया कि लगातार तीसरा कार्यकाल हासिल करने के बाद भाजपा नए जोश के साथ ONOE को आगे बढ़ा रही है। हालांकि, उन्होंने आगाह किया कि अगर 1950 के दशक से एक साथ चुनाव जारी रहे होते, तो भाजपा भारतीय राजनीति में हाशिए पर रह जाती। एक साथ चुनाव के टूटने से क्षेत्रीय दलों का उदय हुआ, जिससे पूरे भारत में अधिक राजनीतिक प्रतिनिधित्व संभव हुआ। उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि कांग्रेस पार्टी के प्रभुत्व के कम होने के बाद भारत “गठबंधन युग” में बदल गया, जिससे क्षेत्रीय दलों को बढ़त मिली। भाजपा, जो मूल रूप से जनसंघ से विकसित हुई थी, को इस राजनीतिक परिवर्तन से लाभ हुआ और वह एक दुर्जेय शक्ति के रूप में विकसित हुई। किकॉन ने तर्क दिया कि ONOE के माध्यम से मौजूदा चुनावी ढांचे को खत्म करने से यह संतुलन बिगड़ सकता है और क्षेत्रीय आवाजें कमजोर हो सकती हैं। किकोन ने ओएनओई का कड़ा विरोध व्यक्त किया और सदन से आग्रह किया कि किसी भी प्रस्ताव पर विचार करने से पहले इस मामले पर गहन विचार-विमर्श किया जाए।