नागालैंड विधानसभा आज यूसीसी, एफसीए पर प्रस्ताव अपनाएगी

नागालैंड | समान नागरिक संहिता (यूसीसी) और वन संरक्षक अधिनियम (एफसीए) 2023 में संशोधन पर संकल्प 14वीं नागालैंड विधान सभा (एनएलए) के दूसरे सत्र के दूसरे दिन (मंगलवार) को अपनाया जाना तय है, जो सोमवार से शुरू हुआ। सदन में मामलों पर चर्चा के बाद एनएलए अध्यक्ष शेरिंगेन लोंगकुमेर ने सदन को यह जानकारी दी।

उन्होंने कहा कि विभिन्न राजनीतिक दलों के सदस्यों द्वारा 'तत्काल सार्वजनिक महत्व के मामलों' के तहत चर्चा के लिए सूचीबद्ध दो मुद्दों पर अपने विचार और राय साझा करने के बाद यह निर्णय लिया गया।

इससे पहले, यूसीसी पर समापन टिप्पणी देते हुए, सदन के नेता और मुख्यमंत्री नेफ्यू रियो ने कहा, "विभिन्न हितधारकों के साथ परामर्श को ध्यान में रखते हुए और समान नागरिक संहिता की स्पष्ट भावना और इरादे की जांच करने के बाद, और दी गई संवैधानिक गारंटी को ध्यान में रखते हुए अनुच्छेद 371 ए के तहत राज्य और उसके लोगों को, इस सदन के लिए, जो राज्य के लोगों की आवाज का प्रतिनिधित्व करता है, इस विषय पर हमारी स्पष्ट स्थिति बताने की स्पष्ट आवश्यकता है।''

उन्होंने सदन को याद दिलाया कि मामले की गंभीरता और तात्कालिकता को महसूस करते हुए, विशेष रूप से लोगों के संबंध में, राज्य सरकार ने कैबिनेट निर्णय के माध्यम से 4 जुलाई, 2023 को 22वें विधि आयोग को अपने विचार प्रस्तुत किए।

रियो ने बताया कि सरकार ने नागालैंड में यूसीसी के कार्यान्वयन पर अपनी स्पष्ट राय व्यक्त की थी और स्पष्ट रूप से प्रस्तुत किया था कि राज्य को इसके दायरे से पूरी तरह से इस आधार पर छूट दी जानी चाहिए कि नागालैंड के इतिहास को ब्रिटिश काल से बंगाल के माध्यम से कुछ सुरक्षा प्रदान की गई थी। 1873 के पूर्वी सीमांत विनियम; लोगों की सामाजिक और धार्मिक प्रथाओं और प्रथागत कानूनों में भारत सरकार की गैर-हस्तक्षेप नीति के आश्वासन पर 1947 का 9 सूत्री समझौता; और 16-सूत्री समझौता जिसके फलस्वरूप नागालैंड के लोगों को धार्मिक या सामाजिक प्रथाओं, नागा प्रथागत कानूनों और प्रथाओं, प्रथागत कानूनों और स्वामित्व और हस्तांतरण से जुड़े नागरिक और आपराधिक न्याय प्रशासन के संदर्भ में संवैधानिक सुरक्षा प्रदान करते हुए अंततः नागालैंड का निर्माण हुआ। भूमि और उसके संसाधनों का.

मुख्यमंत्री ने कहा कि यूसीसी का स्पष्ट उद्देश्य पूरे देश में सभी समुदायों और धार्मिक समूहों के लिए विवाह और तलाक, हिरासत और संरक्षकता, गोद लेने और रखरखाव, उत्तराधिकार और विरासत जैसे व्यक्तिगत मामलों पर एक ही कानून बनाना था।

उन्होंने उल्लेख किया कि नागाओं का मानना है कि इस तरह का कानून नागा प्रथागत कानूनों, सामाजिक प्रथाओं और धार्मिक प्रथाओं के लिए खतरा पैदा करेगा, जो यूसीसी लागू होने की स्थिति में अतिक्रमण का खतरा होगा। उन्होंने कहा कि इसे राज्य मंत्रिमंडल की याचिका में भी स्पष्ट किया गया था जिसमें कहा गया था कि "इस तरह का दृष्टिकोण हमारे प्रथागत कानूनों, सामाजिक प्रथाओं और धार्मिक प्रथाओं के अभ्यास के लिए सीधा खतरा है"।

रियो ने कहा कि यह बिल्कुल स्पष्ट है कि यूसीसी का राज्य के सभी वर्गों और समुदायों पर दूरगामी प्रभाव पड़ेगा, और इसलिए सरकार को अधिक व्यापक विचार-विमर्श करना और सभी हितधारकों को उनके विचार और राय इकट्ठा करने के लिए शामिल करना आवश्यक लगा।

तदनुसार, 1 सितंबर को आदिवासी होहो और संगठनों के प्रतिनिधियों के साथ विभिन्न हितधारकों के साथ एक परामर्शी बैठक आयोजित की गई, जहां बाद वाले ने यूसीसी के प्रति अपनी कड़ी नाराजगी और आपत्ति व्यक्त की।

उन्होंने 4 जुलाई, 2023 को पूर्व केंद्रीय कानून और न्याय मंत्री किरेन रिजिजू के साथ अपनी मुलाकात को याद किया, जिसमें रिजिजू ने यूसीसी पर केंद्र की टिप्पणियों और विचारों का एक मसौदा साझा किया था, जिसमें इस कोड की शुरूआत का उल्लेख किया गया था, जो वैधानिक था। प्रकृति, "नागालैंड और उसके लोगों को मिलने वाले संवैधानिक प्रावधानों और गारंटी को प्रभावित नहीं करना चाहिए"।

रियो ने सदन को 5 जुलाई, 2023 को केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह के साथ कैबिनेट मंत्रियों, स्पीकर, राज्यसभा सदस्य सहित उनके दल के बीच हुई बैठक के बारे में भी अवगत कराया, जहां शाह ने स्पष्ट रूप से उल्लेख किया कि यूसीसी नागालैंड की अनुसूचित जनजातियों पर लागू नहीं होगा और पूर्वोत्तर।

इस संबंध में, उन्होंने कहा कि शाह ने प्रस्ताव दिया कि सदन प्रस्तावित यूसीसी से राज्य को छूट देने के लिए सर्वसम्मति से एक प्रस्ताव अपनाए और पारित करे।

इससे पहले, यूसीसी पर चर्चा की शुरुआत करते हुए, एनपीएफ विधायक दल के नेता कुझोलुज़ो निएनु ने आगाह किया कि एक ओर जहां नागरिकों के अधिकार और समानता और दूसरी ओर राष्ट्रीय एकता महत्वपूर्ण है, वहीं देश भर के विविध समुदायों पर इसे थोपने का कोई भी प्रयास निरर्थक और प्रतिकूल होगा।

एज़ो ने कहा कि यूसीसी साम्यवादी जनजातीय लोकाचार और मूल्यों के लिए सीधा खतरा है और इसे नागाओं पर थोपना "हमारी संस्कृति को आदिम, असभ्य, अमानवीय कहकर खारिज करना है, इसके अलावा मानवीय समस्याओं के समाधान के लिए भीतर से समाधान खोजने की हमारी क्षमता पर सवाल उठाना है।" जिसमें अधिकार और समानता और बड़े पैमाने पर राष्ट्र निर्माण में योगदान शामिल है।”

उन्होंने यूसीसी को ''भाजपा (आरएसएस) द्वारा प्रतिपादित विषय वस्तु बताया जो हिंदुत्व में गहराई से निहित है, यह अधिनायकवाद की नींव है एक तानाशाह के शासन में, हमें याद रखना चाहिए कि समान कानून और तानाशाही एक सिक्के के दो पहलू हैं।

सदस्यों को यह याद दिलाते हुए कि अतीत में, केवल तानाशाहों ने समान कानून लागू किया था, एज़ो ने आगाह किया कि यूसीसी बहुलवाद और विविधता को खत्म कर देगा और इस तरह भाजपा के "एक राष्ट्र, एक धर्म और एक संस्कृति" के सपने को पूरा करेगा, जिसका अर्थ है कि यदि यूसीसी लागू किया गया.

हालाँकि केंद्रीय गृह मंत्री ने मुख्यमंत्री और उनके मंत्रिमंडल को मौखिक आश्वासन दिया था, फिर भी एज़ो ने सदस्यों से मौखिक आश्वासन पर भरोसा न करने का आग्रह किया और चालू सत्र के दौरान विधेयक को पूरी तरह से खारिज करने वाला एक प्रस्ताव पारित करने का आह्वान किया।

चर्चा में शामिल होते हुए, एलजेपी (आरवी) विधायक डॉ. ए सुखतो सेमा ने कहा कि चूंकि यूसीसी अभी भी कार्यान्वयन के प्रारंभिक चरण में है, इसलिए इसे नागालैंड में लागू होने से रोकना आसान होगा।

बिजली और संसदीय मामलों के मंत्री केजी केन्ये ने जोर देकर कहा कि नागाओं की अनूठी सांस्कृतिक और सामाजिक प्रथाओं को ध्यान में रखते हुए 1873 के बंगाल ईस्टर्न फ्रंटियर रेगुलेशन सहित अंग्रेजों द्वारा बनाए गए कानूनों और विनियमों ने 150 से अधिक वर्षों तक लोगों की रक्षा की है।

उन्होंने कहा कि मुख्य भूमि के लिए बने कानूनों का असर देश के आदिवासियों और छोटे समुदायों पर नहीं पड़ना चाहिए।

भाजपा विधायक और सलाहकार I&PR, S&WC इम्कोंग एल इम्चेन ने स्वीकार किया कि UCC में कुछ "अधूरे क्षेत्र" हैं जहां इसे लागू करने के बाद नागाओं को असुविधा का सामना करना पड़ सकता है।

एनपीएफ विधायक अचुम्बेमो किकोन ने सुझाव दिया कि सदन यूसीसी जैसे संवेदनशील मुद्दों पर लोगों के लिए सर्वोत्तम संभव विकल्प ढूंढे, जिसके लिए गहन विश्लेषण और विचार रखने की जरूरत है।

उन्होंने आगाह किया कि पिछले अनुभवों जैसे कि 2001 का नगरपालिका अधिनियम, जिसे विधानसभा में गहन चर्चा के बिना पारित किया गया था, को इस साल की शुरुआत में निरस्त करना पड़ा।

चर्चा में भाग लेने वाले अन्य लोगों में शामिल हैं- राकांपा विधायक पिक्टो शोहे, स्वतंत्र विधायक डॉ. नीसातुओ मेरो, सलाहकार उत्पाद शुल्क, श्रम एवं रोजगार और कौशल विकास, मोआतोशी लोंगकुमेर; सलाहकार एफसी एंड एस केटी सुखालू और एनपीपी विधायक नुक्लुतोशी।

एफसीए पर चर्चा

वन संरक्षक अधिनियम (एफसीए) 2023 पर, सदन के नेता और मुख्यमंत्री नेफ्यू रियो ने अपनी समापन टिप्पणी में कहा कि यह अधिनियम भारत सरकार द्वारा राज्यों द्वारा वन भूमि के बड़े पैमाने पर विचलन पर नज़र रखने के उद्देश्य से लागू किया गया था। विभिन्न उद्देश्य जिससे पारिस्थितिक सुरक्षा प्रभावित हो रही है।

उन्होंने कहा कि अधिनियम में संशोधन किया गया है कि किसी भी ज्ञात वानिकी उद्देश्य के लिए वन भूमि के डायवर्जन के लिए केंद्र सरकार की पूर्व अनुमति की आवश्यकता होगी।

चर्चा में गहरी दिलचस्पी लेने के लिए सभी प्रतिभागियों की सराहना करते हुए, रियो ने उम्मीद जताई कि हालांकि सभी सदस्य बोल नहीं सके, लेकिन जो भी चर्चा की गई, उससे हर कोई सहमत था क्योंकि नागाओं जैसे आदिवासियों के लिए भूमि और जंगल, जिन्हें संसाधन के रूप में जाना जाता है, उनके हैं। वे लोग जिन्हें ब्रिटिश उपनिवेशवादियों और भारत सरकार द्वारा भी मान्यता दी गई थी, जिन्हें अनुच्छेद 317 (ए) के तहत रखा गया था।

हालाँकि, उन्होंने कहा, नागा राजनीतिक आंदोलन के कारण, लोग वह करने में असमर्थ थे जो उन्हें घर पर करने की ज़रूरत थी और हर कोई राजनीति के बारे में बात कर रहा था। रियो ने कहा, लेकिन जमीन और संसाधनों के बिना राजनीति लोगों को परेशानी में डाल देगी।

16 सूत्री समझौते के खंड 12 की ओर सदन का ध्यान आकर्षित करते हुए, जो वन और निकटवर्ती क्षेत्रों के बारे में बात करता है, जिन्हें नागालैंड में स्थानांतरित किया जाना था, रियो ने कहा कि नागा प्रतिनिधिमंडल ने आरक्षित वन और नागाओं द्वारा बसाए गए निकटवर्ती क्षेत्रों के सवाल पर चर्चा की। .

सदन में 1925 का नक्शा दिखाते हुए रियो ने बताया कि नागा उस दौरान बनाए गए नक्शे से सहमत नहीं थे, जिसे 60 वर्षों में भी दोबारा नहीं बनाया गया है।

उन्होंने कहा कि तथाकथित 'विवादित क्षेत्रों' में कई नागा गांव भी आ गए हैं, उन पर कब्ज़ा कर लिया गया है जबकि प्रशासनिक केंद्र भी बनाए गए हैं, जिनमें न्यूलैंड जैसे जिले भी शामिल हैं।

हालाँकि, प्रदर्शित मानचित्र में वे क्षेत्र नागालैंड के बाहर थे और हालाँकि इन सभी मुद्दों पर आधिकारिक स्तर, कैबिनेट स्तर पर बार-बार चर्चा की गई थी, लेकिन मानचित्रों को अपडेट नहीं किया गया था।

उन्होंने एचओडी और एएचओडी से सवाल किया कि मानचित्रों को अपडेट क्यों नहीं किया गया और प्रभारी लोग अपना होमवर्क क्यों नहीं कर रहे हैं।

असम की तुलना में, नागालैंड की आबादी कम थी और इसलिए उसने केवल कुछ ही गांवों पर कब्जा किया था, जिनकी संख्या भी असम की तुलना में अधिक थी। उन्होंने कहा कि दूसरी तरफ के गांवों पर न केवल स्थानीय लोगों का कब्जा है, बल्कि जमीन पर कब्जा करने के लिए अवैध अप्रवासियों को भी लाया जा रहा है और बीच में रखा जा रहा है।

उन्होंने कहा कि संकेत का मामला झूठ है लेकिन वन हस्तांतरण को न सिर्फ भुला दिया गया बल्कि छोड़ भी दिया गया।

उन्होंने बताया कि सीमा मुद्दे पर सुप्रीम कोर्ट में मामला चल रहा है और इसलिए उन्होंने सीमा विभाग और नौकरशाहों से पूछा कि उनके पास इस मुद्दे पर कितने दस्तावेज और रिकॉर्ड हैं।

सीएम ने कहा कि वह कई मौकों पर इस मुद्दे पर बात करते रहे हैं और इस मुद्दे को बहुत गंभीरता से लिया जाना चाहिए।

उन्होंने सुझाव दिया कि जहां भी नागाओं ने निवास किया है, वहां के गांवों के नाम अल रखे जाने चाहिए चिन्हांकन के साथ-साथ चूँकि प्रदर्शित मानचित्र में ऐसे कोई चिन्ह नहीं थे।

शोक सन्दर्भ: इससे पहले, स्पीकर और मुख्यमंत्री ने पूर्व मंत्री और एनएलए के वर्तमान सदस्य नोके वांगनाओ, जिनकी इस साल 28 अगस्त को मृत्यु हो गई और पूर्व विधायक मनवई अवांग, जिनका 7 जुलाई, 2023 को निधन हो गया, का शोक सन्दर्भ दिया।

सदस्यों ने दिवंगत आत्मा के सम्मान में एक मिनट का मौन रखा और शोक संतप्त परिवार के प्रति संवेदना व्यक्त की।