Nagaland: तेल की खोज के बीच संप्रभुता और विकास की नई खींचतान

Nagaland: दशकों से, भारत का नॉर्थईस्ट मिलिट्रीकरण, अनसुलझे राजनीतिक सवालों और अपनी पहाड़ियों और जंगलों के नीचे छिपी अपार प्राकृतिक संपदा के वादे के बीच फंसा हुआ है। 11 जून, 2026 को, केंद्र सरकार ने दो अहम घोषणाओं के ज़रिए उस नज़ारे को नया आकार देने की कोशिश की।

केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने केंद्र और असम और नागालैंड की सरकारों के बीच एक तीन-तरफ़ा समझौता ज्ञापन (MoU) को आसान बनाया, जिसका मकसद लंबे समय से विवादित सीमा पर कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस की खोज और उत्पादन सहित मिनरल तेल के काम को आसान बनाना है।

साथ ही, नई दिल्ली ने अगले साल तक नॉर्थईस्ट के ज़्यादातर हिस्सों से आर्म्ड फोर्सेज़ (स्पेशल पावर्स) एक्ट (AFSPA) को काफी हद तक वापस लेने की योजना की रूपरेखा बताई।

ये घोषणाएँ इस क्षेत्र के इतिहास में एक नए दौर का संकेत देती हैं, शायद ऐसा दौर जिसमें आर्थिक विकास और डीमिलिटराइज़ेशन साथ-साथ चल सकते हैं। एग्रीमेंट के आस-पास ऑफिशियल चर्चाओं में रिसोर्स निकालने की बदलाव लाने वाली क्षमता पर ज़ोर दिया गया है, तेल उत्पादन में ज़बरदस्त बढ़ोतरी का अनुमान लगाया गया है और इस पहल को ऐसे इलाके में रोज़गार, इंफ्रास्ट्रक्चर और आर्थिक विकास पैदा करने का मौका बताया गया है जो नेशनल डेवलपमेंट इंडिकेटर्स से पीछे चल रहा है।

हालांकि, सहयोग और खुशहाली पर बातचीत के पीछे, MoU के आस-पास की बहसों ने सॉवरेनिटी, रिप्रेजेंटेशन, संवैधानिक सुरक्षा और रिसोर्स के मालिकाना हक को लेकर लंबे समय से चली आ रही चिंताओं को सामने ला दिया है। इससे भी ज़्यादा ज़रूरी बात यह है कि यह रिसोर्स पॉलिटिक्स के सबसे परेशान करने वाले पहलुओं में से एक को दिखाता है।

असम-नागालैंड MoU के आस-पास पब्लिक चर्चा तेज़ी से सख़्त बाइनरी के ज़रिए की जा रही है। सपोर्टर्स इस एग्रीमेंट को आर्थिक आत्मनिर्भरता की दिशा में एक बहुत ज़रूरी कदम के तौर पर दिखाते हैं, और अक्सर आलोचना करने वालों को विकास का विरोधी बताकर खारिज कर देते हैं। दूसरी ओर, नागा नेशनल पॉलिटिकल ग्रुप्स (WC, NNPGs) की वर्किंग कमेटी ने तर्क दिया है कि एक बड़े इंडो-नागा पॉलिटिकल समझौते से पहले किसी भी तरह का रिसोर्स निकालना मूल निवासियों के अधिकारों और राजनीतिक समझ का उल्लंघन होगा।

नागालैंड में ही, कई चुने हुए प्रतिनिधियों और जानी-मानी हस्तियों ने पेट्रोलियम एक्सप्लोरेशन को जल्द से जल्द फिर से शुरू करने की वकालत की है, उनका तर्क है कि लंबे समय तक देरी से बदलते एनर्जी माहौल में “आर्थिक मौके हाथ से निकल सकते हैं”।

सोशल मीडिया पर कई नागा लोगों ने इस काम को लेकर झिझक दिखाई, उनका तर्क था कि कम्युनिटी का फ़ायदा उठाया जा सकता है। कुछ ने यह भी कहा कि आबादी के एक बड़े हिस्से को इस बारे में बहुत कम जानकारी है कि ये एक्सट्रैक्शन प्रोजेक्ट कैसे काम करते हैं, यह देखते हुए कि यह इलाका पहले से इंडस्ट्रियल इकॉनमी नहीं रहा है, बल्कि इसके बजाय यह काफी हद तक खेती और उससे जुड़े सेक्टर पर निर्भर रहा है। कई नागा युवाओं ने सुझाव दिया कि इस जानकारी की कमी से रेवेन्यू को “कहीं और भेजना” आसान हो सकता है।

आम सोच यह मानती है कि बहुत सारे नेचुरल रिसोर्स होने से अपने आप खुशहाली आती है, लेकिन रिसर्च से पता चला है कि यह सच में सच नहीं है। ज़्यादा ज़रूरी यह है कि उन रिसोर्स को कैसे मैनेज किया जाता है और उन्हें कौन कंट्रोल करता है।

नॉर्थईस्ट में पॉलिटिकल टेंशन वाली जगहों पर, रिसोर्स प्रोजेक्ट जल्दी ही ज़मीन के मालिकाना हक, पॉलिटिकल रिप्रेजेंटेशन और लोकल सेल्फ-डिटरमिनेशन जैसे गहरे मुद्दों से जुड़ सकते हैं। ऐसे हालात में, एक्सट्रैक्शन शायद ही कभी सिर्फ़ एक इकोनॉमिक एक्टिविटी होती है, क्योंकि यह अक्सर पावर के ओवरलैपिंग फॉर्मल और इनफॉर्मल सिस्टम के अंदर काम करती है, जहाँ रेगुलेशन एक जैसा नहीं होता और एनफोर्समेंट में तालमेल नहीं हो सकता। नॉन-रिन्यूएबल रिसोर्स सेक्टर से जुड़े ऑर्गनाइज़्ड क्राइम पर आजकल की रिसर्च से पता चलता है कि गैर-कानूनी एक्सट्रैक्शन आम तौर पर अलग-थलग या रैंडम नहीं होता, बल्कि कोऑर्डिनेटेड नेटवर्क के ज़रिए होता है जो प्रोडक्शन साइट्स को ट्रांसपोर्ट चेन, डॉक्यूमेंटेशन प्रोसेस और मार्केट चैनल से जोड़ते हैं।

ये अरेंजमेंट रिसोर्स को कानूनी और गैर-कानूनी सीमाओं के पार ले जाने देते हैं, जबकि वे बड़े सप्लाई सिस्टम में भी आते हैं।

इस वजह से, रिसोर्स गवर्नेंस सिर्फ़ ज़मीन में दौलत की मौजूदगी से कम और इस बारे में ज़्यादा हो जाता है कि इन नेटवर्क को कौन कंट्रोल करता है, फ़ायदे कैसे बांटे जाते हैं, और किसका अधिकार आख़िरकार एक्सेस तय करता है।

अगर कम्युनिटी को लगता है कि फ़ैसले बिना किसी मतलब की हिस्सेदारी के लिए जा रहे हैं या एक्सट्रैक्शन के फ़ायदे कहीं और जा रहे हैं जबकि एनवायरनमेंटल और सोशल कॉस्ट लोकल ही रहती हैं, तो ये प्रोजेक्ट कोऑपरेशन को बढ़ावा देने के बजाय मौजूदा बंटवारे को और गहरा कर सकते हैं।

नॉर्थईस्ट में, रिसोर्स से भरपूर इलाके के अनुभवों ने नेचुरल रिसोर्स से जुड़े फ़ैसलों में ट्रांसपेरेंसी, अकाउंटेबिलिटी और मतलब की पब्लिक हिस्सेदारी के महत्व को हाईलाइट किया है। डिगबोई, जहां एशिया की सबसे पुरानी तेल रिफाइनरी चलती है, वहां के लोग समय-समय पर शहर के इंफ्रास्ट्रक्चर की कमी और देश की अर्थव्यवस्था में इस इलाके के योगदान और वहां के लोगों के रहन-सहन के स्टैंडर्ड के बीच फर्क को लेकर चिंता जताते रहे हैं।