Guwahati हाई कोर्ट ने तेल नियमों से जुड़ी जनहित याचिका का निपटारा किया

नागालैंड Nagaland : SC के पास GoI और GoN के बीच विवाद पर अधिकार हैगुवाहाटी हाई कोर्ट ने कहा है कि राज्य में पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस नियमों से जुड़ा भारत सरकार और नागालैंड सरकार के बीच का संवैधानिक विवाद, भारत के सुप्रीम कोर्ट के खास अधिकार क्षेत्र में आता है।10 मार्च को दिए एक फैसले में, गुवाहाटी हाई कोर्ट की एक डिवीज़न बेंच, जिसमें जस्टिस कल्याण राय सुराना और जस्टिस मनीष चौधरी शामिल थे, ने यह बात तब कही जब वे नागालैंड पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस नियम, 2012 और नागालैंड पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस कानून, 2012 की वैधता से जुड़ी एक स्वतः संज्ञान जनहित याचिका (PIL) को निपटा रहे थे। इस PIL की शुरुआत लोथा होहो के सदस्यों द्वारा पहले दायर की गई एक याचिका से हुई थी, जिसमें राज्य के पेट्रोलियम नियमों और नागालैंड पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस बोर्ड द्वारा की गई संबंधित कार्रवाइयों की कानूनी वैधता को चुनौती दी गई थी; इन कार्रवाइयों में तेल और गैस की खोज के लिए जारी की गई अनुमतियाँ और 'इच्छा की अभिव्यक्ति' (expressions of interest) शामिल थीं।

अदालत के रिकॉर्ड के अनुसार, याचिकाकर्ताओं ने 2012 के नियमों और कानूनों को रद्द करने की मांग की थी। उनका तर्क था कि राज्य में पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस की खोज का काम भारत के संविधान के अनुच्छेद 371A के अनुसार ही सख्ती से किया जाना चाहिए। यह अनुच्छेद नागालैंड को ज़मीन और उसके संसाधनों के मालिकाना हक और हस्तांतरण से जुड़े मामलों में विशेष संवैधानिक सुरक्षा प्रदान करता है।याचिका में निजी कंपनियों, जिनमें मेट्रोपॉलिटन ऑयल एंड गैस प्राइवेट लिमिटेड भी शामिल है, के साथ किए गए समझौतों के ज़रिए प्रस्तावित खोज गतिविधियों पर भी चिंता जताई गई थी।सुनवाई के दौरान, मूल याचिकाकर्ताओं ने PIL वापस लेने की मांग की। हालाँकि, हाई कोर्ट ने इसमें शामिल संवैधानिक मुद्दों को देखते हुए इस मामले की जाँच अपने आप जारी रखने का फैसला किया और इसे एक स्वतः संज्ञान PIL के तौर पर दर्ज कर लिया। अदालत के सामने मुख्य सवाल यह था कि क्या नागालैंड विधानसभा के पास 2012 के पेट्रोलियम नियमों और कानूनों को बनाने की विधायी क्षमता थी। राज्य सरकार ने तर्क दिया कि अनुच्छेद 371A के तहत, ज़मीन और उसके संसाधनों का मालिकाना हक नागालैंड के लोगों के पास है, जिससे राज्य को अपने क्षेत्र के भीतर पेट्रोलियम की खोज को विनियमित करने का अधिकार मिलता है।

दूसरी ओर, केंद्र सरकार ने कहा कि पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस 'संघ सूची' (Union List) की प्रविष्टि 53 के अंतर्गत आते हैं, जिससे खनिज तेल और प्राकृतिक गैस के विनियमन और विकास का काम संसद के विधायी अधिकार क्षेत्र में आ जाता है। पेश की गई दलीलों की जाँच करने के बाद, हाई कोर्ट ने पाया कि यह मामला असल में केंद्र और राज्य के बीच विधायी अधिकार क्षेत्र को लेकर एक संवैधानिक विवाद से जुड़ा है।

बेंच ने गौर किया कि ऐसे विवाद संविधान के अनुच्छेद 131 के दायरे में आते हैं, जो केंद्र सरकार और एक या उससे ज़्यादा राज्यों के बीच के विवादों पर सुप्रीम कोर्ट को विशेष मूल अधिकार क्षेत्र देता है। सुनवाई के दौरान, कोर्ट ने उन दलीलों को भी रिकॉर्ड किया जिनसे यह संकेत मिला कि राज्य सरकार और मेट्रोपॉलिटन ऑयल एंड गैस प्राइवेट लिमिटेड के बीच तेल और गैस की खोज से जुड़ा समझौता या सहमति पत्र (MOU) खत्म होने वाला था।

इस संवैधानिक ढांचे को देखते हुए, कोर्ट ने फैसला दिया कि इस मामले पर हाई कोर्ट के सामने चल रही मौजूदा PIL कार्यवाही में फैसला नहीं दिया जा सकता। इसलिए, बेंच ने PIL को यह कहते हुए निपटा दिया कि पेट्रोलियम नियमों को बनाने के लिए राज्य के विधायी अधिकार क्षेत्र से जुड़ा कोई भी विवाद अनुच्छेद 131 के तहत सुप्रीम कोर्ट द्वारा ही तय किया जाएगा।